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1、政府的职能：管理和服务,从扶贫工作看我国政府的职能,截至2014年底，全国农村贫困人口还有7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人，依然面临较大的减贫压力。 2020年是全面建成小康社会的最后节点，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。到2020年，我们将使贫困人口全部脱贫。年时间减贫7000多万，意味着每年要减贫1170万，平均每月减贫100万，时间非常紧迫、任务非常艰巨。为实现这个目标，从中央政府到各地方政府都铆足了劲，已经出台和即将出台系列政策，推进各项工作落实。 我国政府为什么要大力推进扶贫工作？,探究一：,我国是人民民主专政的社
2、会主义国家，政府是人民的政府。推进扶贫工作体现了为人民服务这一政府的宗旨和对人民负责这一政府工作的基本原则。 政府的职能是管理和服务。推进扶贫工作能够经济社会发展和人民生活水平提高，是政府的应尽之责。 我国公民在法律面前一律平等。推进扶贫工作能使贫困地区的居民平等享受法律赋予的各项权利，推进全面建成小康社会。,我国国家性质,我国政府性质,我国政府职能,人民民主专政的社会主义国家,国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府,管理与服务（捍卫人民利益）,决定,决定,我国国家性质、政府性质、政府职能的关系,归纳提炼一：,目前的贫困人口大多分布在“角落里”：深山区、石山区、高寒山区、偏远山区
3、，这些地区普遍存在基础设施薄弱、产业发展滞后、教育资源缺乏、公共服务供给不足等问题。贫困地区整体上是国家、区域重要的生态安全屏障，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。同时，贫困群众的诉求益呈现多样化，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。 结合材料，说明我国政府应如何履行职能推进扶贫工作？,探究二：,推进服务型政府建设，进一步提高为贫困地区经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 组织社会主义经济建设，加大对贫困地区的投入，改善基础设施
4、，培育特色产业，提高发展能力。 组织社会主义文化建设，推进贫困地区教育发展，提高劳动者素质，为脱贫致富提供智力保证。 加强社会建设，完善基本公共服务体系，保障贫困人群的基本生活。 推进生态文明建设，加强环保力度，实现经济与环境保护协调发展。,看看政府的新举措：“五个一批”,为实现减贫目标，我国正在实施精准扶贫方略，努力找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。我国坚持分类施策原则，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，并特别指出了“五个一批”脱贫手段，即 通过扶持生产和就业发展一批 通过易地搬迁安置一批 通过生态保护脱贫一批 通过教育扶贫脱贫一批 通过低保政策兜底一批,归纳提炼二：,归纳提炼二
5、：,2015年，H市把扶贫开发与新农村建设结合起来，投入财政资金大力支持发展面大、带动力强、扶贫效益明显的产业，推动脐橙、旅游、油茶加工等产业发展；将服务外包产业作为发展大数据产业的一个重要方向，建设了一个具备10万坐席的呼叫服务中心，所需的人力完全就地解决。6月，该市工商局查处了一起假借国家扶贫政策销售假劣种子和化肥的事件，为农民挽回经济损失近千万元，避免了群体性事件的发生。 结合材料，说明该市政府是如何履行经济职能推进扶贫工作的？,宏观调控,公共服务,市场监管 社会管理,探究三：,归纳提炼三：,当前，我国政府的扶贫工作也存在许多问题：由于过多考虑部门利益和缺乏协调机制，很容易出现部门分割，
6、影响扶贫计划的实施；贫困地区的地方政府常常转移扶贫资金，用于他们认为更重要的地方；政府包办一切，行政化的项目管理常常忽视群众意见和地方实际，一些由政府推动的产业化扶贫项目半途而废，不仅造成扶贫资金的浪费，还加重了贫困农户的债务负担。 谈谈你对上述现象的认识。,探究四：,如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。“说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”,李克强,有效政府,不能缺位,政府职责范围内的事，一定要管好,有限政府,不能越位,不能错位,对市场、社会能做好的事，政府要放手,对应该由其
7、他国家机关做的事，政府不能代替,归纳提炼四：,加快政府职能转变,简政放权，减少和下放行政审批，激发市场主体的创造活力 加强市场监管，营造公平竞争的发展环境 创新公共服务提供方式，为人民群众提供优质公共服务 依法行政，规范行政权力的运行,何某是蓬南镇的贫困户，他隔三差五就到镇政府要补贴，如不同意就到县里信访，“我们很多时候只能息事宁人”。来自蓬南镇民政办的数据显示，何某一家2006年开始就有8人享受低保，每月共880元;2014年临时救助2800元，2015年至今已救助500元;每到农忙时节，政府还帮其购买种子、肥料等;2014年3月县民政局拨款帮其新建房子。最初的预算是4 .6万元，结果他不按
8、规则，硬生生要了11万元补贴。你不给，他就闹，真是把政府给绑架了。 你如何评价何某的行为？,探究五：,接受政府管理，享受政府提供的公共服务。,了解政府的性质和职能相信，政府为人民服务 支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的工作。,归纳提炼五：,五种职能的作用归纳为“管理和服务”，建设服务 型政府的根本目的，是提高为经济社会发展服务，为 人民服务的能力和水平。 我们现在强调简政放权，转变政府职能，不是要弱 化政府的作用，而是要让政府更好地发挥作用，既要 有限更要有效。,关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。某些社会现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。, 履行政府职能的主体是,国家行政机关。,特别强调：,【命题探究】,常见问题： 1.运用政治生活相关知识，说明我国政府做某事的原因。 2.结合材料，说明政府是如何履行职能的。 3.根据材料，说明政府是如何履行经济职能的（或公共服务）？ 4.结合材料，说明公民应如何正确处理与政府的关系？,课堂小结,公民,政府,性质,基 本 职 能,政治职能,经济职能,文化职能,社会职能,管理和服务,了解、相信、支持、监督,生态文明建设职能,课堂小结,公民,政府,性质,基 本 职 能,政治职能,经济职能,文化职能,社会职能,管理和服务,了解、相信、支持、监督,生态文明建设职能,谢谢！,
