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1、x 县主城区禁止燃放烟花爆竹实施方案县主城区禁止燃放烟花爆竹实施方案为切实加强城区烟花爆竹燃放管理,降低燃放烟花爆竹对环境造成的危害,倡导文明新风尚,维护社会公共安全和人民群众生命财产安全,根据x 县人民政府办公室关于印发 x 县烟花爆竹燃放安全管理规定的通知特制订本实施方案。一、工作目一、工作目标标以党的十九大精神为指导,按照“政府组织实施、职能部门全程监管、行业系统监督指导、广大民众自觉遵守”的原则,采取宣传动员、秩序维护、禁放看护、教育处罚等工作措施,通过各司其职,密切配合,齐抓共管,实现主城区烟花爆竹燃放问题全面整改,空气质量明显改善,不安全隐患和烟花爆竹乱燃乱放得到有效整治。二、禁止
2、、限制燃放烟花爆竹范二、禁止、限制燃放烟花爆竹范围围禁止在下列区域或场所燃放烟花爆竹:1.国家机关、重要军事设施；2.医疗机构、学校、幼儿园;3.博物馆和文物保护单位；4.商场、旅馆、影剧院、网吧、娱乐等人员密集场所；5.车站等交通枢纽安全保护区,机动车停车场;6.城市道路、地下通道以及其他地下空间7.易燃易爆物品生产、储存、销售、使用场所及其外部安全距离区以内8.输变电设施安全保护区;9.山林等重点防火区；10.其他禁止燃放烟花爆竹的区域城区下列区域内限制燃放烟花爆竹：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx三、三、职责职责分工分工(一)x、x 街道办事处:动员辖区广大群众配合、支持、参与
3、禁燃烟花爆竹工作;按照“办不漏村(社区)、村不漏组组不漏户、户不漏人”的原则,逐社区、逐村组、逐户签订禁止燃放烟花爆竹责任书;逐社区成立禁止燃放烟花爆竹巡査工作队,经常开展巡查,对辖区违规燃放烟花爆竹行为坚决予以制止;对婚丧嫁娶、建筑开工、开业庆典等有可能燃放烟花爆竹的单位和家庭要及时上门宣传、告知和引导,做好劝阻工作,有效制止违禁燃放行为。(二)政法委:负责将禁放工作纳入综治考核范围,并督促落实。(三)宣传部:负责组织县级各新闻媒体开辟宣传专栏,播报禁止燃放烟花爆竹规定,建立长效禁止燃放宣传机制;督促、协调、指导新闻媒体广泛宣传禁止燃放烟花爆竹工作,提高群众对禁止燃放烟花爆竹相关规定的知晓率
4、。(四)监察委:对党员干部违反禁放规定的行为,依据相关规定追究责任;对工作不力的单位和个人进行追责问效。(五)安监局:负责主城区烟花爆竹销售店禁放告知牌的设置和禁放宣传资料的发放;禁止在城区禁放区内审批烟花爆竹经营许可证;督促城区现有经营销售点转移至城区外,依法查处禁放区内违规生产、经营烟花爆竹的行为。(六)公安局:负责禁放工作的组织、协调、检查和督办;组织成立禁放专职巡查队,负责城区查禁处置工作;受理群众举报,依法查处违禁燃放烟花爆竹行为,组织清查收缴违禁烟花爆竹产品;督促相关内部单位做好禁放宣传工作。(七)文广局:负责在电视、广播媒体开辟专栏,定时、定期播报禁放通告;组织开展禁止燃放宣传活
5、动,曝光违禁燃放行为。(八)市场监管局:负责城区个体户禁放管理工作,与烟花爆竹经营户签订禁放责任书和承诺书;具体负责做好餐饮酒店的禁放落实工作。(九)民政局:负责城区纸扎花圈、丧葬品销售点禁止燃放的宣传和管理工作;配合公安、住建、环保等执法部门依法查处丧葬活动中违禁燃放行为;负责与新婚登记人员签订禁放责任书和承诺书。(十)环保局:负责配合开展禁放工作;对禁放区的环境进行监测评估,上报环境评测数据。(十一)住建局:负责规范管理城区内县级以上建筑项目开工、封顶等庆典活动禁放工作,督促房地产开发企业、建设工地施工企业和小区物业管理单位等严格执行禁止燃放规定;逐小区物业企业签订禁放责任书,抓好责任落实
6、。(十二)商务局:负责制定相应管理措施,督促城区各商业场所、餐饮酒店严格执行禁止燃放规定,并签订禁放责任书。(十三)科教体局:负责督促城区中小学校、幼儿园开展形式多样的禁止燃放专题教育活动;督促各中小学校、幼儿园建立承诺责任制度,向学生及家长印发禁止燃放宣传单,教育引导广大师生积极参与禁放工作。(十四)供销联社:负责加强对烟花爆竹批发企业、零售门店实施行业监督和安全管理,按要求将城区内销售点向城区外转移(十五)卫计局:配合做好禁放区公共卫生场所和餐饮酒店禁止燃放工作。禁放区内国家机关、社会团体、企事业单位、街道办事处和社区、在建小区的开发企业及各小区物业公司主要负责人,为禁止燃放烟花爆竹工作的
