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1、中国稀土乱局,中国稀土市场动态,In the news,2008年11月商务部对出口的稀土元素产品分别上调15%到25%不等的关税 2009年国家工信部制定的稀土工业发展的专项规划中，更是明确提出2009年到2015年每年出口稀土不超过3.5万吨 同时，国土资源部下发通知，称2011年前暂停受理新的稀土矿勘察、开采登记申请,2010年7月商务部下达的稀土产品出口配额比2009年骤减了40% 9月份业内传出中国对日本实行稀土禁运的消息 10月19日纽约时报引述三位美国稀土行业官员的话称，中国因为钓鱼岛争议对日本实行稀土禁运后又停止对美国和欧洲的稀土出口发货，该报道引起西方一片惊慌 对于稀土禁运的
2、说法，中国商务部部长陈德铭在接受采访时明确否认,日本还是联合美、英、德、法等国家以中稀土出口违背国际贸易准则为由，计划向世贸组织提起诉讼,稀土资源介绍及其重要性,稀土这个名字其实是个误称，是化学界历史遗留下来的名称，十八世纪的时候，当时由于稀土元素尚未被大量发现，只能够找到很少的量，所以而得名稀土元素。人类认识稀土的时间其实不过200年出头，把这些元素认全并且全部都找出来花了100多年，真正开始研究稀土元素的特性，并且应用于工业的历史其实才有60年左右，特别是最近20年来，在新材料还有高科技领域的稀土应用技术突飞猛进。由于稀土元素的电子结构非常特殊，而具有非常丰富的光、电、磁、热的特性，所以和
3、其他的材料组成的时候，会产生性能各异品种繁多的很多的新型材料。这就是为什么平均每四项高新技术的发明中，就有一项是和稀土有关的，在各种稀土新材料当中，稀土元素通常的用量非常少，但是却能提高功能、作用非常大。这也就是为什么稀土元素经常被称为是人类工业的维生素。,稀土作为荧光灯的办法发光材料是节能性的光源，特点是光效好、光色好、寿命长。沙土元素中锂、銪是红色荧光粉的主要原料，广泛应用于彩色电视机、计算机及各种显示器。目前，中国年产彩电红粉300吨至400吨，计算机显示器红粉50吨至100吨，以满足国产3500万支彩显管和近百万支显示器的需求。稀土在冶金工业中应用量很大，约占稀土总量的三分之一，稀土可
4、用于涂料、油墨和纸张等行业。医疗卫生领域、电动自行车、混合动力汽车以及高新科技机器人。稀土元素对改善高温合金的性能作用显著，而高温合金用于航空发动机的热端部件。,最早稀土的价值是在上个世纪六十年代用于铸铁行业，当这个行业加入稀土的时候，它对于铸铁的韧性、强度都有很好的改良，所以说慢慢的在工业里面采用。目前在各个领域应用都比较多，因为稀土本身的光电磁还有它的超导，还有催化效应、催化作用，所以说在一些高科技行业、信息产业还有一些超导材料，它集中应用在一些成长性非常好的产业，所以这是它备受关注的一个原因。另外，由于稀土的磁性强度能够使组件微型化，因而在军事领域的作用更为的突出。美国的爱国者导弹之所以
5、能够比较轻易的击毁飞毛腿导弹，很大程度上得益于它精确的制导系统的出色工作，而它的制导系统中就包含了大量的稀土元素。,1964年时任中共中央总书记、国务院副总理的邓小平在视察包头钢铁公司时说到，我们要搞钢铁也要搞稀土，要综合利用宝贵的矿山资源。1992年，邓小平在南巡途中，再次提到中国的稀土资源，并指出，中国的稀土资源占世界已知储量的80%，其地位可以和中东的石油相比，具有及其重要的战略意义。 但是我国的稀土资源的开发与利用一直存在严重的问题。,中东有石油中国有稀土，邓小平说过的这句话，直到现在都被中国的稀土界津津乐道。但是可以同石油相媲美的稀土，却并没有给中国带来客观的财富。长期以来中国几乎是
