干部人事档案材料的收集与鉴别

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1、干部人事档案材料的收集与鉴别工作,一、干部人事档案材料的收集工作,(一)收集工作的地位和作用 (二)收集范围 (三)收集工作的方法和要求,(一)收集工作的地位和作用,档案材料的收集工作,是指干部人事档案管理部门,根据本机关本单位干部人事管理权限范围和干部档案管理要求,向有关部门收集新管理的干部人事档案及形成的档案材料,统一管理的工作。它是干部人事档案管理部门积累干部档案材料的一种手段,在干部管理工作中处于特殊的地位。,(一)收集工作的地位和作用,1、收集是干部人事档案管理工作的首要环节,也是贯穿于干部档案工作始终的一项经常性工作。 收集工作是各工作环节中最主要的工作,其他环节都是在收集工作的基

2、础上进行的。只有做好经常性的收集工作,集中大量的档案材料,档案的保管、整理、利用才能有条不紊地进行。反之,收集工作搞不好,其他各项工作均成了“无源之水,无本之木”。,(一)收集工作的地位和作用,2、收集是干部人事档案管理工作中的基础工作。 只有把档案材料完整齐全地收集起来,经过科学地鉴别和整理,才能准确及时地为干部人事工作提供利用。收集工作的质量,制约着干部档案各项工作的开展和管理水平的提高。干部档案工作人员,在日常工作中要掌握收集的范围和方法,积极主动地收集材料。只有占有丰富的档案材料,才能为干部人事档案工作打下坚实的基础。,(一)收集工作的地位和作用,3、收集是干部档案发挥作用的前提。 干

3、部档案要发挥依据作用,首要条件是材料齐全完整、内容真实,能反映一个人的历史与现实全貌。否则,若是一个人的档案材料残缺不全,一旦组织需要查阅时,就很难了解掌握干部在各个时期的表现,就不能历史地、全面地看待干部,会直接影响对干部的正确评价和使用,导致错用人才或埋没人才。,(二)收集范围,档案材料收集的范围,就是指干部人事工作和其他有关工作中形成的应归档的干部人事档案材料范围。,(三)收集工作的方法和要求,1、收集工作的方法,(1)建立健全收集工作制度。 首先,要建立健全材料送交制度。 本单位本部门形成的材料要及时送交归档,路途较远的形成材料部门,在材料形成15日内,最迟不要超过一个月,按要求将材料

4、送交档案管理部门归档。 其次,建立健全检查索取制度。 对干部档案材料的收集情况要及时进行检查,发现漏缺,及时索取。 第三,建立健全收集登记制度。,1、收集工作的方法,(2)疏通收集渠道。 干部人事档案管理部门要注意经常与各形成材料单位(包括本机关材料形成部门)保持联系,向形成材料部门及主管人员宣传收集档案材料、与干部人事工作的关系和意义,增强他们送交干部档案材料的自觉性和主动性,促使他们主动协助档案管理部门做好收集工作。档案工作人员要熟练地掌握和了解干部人事部门形成材料的规律,根据各地各部门的实际情况,积极主动地与各形成材料部门联系,积极收集干部人事档案材料。,1、收集工作的方法,(3)掌握形

5、成材料信息,做好集中收集。 干部人事档案管理部门要根据各个时期组织、人事部门的中心工作,及时有效地集中收集在中心工作中形成的干部人事档案材料,比如党委、政府、群众团体等换届,职称评定、年终考核、工资普调等工作形成的材料时间集中、涉及面广、数量多。我们要掌握形成材料信息,及时收集。,1、收集工作的方法,(4)做好跟踪收集。 在收集、鉴别和整理档案过程中,根据档案材料的内在联系,有时会发现缺少的材料,在这种情况下,干部档案工作人员应及时将这些缺少的材料逐一进行登记,进一步分析原因,摸清线索,及时索取材料补充档案内容。,2、收集工作的要求,(1)要保证收集材料的质量。 首先,收集来的材料必须是办理完

6、毕的正式材料。 其次,收集上来的材料必须完整、手续齐全、内容真实、文字清楚、对象明确,有形成材料的日期,凡规定经组织盖章的材料必须有组织盖章,需要本人签字的必须有本人签字。,2、收集工作的要求,(1)要保证收集材料的质量。 第三,材料的载体一般应使用16开规格的用纸,材料左边应留出22.5公分装订线。 第四,材料的文字必须是铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、黑色墨水、墨汁书写;不得使用圆珠笔、铅笔、红墨水及纯蓝墨水和复写纸书写,不得用复印件代替原件存档。,2、收集工作的要求,(2)要严格掌握收集范围。 在实际工作中,既不能扩大收集范围,也不能缩小范围。 (3)要做到及时、细致地开展收集工作。,二、

