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1、1.4 建设工程管理的行业特点,建设工程管理行业特点：,特点,综合性,系统性,公正性,复杂性,严谨性,规范化,信息化,职业化,（1）综合性,建设工程管理行业是一个综合性的行业，涉及的范围比较广阔。在一个具体的建设工程项目的管理实践过程中，需要解决的问题往往涉及到多门学科和多个技术领域，需要多种专业知识和工程技术来综合解决。因而为了适应这个行业综合性强的特点，工程的管理机构必须在机构设置、人力资源安排、员工培训等方面加以重视；工程的管理从业人员在具有较高专业素养的基础上，应勤于学习、善于学习，不断拓展知识领域和提高知识水平，努力适应不断发展的工作需要。,（2）系统性,建设工程管理提供的服务针对的
2、是工程项目的决策和建设的全过程，需要根据项目的具体情况和要求，提出有效的实现项目最终目标的思路、策略、方案和措施等。建设工程的管理工作系统性是很强的，要求从业者具有系统的理念和思维，把握总体目标任务，注重全过程的协调和各个局部之间的内在联系。 在项目决策阶段的管理工作中，项目建设所涉及的因素较为繁杂，但是所有的因素构成一个完整的系统，因而只有在对该系统中的每一个因素充分了解的基础上，用系统的眼光加以综合分析，才能正确判断一个项目的立项是否必要、是否合理、是否有效益、是否值得投资，使项目的决策真正做到客观、准确、科学。 在项目的建设过程中，管理工作也是一项完整的系统工程。管理的目的在于为业主做好
3、项目的进度、质量、费用的管理和控制。要做好这一工作，管理者必须制定详细的项目建设统筹计划，有机的、合理的计划安排设计、采购、施工等各个环节的具体工作，注意各个环节的合理交叉叠加，安排和落实好质量控制要点，合理使用人工和其他费用，使项目的管理过程成为一个完整系统的有机整体。,（3）公正性,公正性是建设工程管理行业一个非常重要的特点，它可以理解为是建设工程管理者最基本、最重要的职业道德准则。作为一个建设工程管理者，其行为必须独立于工程承包商、设备制造商和材料供应商，在管理实践活动中不得有任何商业倾向，不得从承包商和供应商那里接受任何形式的好处，必须客观公正地选择合格的承包商和信誉好、产品质量优的制
4、造商和供应商，竭诚为工程项目提供可靠的产品和公正的服务。,（4）复杂性,建设工程管理是一项复杂性工作。工程通常是由多个部分构成和多个组织参与。因此，工程管理工作极为复杂，需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的因素，而若干因素间常常带有不确定的联系，这就需要具有不同经历、来自不同组织的人有机地组织在一个特定的组织内，在多种约束条件下实现预期目标，这就决定了建设工程管理工作是一项复杂性的工作，并且这种复杂性远远高于一般的生产管理。,（5）严谨性,目标精准和效果可验证是建设工程管理的显著特征。无论是青藏铁路、三峡工程等宏伟工程，还是修建一幢住宅楼、一个足球场等小型工程，建设工程
5、管理的目标总是可以精确度量。如我们可以利用横道图、网络计划技术、S形曲线（如图1-16）等各种技术对进度目标进行验证，判断每道工序进展情况及其对工期的影响，并通过调整关键工作的持续时间，实现对整个项目工期的精确控制。,图1-16 某工程S形曲线图,（6）规范化,建设工程管理是一项技术性非常强并且十分复杂的工作，为符合社会化大生产和完成精准目标的需要，其技术手段和方法必须标准化、规范化。标准化和规范化体现在工程管理的各个方面，如专业术语、名词、符号的定义和标示，管理环节全流程的程序和标准，工程费用、工程计量和测定、结算方法，信息流程、数据格式、文档系统、信息的表达形式和各种工程文件的标准化，招投
6、,标文件、合同文本的标准化等。建设工程管理全过程实现制度化、规范化和程序化管理，是现代工程管理发展的必然趋势。为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，原中华人民共和国建设部现中华人民共和国住房与城市建设部主持编写了建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）。该规范适用于新建、改建、扩建等建设工程有关各方的项目管理，明确了企业各层次和人员的职责与工作关系，规范了项目管理行为，制定了考核和评价项目管理成果。,知识经济时代的到来和Internet走进千家万户，建设工程管理的信息化已由探索、试点发展到广泛采用。目前，计算机和软件已经成为建设工程管理
7、极为重要的方法和手段。建设工程管理的水平、效率的进一步提高也将在很大程度取决于信息技术的发展和工程管理软件的开发速度。目前经济发达国家的一些工程管理公司已经在项目管理中较为普遍运用了计算机网络技术，开始探索,工程管理的网络化和虚拟化。国内越来越多的工程管理工作者也开始大量使用工程管理软件进行工程造价等专项管理，工程管理实用软件的开发研究工作也不断有所进展。信息技术的飞速发展，必将进一步提升工程管理的效率和水平。,（7）信息化,（8）职业化,工程建设涉及面广、技术性强、责任重大，工程管理从业者需要良好的知识结构，全面的基础理论知识，较高的专业技术水平和较强的组织协调能力。为确保从业人员达到应有的