6、全世界稀土原料唯一的供货商，为包括了美国、日本在内的主要国家提供稀土原料，用于制造下至电子产品上至尖端武器的各种产品。但是，中国长期以来受制于买方，稀土的定价从来都是买家说了算，一度被卖到过所谓的泥土价。从上个世纪七十年代初到现在，石油的价格涨三四十倍，稀土的价格在过去三十年仅上涨20%。当中国准备以合理的价格做稀土生意的时候，各国却又惊呼被中国带上的镣铐。国人可能并不知道，其实邓小平在说中东有石油，中国有稀土这句话的时候，后面还有另外一句明确的指示。,问题所在 无序的开采，恶性的竞争 不合理利用及浪费 环境污染等,改革开放初期，由于中国外汇非常短缺，中国提出了稀土生产量第一、应用量第一、出口
7、量第一的方针。稀土作为创汇的新产业，任务就是相方设法把成本降下来，去国际市场上与美国、日本竞争。 由于稀土分离行业初期的高利润，当时众多企业为攫取利润一哄而上，分离厂曾高达100多家。从1978年到2006年中国国内的稀土产量由1000吨报增到了132500吨，到上世纪八十年代后期，稀土的出口量、供应量确实实现了第一，但是市场却是严重的供过于求，企业之间互相压价。包钢稀土公司的有关人士表示，通常国外用户拿一个订单，在包头转了一圈，大概价格至少就能压到30%到50%，甚至更多。 从1995年之后，生产严重过剩的中国稀土，终于进入漫长寒冬，价格屡创新低。2005年的出口价格，比1990年的一半还不
8、到，甚至出现过一吨2000元的废铁价。此后从1995年到2005年，十年间，高质量的稀土，一直在以低廉的价格销售。,无序开采，恶性竞争,不合理利用以及浪费,从1995年之后，生产严重过剩的中国稀土，终于进入漫长寒冬，价格屡创新低。2005年的出口价格，比1990年的一半还不到，甚至出现过一吨2000元的废铁价。此后从1995年到2005年，十年间，高质量的稀土，一直在以低廉的价格销售。,从那时起，同样有丰富稀土资源的国际稀土企业，主动封闭其在国外的稀土矿山。转而依赖进口价格便宜的中国稀土，同时囤积供今后长期使用的稀土储备。 今年7月，美国能源政策分析家，马克亨弗里斯向国会提交的，稀土元素全球供
9、应链报告中披露，2009年，中国稀土储量3600万吨，占世界的36%。产量则为12万吨，占世界产量的97%。与之形成对比的是，美国2009年的稀土储备为1300万吨，占世界的13%，产量为0。俄罗斯储量为1900万吨，占世界19%，产量为0。印度储量为310万吨，占世界3%，产量为0.27万吨，占世界2%,实际上，稀土矿低价销售造成的浪费，仅仅是稀土产业毒瘤中的冰山一角。为了取得稀土矿，所付出的环境成本更是触目惊心，矿主需往地孔里灌注强酸溶解矿物，之后流入易渗漏的人工池，而在这当中使用的化学试剂和形成的废物废水，会渗透进当地的供水系统，农田以及附近的黄河干流。造成不同程度的放射性污染。据统计，
10、使用池浸工艺每开采1吨稀土，要破坏200平方米的地表植被，剥离300平方米表土，造成2000立方米尾砂，每年造成1200万立方米的水土流失。,环境污染,目前在中国，无论是北方的稀土矿，还是南方的稀土矿，现存的储量都已经比原有的储量，减少了一半，按照中国官方的计算，以目前的开采速度，稀土矿可开采的年限，只有二三十年。 世界上目前和稀土相关的有效专利技术有5000多项，绝大部分是美国、日本和西欧的专利。中国对于稀土资源的应用，还处在非常低端的阶段，比如说电机、通讯、电子行业产生了革命性的，有影响力的稀土永磁材料，钕铁硼。中国曾经大量的将它用于箱包，玩具的磁纽扣。好多业内人士都觉得，应用低端是导致中
11、国稀土价值，被大幅低估的罪魁祸首。,稀土资源浪费，终于惊醒管理层，行业整治决心，史上最强。 要把地方利益，整合到国家利益当中来，从战略高度来规划、管理、控制稀土的开采、加工和出口。 中国稀土角色的大逆转，能否成功挽救稀土资源？,近年来的稀土乱象，让本来就已经内忧外患的中国稀土业，同时在经历着一场监管的内战和贸易的外部战争，限产、限制出口，只是政府整治稀土的第一步。如今，关于如何重新整合稀土行业的讨论不绝于耳，但是在中国，稀土管理涉及到国土资源部，发改委、工信部、商务部，还有各大央企，各级地方政府，还有民企之间的利益博弈。除了这些让人们看得眼花缭乱的各个部门，各个企业之外，还有非法开采，走私销售