7、干部档案材料的鉴别工作,(一)鉴别工作的概念,干部档案材料的鉴别工作,是干部档案管理部门按照有关规定和原则,对收集起来准备归档的材料进行审查,甄别材料的真伪,判定材料的保存价值,确定其是否归入干部档案的工作,是一项政策性很强的工作。就每一份干部人事档案材料来说,鉴别工作就是判断它应不应该归入干部人事档案的工作。,(二)鉴别工作的地位,1、保证干部档案材料的真实性。 档案材料的真实性是干部档案的生命。鉴别工作通过对每份材料的鉴别和识别,将那些实事求是地反映干部本来面目的材料保存下来,将那些不属于干部档案材料和不符合干部本人客观面貌的材料剔除出去,使每份材料真正能够反映干部的实际情况,为干部工作提

8、供准确的依据。,(二)鉴别工作的地位,2、保证干部档案材料的完整性。 材料不全,往往影响组织人事部门全面的、历史的了解干部。通过鉴别,可以从材料形成的体系、材料的内容、材料的手续等方面对材料进行识别和判断。通过鉴别,可以发现哪些材料不全,还缺少哪些方面的材料,以便及时收集。通过鉴别还能够促使收集工作注意质量,避免把一些不必要的、没价值的、不符合归档要求的材料都收集起来,使经过鉴别后整理的档案便于管理和使用。,(二)鉴别工作的地位,3、保证干部档案材料的精练实用。 通过鉴别,取出那些一式多份,内容相同没有价值的材料,避免干部档案臃肿、庞杂,使干部档案材料全面、精练、简明,既不重复,又便于利用。,

9、(三)鉴别工作的原则和基本要求,必须遵守“取之有据、舍之有理”的原则,具体问题具体分析,根据形成材料的历史条件、材料的主要内容、用途及其保存价值,确定材料是否归入档案。 必须根据中央有关文件精神,以干部档案工作条例和干部人事档案材料收集归档规定以及干部人事工作有关文件政策为依据,严肃认真地进行。,(三)鉴别工作的原则和基本要求,省委组织部 关于全面认真审核干部档案材料的通知(组通字20005号) 省委组织部 关于省委管理干部学历、学位管理有关问题的通知(组通字200320号) 省人事厅、省教委关于成人高等教育专业证书有关待遇问题的通知(冀人干教199225号) 省劳动人事厅关于下乡知青插队期间

10、计算工龄的补充通知(冀劳人培19861号) 省人事厅关于1966至1969届大中专毕业生参加工作时间和工龄计算问题的通知(冀人福199521号) 省委关于在部分单位进行党员重新登记工作的通知(节录)(冀发198919号),(四)鉴别工作的具体做法,1、判定材料是否属于所管干部的材料以及是否属于应归入干部档案的内容。 发现有同名异人、张冠李戴的,或不属于干部档案内容和重复多余的材料,应清理出来。对其中有保存价值的文件、资料,可交文书档案或转有关部门保存;对不属于干部档案内容,比较重要的证件、文章等,组织不需要保存的,退给本人;无保存价值又不宜退回本人的材料,必须详细登记,并报请主管领导批准销毁。

11、,(四)鉴别工作的具体做法,2、审查材料是否齐全、完整。 政审材料一般应具备审查结论、调查报告、上级批复、主要证明材料、本人的交代等。处分材料一般应具备处分决定(包括免予处分的决定)、调查报告、上级批复、个人检讨或对处分的意见等。上述材料,属于成套的,必须齐全。每份归档材料,必须完整。对头尾不清,来源和时间不明的材料,要查清注明后再归档,凡是查不清楚或对象不明确的材料不能归档。,(四)鉴别工作的具体做法,3、审查材料是否手续完备。 需要注意的是:凡规定需由组织盖章的,必须按规定加盖公章。审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议和组织考核中形成的综合材料,应由本人签署意见或由组织注明经过本人见面。任免呈报表须注明任免职务的批准机关、文号和批准时间。凡不符合归档要求,手续不完备的档案材料,要及时通知形成部门补办和补送手续,待补办完毕后再归入档案。,(四)鉴别工作的具体做法,4、鉴别中发现涉及干部政治历史问题或其它重要问题,需要查清而未查清的材料及未办理完毕的材料,不能归入干部档案,应交有关组织处理。 5、鉴别时,发现档案中缺少的有关材料,要及时进行登记并收集补充。,

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