科技计划概要

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1、1,科技计划概要 及其立项程序,济南政和科技有限公司 朱 涛 15905311977 0531-88873003 http:/ 录,1.科技计划 2.国家科技计划体系 3.山东省科技计划体系 4.济南市科技计划体系 5.科技计划项目申报要点 6.服务平台：软件和网站,3,1.1.科技计划概述,科技计划：是政府根据科学技术发展规划中提出的项目和内容，及当前工作中遇到的急需解决的科学技术问题而制定的行动方案。科技计划是政府组织科技创新活动的基本形式，包括： 国家科技计划 部门（行业）科技计划 地方科技计划,4,国家级科技计划,部委办科技计划,省级科技计划,厅局级科技计划,地市级科技计划,1.2.

2、科技计划层次,5,要了解科技部系统申报系列有哪些项目可以申报，首先要了解和熟悉国家科技计划体系 国家科技计划体系 山东省科技计划体系 济南市科技计划体系 县区科技计划体系,1.3.科技计划体系,6,1.4.国家财政科技拨款（20012006）,7,1.5.国家财政科技拨款分类,亿 元,8,1.5.地方财政科技拨款,百万元,9,2.1.国家科技计划,国家科技计划：根据国家科技发展规划和战略安排的，以中央财政支持或以宏观政策调控、引导，由政府行政部门组织和实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动。国家科技计划是国家解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段。

3、,10,2.2.“十五”国家科技计划体系,产业化和环境建设星火 新产品 火炬 创新基金 推广 科技兴贸农转资金,R&D条件建设国家重点实验室 国家工程中心 科技基础条件平台 院所开发专项,+,3,2,基础研究计划,攻关计划,863计划,11,国家高技术研究发展项目计划（863计划） 国家科技攻关计划（归口到科技部、行业计划等） 基础研究计划 国家自然科学基金 国家重点基础研究发展规划项目计划（973计划） 基础研究重大项目前期研究专项 研究开发条件建设计划 国家重点实验室建设项目计划 国家工程技术研究中心计划（发改委、经贸委企业技术中心） 科研条件建设 国家重大科学工程 科技基础性工作及社会公

4、益研究专项 国际科技合作计划 国家软科学研究计划 科普 科技产业化环境建设计划 科技型中小企业技术创新基金 星火计划 火炬计划 科技成果重点推广计划 国家重点新产品计划 科技兴贸行动计划 国家级高新技术开发区 生产力促进中心 大学科技园 农业科技园 科研院所研究开发专项,2.2.“十五”国家科技计划体系,12,2.2.“十五”国家科技计划体系,13,2.3.国家科技计划管理改革,体现国家目标 促进自主创新 加强统筹协调 明确权责划分 完善管理制度 提高管理效率,14,2.3.措施一：构建有利于自主创新的国家科技计划体系,发挥国家科技计划对创新活动的导向作用 明确国家科技计划的定位 把加强自主创

5、新作为优化国家科技计划经费配置的战略重点 加强科技计划的协调衔接,15,2.3.措施二：推进部门（行业）和地方的自主创新工作,发挥部门（行业）在促进自主创新中的作用提高地方科技的自主创新能力,16,2.3.措施三：加大对企业技术创新的支持力度,加大国家科技计划对企业技术创新的支持支持大型骨干企业的技术创新基地建设搭建科技型中小企业的创新平台,17,2.3.措施四：促进科技自身的持续创新能力建设,加强对项目、人才、基地的统筹安排加大对创新人才的支持力度加强和统筹创新基地的建设,18,2.3.措施五：加强知识产权管理,加强国家科技计划项目知识产权的管理和保护形成有利于自主创新的科技成果鉴定与管理机