12、的矿主资本也同样进来搅局。管理稀土行业的难度可想而知，一方面中国国内的需求矛盾，尚未解决。另一方面跨国买家，还有发达国家的舆论压力，又纷至沓来。虽然中国政府，始终并没有妥协之意，但是如何整治，目前中国稀土行业的乱局，确实是摆在面前，一道急迫而又棘手的问题。面对近年来，国内稀土矿的过度开采，和稀土资源的严重流失的事实，中国终于开始反思，并逐渐意识到，制定稀土战略的重要性。2007年起，中国开始对稀土的生产出口，由指导性改为指令性规划，使得稀土出口配额急剧减少，但这似乎并没有管制住混乱的稀土市场。,关于解决办法的讨论,方法1 地方利益和国家利益，要统一起来。方法2 同时出口配额限制，以及提高关税等
13、政策的实施，但这又滋生了另一个利润的空间，走私。,方法3 通过税收,走私问题 以2008年为例，中国当年的稀土产量，是13.95万吨，自己消费了大约6.77万吨，出口3.95万吨，而中间出现了2.81万吨的缺口，那么这2.81万吨，很可能就是2008年，稀土走私的规模，而这一数量，几乎相当于当年的出口量,官方应对：国内和国外,中国措施今年3月份，国土资源部下发了，稀土矿开采总量控制指标的通知，严格控制稀土的开采，由此也拉开了新一轮稀土保护政策的序幕，这份通知规定，2010年稀土矿开采总量，控制指标是89200吨，到2011年6月30号之前，原则上会暂停受理新的稀土矿的勘查，开采登记申请。 今年
14、4月20日，稀土工业污染物排放标准，已经在环保部通过了审议。 而与此同时，国土资源部主导的稀土战略储备工作，也正在推进当中，包钢稀土已经宣布了储备的方案，拟兴建五个稀土储备设施，总储量是20万吨。 工信部也起草了稀土行业的准入条件，从生产布局生产规模，工艺还有装备，能源消耗等等，都设置了稀土矿开采，和冶炼的门槛。这是中国第一次从生产规模方面，设置稀土的准入门槛。,国内的应对,美：美国最大的稀土矿业公司，莫利矿业公司表示，计划筹资5亿美元，重启位于加利福尼亚州的帕斯山稀土矿。另外，美国爱达荷州的稀土勘探工作重新活跃，并取得成果，与蒙大拿州交界处的莱姆哈伊山口发现了大型稀土矿。 日：作为世界上最大
15、稀土进口国的日本，对于中国限制政策倍感紧张，马不停蹄地寻找替代物资，其中以开发海外新矿为重。日本目前已与蒙古和澳大利亚达成了开发稀土的意向，还和越南、印度，分别签订了协议，加强在稀土和核能方面的合作，同时日本还高调放出消息，宣称要开发新技术，从废旧电子产品回收稀土，把日本变成稀土回收中心。 德：德国则希望以技术换稀土，德国工业联合会，原材料政策小组主席格里洛表示，中国对德国的货品和技术均感兴趣。德国可以以此换取中国的稀土。,其他国家对于我国收紧政策的应对,稀土之于中国犹如石油之于中东，铁矿石之于澳大利亚。当中东和澳大利亚都牢牢地把握石油，和铁矿石定价权，享受暴利的时候，中国稀土却并没有能够享受
16、到其所谓的垄断地位，应该带来的高利润。相反部分遭到贱买的中国稀土，通过走私的通道，成了其他国家的稀土储备。无序的开发导致中国稀土储量，快速下降，价格低迷，中国现有的稀土资源，仅能够维持未来15到20年的需要，有可能还需要从其他地方进口。除了储量下降，价格低迷之外，无序的稀土开发，还造成严重的环境问题，而环境问题恰恰也就是其他，拥有稀土资源的国家。面对稀土行业的一大堆问题，单单是限制出口是远远不够的，还需要改革采矿权，进行跨区域的兼并整合等等一系列措施，而至于同时要面对来自日本、美国等国家的压力，甚至有可能会采取的贸易反制措施。不管是国际间认为中国限制稀土出口，监管行业的初衷是什么，中国的稀土，却早就应该需要严加监管。,总结,