8、素质，工程管理行业建立起体系完善的相关执业资格考试制度。执业资格认证是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系到公共利益的专业技术工作实行的准入控制。我国的执业资格是专业技术人员依法独立开业或从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准，必须通过考试方法取得，考试由国家定期举行。目前，我国与建设工程管理紧密相关的资格考试有15类，约占全国执业资格考试种类总数的35%。这些资格考试涉及建筑、矿业、机电等一系列方向，覆盖面广，影响巨大，同时通过考试也形成了一个较为庞大的注册执业人员队伍。这其中包括注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师、注册房地产估价师、注册物业管理师、注册设备
9、监理工程师、注册岩土工程师、注册安全工程师、注册土地估价师等。执业资格认证体系的完备促使工程管理人才培养与市场需求紧密结合，有力推动了工程管理学科建设和教学改革主动适应社会、市场的需求，在我国高等教育改革中走在了前列；同时，规范了行业从业人员的知识、能力评价和市场准入方式，确保了从业人员具有相应的资历和素养，为从业人员有效履行工程管理职能和提高工程建设效益奠定了良好的基础。,1.5 工程建设项目管理的主体,3.1工程建设项目各参与方之间的关系及发展趋势 3.2工程建设项目管理咨询 3.3业主对工程建设项目的管理 3.4政府对工程建设项目的管理 3.5承包商对工程承包项目的管理 3.6建设监理制
10、度,3.1工程建设项目各参与方,3.1工程建设项目各参与方,各方从各自的立场出发，对同一工程建设项目的不同客体从不同的利益角度进行管理 主要参与方见图,图3.1工程项目管理主要参与方,3.1工程建设项目各参与方,3.2政府对工程建设项目的管理,为什么政府要对工程建设项目进行管理？,政府应对工程建设项目进行哪些管理？,3.2政府对工程建设项目的管理,符合城市规划的要求； 合理利用国土资源，保护其他资源； 保证遵守有关的工程技术标准与规范。,政府管理的主要内容,建设用地 建设规划 环境保护 建筑防火 建筑防灾（防震、防洪等） 技术标准、规范的执行情况 建设程序 施工中的安全、卫生 建成后的许可管理
11、 。,政府对工程项目管理的有效实施,主要取决于三方面的因素，即： （1）完备的法规与技术标准； （2）高效率的执行机构； （3）公正的司法制度。,政府对工程建设项目的管理与政府工程建设项目管理的区别,政府对工程建设项目的管理目的是维护社会公共利益，保护国家、地区社会经济协调发展，政府在这里是行使社会管理职能的执法者。 政府作为业主管理项目目的是为了实现投资目的，追求最佳的投资经济效果，能尽快收回投资，它充当着项目的投资主体、项目的所有者。要是这两个关系不理顺，就可能造成政府该管的不管而不该管的则管。,3.3业主对工程建设项目的管理,业主对工程项目管理的目的 实现投资目标和期望 保证项目功能与质
12、量达标 管理范畴 从可研到竣工验收使用的全过程,注重前期 管理形式 自行管理 委托管理：项目管理总承包、监理、代建 交钥匙工程/EPC 业主角色 决策人 组织者 协调人,3.4承包商对工程承包项目的管理,3.4.1 概述 管理范围：通常在招投标之后到交付使用这一阶段；承包模式不同，管理范围也不同，如DB、EPC、BOT 主要管理对象：施工项目 特点：管理内容按阶段变化（基础、主体、装修、设备安装等）；组织协调工作复杂,3.4.2承包商对工程承包项目管理的主要工作,（1）建立工程承包项目管理的组织 选聘工程承包项目经理； 选择适当的组织形式，组建工程承包项目管理机构，明确责任、权限和义务； 根据
13、工程承包项目管理的要求，制定工程承包项目管理制度。,3.4.2承包商对工程承包项目管理的主要工作,（2）编制工程承包项目管理计划 进行项目分解，以便确定阶段性控制目标，从局部到整体地进行工程承包活动和进行工程承包项目管理； 建立工程承包项目管理工作体系，绘制工程承包项目管理工作结构图和相应管理信息流程图； 绘制工程承包项目管理计划，确定管理点，形成文件，以利执行。,3.4.2承包商对工程承包项目管理的主要工作,（3）进行工程承包项目的目标控制 （4）对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理 （5）工程承包项目的合同管理 （6）工程承包项目的信息管理,风险管理 HSE管理,3.5工程建设项目管理咨询,1、咨询 咨询（consultant）专业服务；顾问； 分类：技术型的咨询（如设计）、管理型的咨询（如工程建设项目管理）等 2、工程项目管理咨询 工程建设项目管理越来越重要； 涉及的专业性知识越来越多； 可研；招投标；监理；造价,3.5工程建设项目管理咨询,