6、制,19,2.3.措施六：积极推行有利于创新的科技计划管理新机制,加强技术预测工作建立和完善独立的评估制度发挥中介服务机构在计划项目管理中的作用 建立信用管理制度 建立统一的国家科技计划管理服务信息平台,20,2.3.措施七：进一步提高国家科技计划管理的公开性,完善专家参与国家科技计划管理机制改革完善国家科技计划项目的申报评审机制提高国家科技计划管理的透明度,21,2.3.措施八：加强国家科技计划经费的管理与监督,进一步完善科技计划经费管理办法建立制度化的经费使用监督机制,22,2.3.措施九：建立国家科技计划管理的责任机制,建立国家科技计划管理分层责任制建立国家科技计划管理咨询、决策、实施、

7、监督相互独立、相互制约的新机制,23,2.4.“十一五”国家科技计划体系,主要由基本计划和重大专项构成： 基本计划是国家财政稳定持续支持科技创新活动的基本形式，包括基础研究计划、科技攻关计划、高技术研究发展计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导类科技计划等； 重大专项是体现国家战略目标，由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设，通过重大专项的实施，在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。,24,2.5.“十一五”国家科技计划体系 七大类新结构,改革国家科技计划申报体系，组建国家科技计划项目申报中心网站一、863计划 二、国家科技支撑计划 三、973

8、计划 四、科技基础条件平台建设计划 五、政策引导类科技计划及其他专项工作 1、星火星火计划和农业科技成果转化资金2、火炬火炬计划和科技型中小企业技术创新基金3、技术创新引导工程4、国家重点新产品5、国家软科学研究计划6、国际科技合作计划7、科技基础性工作专项 六、重大专项 七、其他,25,2.5.“十一五”国家科技计划体系 国家科技计划的新定位,基础研究计划要突出原始创新，由国家自然科学基金和973计划构成，主要定位分别为自由探索性基础研究和国家目标导向的战略性基础研究； 科技攻关计划要加强对国民经济和社会发展的全面支撑作用，加强集成创新，突出公益技术研究和产业关键共性技术开发； 高技术研究发

9、展计划（863计划）以发展高技术、实现产业化为目标，进一步强调自主创新，突出战略性、前瞻性和前沿性，重点加强前沿技术研究开发； 科技基础条件平台建设计划要突出资源共享，以研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据和科技文献等建设为主要内容，为提高科技持续创新能力提供支撑； 政策引导类计划要有明确的政策导向和措施，重点加大对企业自主创新、高技术产业化、面向农业、农村的科技成果转化和推广、国际科技合作等的引导和支持。 重大专项按照国家发展的战略需求，明确实施的目标，根据需要和条件，成熟一个，实施一个。,26,2.6.“十一五”国家科技计划体系结构图,27,2.6.1.国家重点基础研究计

10、划（973计划）,计划宗旨：鼓励优秀科学家和研究集体，面向我国未来经济建设和科学技术发展的需要 开展多学科综合性研究； 提出解决重大关键问题的理论依据； 形成未来重大新技术的科学基础； 培养有创新能力的高素质人才。计划特性： 基础研究 原始创新学科综合性 学科交叉性,28,2.6.1. 973计划项目遴选原则 围绕社会经济科技发展需求，解决国家发展中长期面临重大关键问题的基础研究； 瞄准科学前沿重大问题，体现学科的交叉、综合探索科学基本规律的基础研究； 发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文特点，能在国际科学前沿占有一席之地的的基础研究。,29,2.6.1.项目应具备的条件 创新学术思

11、想、科学可行的研究方案； 明确目标，重点突出，具备组织多学科，开展交叉综合研究； 高水平的学术带头人和学术思想活跃、科研业绩优秀、结构合理的科研队伍； 良好的研究条件。经费来源： 中央财政专项拨款； 实行项目全额预算，全成本核算 。,30,项目依托部门,课题1,联合办公室,专家顾问组,科 技 部,首席科学家,项目专家组,课题2,2.6.1.973计划管理组织结构：,31,2.6.1. 973计划项目立项及管理程序：,32,2.6.2.国家高技术研究发展计划（863计划）,计划宗旨：瞄准世界高技术发展前沿，解决国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性、前瞻性高技术问题。 计划特性： 世界前沿高技术

