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1、1荆污普 2008（09）号关于污染源普查质量抽查工作的通知各县（市） 、荆州开发区环保局、荆州分局、沙市分局、市环境监察支队（普查办）：为确保我市第一次污染源普查的科学性和准确性，依据全国污染源普查质量管理技术规定的要求，拟对全市污染源普查填表质量进行抽查。请各地按照市普查办拟定的时间计划，将所有的普查表（工业源、生活源、集中式污染治理设施）和采集的数据录入到污染源普查数据处理软件，一并送到市污染源普查工作办公室。一、数据审核的方法1、逐级数据审核结果做好记录，作为评判普查结果精度的依据（1）代码准确性审核各类代码需正确填写。企业法人代码、行业类别代码、登记注册类型代码、排水去向类型代码、受
2、纳水体代码、行政区划代码等各类代码需完整无误填写。按照“第一次全国污染源普查表主要指标解释与填报规定”要求填报。2（2）数据准确性审核普查对象台帐需准确完整。台帐主要指普查对象各类属性标识情况，如产品产量、单位，工业总产值，燃煤灰分，硫分，单位能耗量，单位水耗量，单位煤耗量等生产经营基本情况。将台帐与实际填报项目进行对比，两者必须相符。普查表规范填报，数据与单位要对应，指标单位符合统一要求。指标间的逻辑关系合理。各指标间的关系应符合第一次全国污污染源普查表式中相应的指标间关系。根据普查对象产污特点及污染治理设施情况判别污染物产生浓度、排放浓度以及污染物去除效率是否合理。填报指标偏大或偏小的，应
3、重点审核。如污染治理设施处理能力和实际处理量偏大或偏小；消耗吨煤的 SO2、烟尘产生量偏大或偏小；水泥行业吨产品工业粉尘产生量偏大或偏小等等。存在下列不符合逻辑关系的需重点审核：有“废水排放量”却无废水中污染物排放量的情况；有燃料煤消费，却无燃烧废气、二氧化硫、烟尘、炉渣产生量的现象；无燃料消费，却有燃烧废气及污染物产生量的情况；有污染治理设施、处理能力和耗电量，却无污染物去除量现象；无治理设施，却有污染物去除量的现象；有脱硫设施和实际处理量，却无 SO2去除量或 SO2去除率小于340的现象；无脱硫设施，却有 SO2去除量或 SO2去除率大于 40的现象；有烟尘去除量无粉煤灰产生量的现象；废
4、水（气）治理设施数、耗电量、处理能力 3 个指标间的逻辑关系及变化趋势不一致的现象；废水（气）治理设施实际处理量与设计处理能力差异较大的现象；有工业锅炉或工业炉窑却没有废气及污染物排放量的情况。2、排放量的确认审核数据是否有责任性或技术性错误。如：单位混淆、小数点错误；审核数据指标之间是否存在逻辑关系错误。审核废水、COD 和氨氮、二氧化硫、烟尘和粉尘，固废等主要污染物排放量是否存在过大过小现象，并进行纵向比较。变化幅度过大的应重点审核，如废（污）水排放量原则上应是新鲜用水量的7585。（1）生活源对于生活源中污染物排放量，根据第一次全国污染源普查技术规定之六生活源普查技术规定 ，以排污系数法
5、对污染物排放量进行测算。将计算结果与填报结果进行比较，审核选取的排污系数是否合适，以及计算过程是否正确，若两者间存在较大差异，则分析原因，确定最终的排放量。4（2）集中式污染治理设施对于集中式污染治理设施，主要审核监督性监测结果与在线监测结果和企业自测结果的可比性，若其中差异较大时，应分析原因，结合企业月报表和年报表、污染治理工艺，确定治理效率和排放量。若无法解释原因时，应取其中污染物排放量大的数据填报。（3）工业污染源对于重点工业源，采用监测结果或排污系数测算排污量，必要时采用物料衡算法测算。首先采用普查监测数据，在无普查监测数据或普查监测数据不规范的前提下，可采用规范的历史监测数据。历史监
6、测数据选择的优先顺序原则上为：监督监测验收监测 委托监测 自测或其它。同时根据 产排污系数手册进行排污量的测算。审核排污量时，主要审核监测结果与排污系数测算的可比性，结合日常环境监察、环境监测和排污申报数据进行核对，若数据间存在一定差异，则分析原因，确定选用监测数据、排污系数测算数据之一作为最终排污量录入上报，不得采用加权平均法折算排污量。当监测数据和排污系数核算数据差别较大，且无法解释原因时，在可能的情况下进行物料平衡的计算；如工艺过程复杂无法进行物料衡算时，应取监测数据和排污系数测算值中污染物排放量大的数据填报。二、数据审核结果的处理抽查、验收要有记录，填写验收报告单；验收合格后，由验收负
7、责人签字；对验收不合格的，上级普查机构要提出限期整改要求，5直至验收合格为止。抽查结果与原填报结果偏差较大时，应查明原因，是普查对象的生产状况、污染治理情况发生了变化，还是普查结果错误。属填报错误的，责令普查对象予以更改或重新填报。能源、水、主要原辅材料消耗量、主要产品产量、污染物排放量审核结果与原填报数据偏差在 20%以上的，视为不合格，需要对该普查对象重新进行调查。一个地区所有抽查样本中不合格普查对象超过 30%时，该地区的该类污染源普查结果不合格，需要重新进行普查。抽查结果同时作为评判第一次全国污染源普查精度和普查工作质量的依据。各县（市） 、区普查机构数据审核的各项工作必须严格按国务院
8、污染源普查管理条例的相关规定办理，普查机构、普查员、普查指导员和普查对象违反污染源普查管理条例的，按条例规定予以处罚。三、参加人员及所需资料各地污染源普查分管领导、填表技术审核负责人及数据录入负责人各一名，携带所有工业源、生活源普查表和导出的数据库。四、时间安排4 月 25 日：市环境监察支队4 月 28 日：沙市分局4 月 29 日：荆州分局4 月 30 日：荆州开发区环保局65 月 7 日：江陵县环保局5 月 8 日：松滋市环保局5 月 9 日：监利县环保局5 月 10 日：公安县环保局5 月 11 日：石首市环保局5 月 12 日：洪湖市环保局二 OO 八年四月二十五日主题词：污染源普查质量抽查 通知荆州市污染源普查领导小组办公室 2008 年 4 月 25 日印发7共印 4 份
