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1、思想政治必修2政治生活 第三单元 发展社会主义民主政治 第六课 我国的政党制度 第三框 共产党领导的多党合作和政治协商制度： 中国特色社会主义政党制度,影响中国的三大重要会议,中国共产党全国代表大会,全国人民政治协商会议,全国人民代表大会,你知道这些会议召开的时间和先后次序吗？,2012年 11月8日,2013年 3月3日,2013年 3月5日,党 十八大,第十二届政协,第十二届人大,Party,源自拉丁文的pars或partire，意为划分或分割，最先进入英语的词汇形式是part，意为一部分。,政治学上party的意义： 大家基于一致同意的某些特殊原则，并通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来
2、的人民团体。,1.小张：我国的政党包括共产党和各民主党派，他们都是我国的执政党。小李：共产党与民主党的关系就好比美国的民主党和共和党的关系。,2.小王：共产党与民主党是领导与被领导的关系，民主党隶属于共产党。,3.小刘：共产党与民主党是监督与被监督的关系。,4.小李：共产党与民主党的政治地位是平等的，他们的活动可以不受法律的约束。,5.小周：人民政协是我国的国家机关，具有管理经济文化的职能，拥有决定权和立法权。,围绕着我国的政党制度，几位同学发表了自己的看法,1.小张：我国的政党包括共产党和各民主党派，他们都是我国的执政党。小李：共产党与民主党的关系就好比美国的民主党和共和党的关系。,【探究】
3、,台湾民主自治同盟 （台盟）,中国民主同盟 （民盟）,中国民主促进会 （民进）,九三学社,中国共产党,中国农工民主党 （农工党）, （民革）,中国民主建国会 （民建）,中国致公党,通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,万 钢 致公党 科学技术部部长 张宝文 民 盟 农业部副部长 陈昌智 民 建 监察部副部长 严隽琪 民 进 上海市副市长 林文漪 台 盟 北京市副市长,民主党派人士担任政府部长,民主党派人士担任政府官员，说明了什么？,2.小王：共产党与民主党是领导与被领导的关系，民主党隶属于共产党。,政治领导：政治原则、政治方向和重大方针政策,3.小刘：共产党与民主党是监督与被监督的关系。
4、4.小李：共产党与民主党的政治地位是平等的，他们的活动可以不受法律的约束。,5.小周：人民政协是我国的国家机关，具有管理经济文化的职能，拥有决定权和立法权。,（1）成员,（2）性质,（3）主题,（4）职能,（共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体等）,多党合作的组织形式,爱国统一战线组织,发扬社会主义民主的重要形式,政治协商,民主监督,参政议政,团结和民主,关于政协,政治协商,对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商和决策过程中的重要问题进行协商。 注意： 1.各方相互沟通和交换意见，并在经过充分讨论的基础上，达成认识上的基本一致 2.坚持协商于决
5、策之前 3.最终目的：促进党政领导决策的科学化、民主化,民主监督,对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。 注意： 政协的监督是一种非权力监督。,参政议政,对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案获其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 注意： 1.参政议政是参与、介入、商议、评议国家事务。 2.通过参政议政，反应和表达人民内部不同阶层、不同利益群体的政治诉求。,人民政协,不同于执政党，参政议政不是执政，不能超越参与、介入的界线,不同于国家权力
6、机关，不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力,不同于国家行政机关，不能直接去处理浩繁的行政事务,共产党领导的多党合作和政治协商制度 基本政治制度,1.共产党与各民主党派的关系2.多党合作的首要前提和根本保证3.多党合作的基本方针4.多党合作的根本活动准则5.多党合作的重要机构,小结,从2015年1月28日中央向各地区各部门发出对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知。中央决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、张高丽同志担任副组长。 2015年8月21日习近平总书记主持召开座谈会，听取各民主党派、全国工商联领导人和无党派人士对建议征求意见稿的意
7、见。 2015年10月12日经过中央政治局会议第二次审议，建议稿进一步修改完善，准备提交党的十八届五中全会审议。 2015年10月29日下午3时建议在十八届五中全会上获得一致通过。建议提出了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措。 国务院根据建议制定十三五规划纲要（草案）。 2016年3月5日-16日，十二届全国人大四次会议审议并表决通过关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议草案，并在全国实施。,结合材料，请总结我国作出重大决策的一般程序,全国人大审议通过,将党的主张 上升为国家意志,广泛征求各民主党派 意见，充分协商 （保障参政权）,中共中央提出建议 （