7、第一责任人。第一责任人要提高认识,主动担责,切实履职,统筹抓好本单位禁止燃放烟花爆竹工作,确保在禁止燃放区域内不发生燃放烟花爆竹的行为。四、工作步四、工作步骤骤(一)宣传发动阶段(2018 年 8 月 1 日至 9 月 30 日)。组织召开禁放工作动员部署会议,逐级签订目标责任书,明确职能部门的工作职责、任务、措施。 、x 街道办及各成员单位要按照职责分工,将棼放通告、标语、横幅印制、悬挂、张贴到位,集中开展宣传教育,上门、入户逐一签订禁止燃放烟花爆竹责任书。禁止燃放区内国家机关、社会团体、企事业单位及家属区内要悬挂 3 条以上禁止燃放宣传横幅。宣传部要组织广播电视、网络等新闻媒体进行禁止燃放
8、系列宣传,形成声势,营造浓厚的舆论氛围。各部门、各单位要利用墙报、标语、横幅、宣传车,设立宣传站、散发宣传品等多种形式,广泛宣传禁止燃放规定,教育单位干部职工遵守禁放规定,引导市民自觉禁止燃放县公安局要组织各派出所,深入社区、机关、困体、学校、厂矿企业、宾馆酒店、个体商户、婚庆公司、花卉门店以及公共娱乐场所开展禁止燃放宣传,张贴宣传通告,签订禁燃责任书,公布举报电话。(二)集中整治阶段(2018 年 10 月 1 日至 12 月 31 日)。抽调公安、市场监管、住建、安监、供销等部门开展集中整治,统一联合执法,对整治中发现的违法违规燃放行为及时查处、及时曝光。县禁放办负责制定奖惩办法,对举报有
9、功人员予以奖励各成员单位按照禁止燃放工作职责扎实开展综合整治工作和自查自改工作。(三)建章立制阶段(2019 年 1 月至 2 月)。 、x 街道办及城区各部门、各单位要树立常抓不懈的思想,着力在长效管控上下功夫,结合日常监管业务,堵住燃放源头,巩固工作成效,坚决防止违规燃放行为出现反弹。县禁放办要及时总结阶段性工作,分析存在问题,提出改进措施,建立完善主城区禁止燃放长效管理的工作机制和规章制度。五、工作要求五、工作要求（一）加强组织领导。县上成立禁放工作领导小组,由县委常委、常务副县长任组长,县委常委、政法委书记和副县长、公安局局长任副组长;和 x 街道办、监察委、政法委、宣传部、公安局、安
10、监局、文广局、市场监管局、民政局、环保局住建局、科教体局、卫计局、供销社分管领导为成员,加强对禁放工作的组织领导。领导小组办公室设在公安局,由公安局分管副局长兼任办公室主任,公安局治安大队大队长兼任办公室副主任,负责禁放工作的组织、协调、检查和督办等日常工作。街道办、x 街道办、县直各部门也要成立相应的工作机构,确保禁放工作组织到位、责任落实到位。(二)广泛深入宣传。x 街道办和县直各部门要保持对禁放工作的持久性和长期性认识,提高人民群众的安全责任意识和保护生态环境的自觉性。要通过电视、网络、短信、微信等各种形式,全方位、多角度宣传禁放的有关规定,引导群众自觉遵守禁放规定,争取群众的理解和支持
11、。(三)强化工作措施。各成员单位要密切配合,积极参与联合执法行动,健全完善情况通报、线索转递、联合执法检查、案件办理等工作机制,努力形成齐抓共管的工作局面。公安局要及时发现、制止违规燃放烟花爆竹行为,对不听劝阻的要依法严厉打击,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 、x 街道办和县直各成员单位每季度末要向县禁放办报送宣传教育、日常管控集中整治、检查处罚和创新做法等禁放工作开展情况。(四)严格督导检查。县禁放办要主动会同有关部门加强对禁放工作情况进行监督检查,推动禁放措施和责任全面落实到位。要及时通报工作进度和落实效果,对工作措施不力、推动缓慢、效果不佳、失职渎职,影响到政府执行力和公信力的,要及时上报情况,县政府将从严从重进行责任倒查,确保禁放工作有力有序推进。各成员单位要根据本实施方案,结合各自实际,制定具体的工作方案,并于 8 月 31 日前上报县禁放办。