12、研究开发； 科技创新； 自主知识产权； 中长期（5年）计划； 中央财政专项拨款。指南：2008年5月发布16个指南，部分还在申报期,33,民口： 信息 生物及现代农 业 新材料 先进制造与自 动化 能源 资源环境,军口： 航空航天 先进防御,科 技 部,863计划,总装备部、国防科工委,领 域,主 题,子 课 题,课 题,重大专项,子 课 题,课 题,2.6.2.863计划结构,34,2.6.2.863计划实施原则 政府集中领导，统一指挥，弘扬“两弹一星”精神; 大力协同，加强集成，与国家其他计划有机衔接; 实行专家与法人负责相结合的项目管理模式; 坚持战略性、前沿性、前瞻性; 坚持有所为，有

13、所不为; 以招投标制为主，择优委托为辅，落实任务; 鼓励产学研联盟; 所必需的专门人才从全国选聘。,35,2.6.2.课题立项程序,领域专家 委员会,领域办公室,科 技 部,批准战略目标,编制课题指南,战略目标论证,主题专家组,主题战略目标研究报告,（863联办）,申请者,受理申请、组织论证,发布指南,立项咨询,立项申请,未通过,未通过,通过,通过,立项审核,批准立项,未通过,通过,指南咨询,36,2.6.3.国家科技支撑计划（攻关计划）计划宗旨： 面向国民经济主战场，解决国民经济建设和社会发展中的重大科技问题； 促进产业结构调整，产业技术升级； 提高人民生活质量和社会持续发展。,37,2.6

14、.3.支撑计划特性 市场导向，需求牵引； 自主创新与引进消化并重； 实行产学研相结合； 项目经费须由中央财政、组织部门和承担单位等共同筹集； 中央财政资助方式为成本补偿和定额补助，主要用于项目研究开发和计划管理； 近中期（三年）计划。,38,2.6.3.支撑计划任务 以农产品深加工为切入点，带动优质品种选育、栽培、病虫害防治、生物资源利用、提高产前、产中、产后技术水平，优化农业结构，提高质量和效益； 以制造业为突破口，攻克数控、工业过程自动化共性技术，提高机械能源、交通、化工、纺织、轻工装备制造水平； 以国民经济信息化为重点，发展金融信息化、电子政务、电子商务、网络教育等关键技术及相关产品开发

15、利用；,39,2.6.3.支撑计划任务 以环境保护和资源合理利用为重点，如控制城市环境、水资源、区域生态、大型油气田、 紧缺矿产开发、促进社会可持续发展； 以中药现代化为突破口，确保中药产业的国际地位，带动创新药、重大疾病治疗和生物医 学的发展； 促进社会事业发展、生产安全、人居环境社会保障； 支撑西部开发提供相关科学技术。,40,重点项目 产业发展关键技术、共性技术 促进区域发展共性技术,引导项目 推动地方主导产业发展 提高地方创新能力 地方支撑计划的重点项目,重大项目 带动性大 覆盖面广 关联度高 配套、集成 示范性强,支 撑 计 划,2.6.3.支撑计划结构,41,2.6.3.支撑计划管理组织结构实施科技部、项目组织单位（部门、省市、协调单位）课题承担单位三级管理。,42,2.6.3.支撑计划立项程序,43,2.6.4. 973、863、支撑计划综合比较,44,2.6.4. 973、863、支撑计划综合比较,45,2.6.4. 973、863、支撑计划综合比较,46,2.6.5.星火计划计划宗旨： 将先进适用的科学技术引向农村，提高农 村劳动生产率和经济效益，促进乡镇企业科技进步和小城镇发展，引导农民致富。计划特性： 政策引导性。 示范性。 技术成熟性。 技术适用性。,