8、政治领导）,在全国实施,特别强调：中共对民主党派的领导是政治领导，组织上互相独立，法律地位上平等。,我国作出重大决策的一般程序,2015年1月28日中央向各地区各部门发出对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知。中央决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、张高丽同志担任副组长。 2015年8月21日习近平总书记主持召开座谈会，听取各民主党派、全国工商联领导人和无党派人士对建议征求意见稿的意见。 2015年10月12日经过中央政治局会议第二次审议，建议稿进一步修改完善，准备提交党的十八届五中全会审议。 2015年10月29日下午3时建议在十八届五中全会上获得一致通过。
9、建议提出了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措。 国务院根据建议制定十三五规划纲要（草案）。 2016年3月5日-16日，十二届全国人大四次会议审议并表决通过关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议草案，并在全国实施。,结合材料，请总结我国作出重大决策的一般程序,中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国重大决策总是先由中共中央提出建议，体现了中国共产党对国家的政治领导。各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，在我国作出重大决策的过程中，中共中央要同各民主党派中央充分协商。国务院是最高国家行政机关，我国重大决策一般由国务院制定草案。,它们
10、各自的作用主要表现在：,全国人大是最高国家权力机关，在我国作出重大决策的过程中具有最高决定权，重大决策经其批准后，党的主张才能上升为国家意志，便于在全国贯彻执行。全国政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、中国人民爱国统一战线组织和具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，我国作出重大决策要向全国政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。,比较：人大与政协的异同,都是社会主义民主的重要实现形式,人大是国家权力机关 政协是统一战线组织,人大有决定权 政协起政治协商、民主监督、参政议政的作用,人大代表是选举产生的 政协委员是协商产生的,性质不同,
11、代表产生方式不同,作用不同,历史回溯：1912年3月，孙中山主持制定了中国历史上第一部资产阶级性质的宪法文件，即中华民国临时约法。约法以法律形式肯定了人民“结社自由”的权利，极大地激发了人们的组党热情，给政党的兴起和发展提供了一定条件。从民国成立到1913年10月袁世凯迫使国会选举他为大总统为止的一年多时间里,在中国政党史上出现了一个短暂的模仿西方资产阶级多党制的民主运作尝试。到1912年8月大体形成了三个派系、四大政党的格局，即由革命派组织的国民党、立宪派组织的民主党、拥护袁世凯的共和党和统一党。四大政党的基本格局形成后，1912年冬举行了首次国会选举。国民党在这次选举中大显身手，夺得参众两
12、院的392个议席，而共和党、民主党和统一党一共才有223席。在临时参议院130个席位中，国民党占有40多个席位，内阁也是由多党组成，许多国民党员出任内阁部长。多党组成的内阁和参议院，对临时大总统袁世凯有一定的约束作用。如参议院曾投票否决袁世凯提出的陆征祥内阁，以至不得不重新改组内阁。资产阶级多党制在中国似乎变成了现实。,资料： 资本主义国家的政党制度的几种类型： 两党制：是由两个主要资产阶级政党轮流执政的体制，始于英国，美国最典型。 多党制：是由两个以上资产阶级政党联合执政的体制。法、意、德较为典型。 一党制：是由一个政党长期执掌国家政权的体制。主要有两情况：一种是法西斯政党一党专政，取缔其他
13、政党活动，历史上意、德、日等国曾经出现过；另一种是第三世界民族独立国家，本国历史上政党不发达，长期由一党掌权，如非洲的加蓬、扎伊尔等国。,政协委员是怎样产生的？,1、中国共产党 2、 3、中国民主同盟 4、中国民主建国会 5、中国民主促进会 6、中国农工民主党 7、中国致公党 8、九三学社 9、台湾民主自治同盟 10、无党派人士 11、中国共产主义青年团 12、中华全国总工会 13、中华全国妇女联合会 14、中华全国青年联合会 15、中华全国工商业联合会 16、中国科学技术协会 17、中华全国台湾同胞联谊会,18、中华全国归国华侨联合会 19、文化艺术界 20、科学技术界 21、社会科学界 22、经济界 23、农业界 24、教育界 25、体育界 26、新闻出版界 27、医药卫生界 28、对外友好界 29、社会福利和社会保障界 30、少数民族界 31、宗教界 32、特邀香港人士 33、特邀澳门人士 34、特别邀请人士,全国政协委员由34个界别组成,全国政协办公厅对外公布最终名单。,由34个界别分别进行提名推荐，产生推荐名单,由党委组织有关部门协商，形成建议名单,全国政协常务委员会会议审议表决，半数同意后通过,
