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1、國內統包工程應用之探討,中華民國94年12月15日,指導教授：李建中教授學 生：張英旻學 號 ：943202049,簡報大綱,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結論,緒 論,設計施工分開發包 傳統上興辦公共工程，政府主辦機關面對眾多承包商，協調溝通的界面多 設計者與施工者多呈對立關係 設計與施工整合不易 先前立法禁止同一機構包辦單一工程的設計與施工，間接禁止統包方式 先進國家Partnership 結合設計與施工來推動工程建設,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程
2、面臨的難題及對策 結 語,統包早期應用 美國石化工業廠房、大眾運輸系統 歐洲及拉丁美洲住宅或工業建築 開發中國家因欠缺工程能力及環境，乃採統包方式以借重外國廠商包辦設計與施工 民國88/5/27施行政府採購法 政府採購法排除了統包及聯合承攬的法源障礙,應用歷史,統包概要,統包概述 統包優缺點 傳統發包與統包方式之比較,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結 語,統包概述,統包 (Turnkey) 統包商負責整個工程的設計與施工，最後把鑰匙（Key）交到（Turn）業主手中 統包商一直負責到業主能夠啟動鑰匙（Turn Ke
3、y），正常運轉設備為止,相較於設計/施工 ，統包還可提供 工址評估、代替申請証照 土地取得、融資 人員訓練服務 代替業主營運一段期間 評估設施是否發揮功能,統包優點,統包缺點,2018年9月13日,統包與傳統發包方式之比較,2018年9月13日,2018年9月13日,註：表對業主而言 表對統包商而言,傳統發包與統包方式之比較,2018年9月13日,2018年9月13日,註：表對業主而言 表對統包商而言,傳統發包與統包方式之比較,2018年9月13日,2018年9月13日,註：表對業主而言 表對統包商而言,統包工程的運轉機制,業主應具備之能力 統包商應具備之能力 我國統包工程的發包方式 統包工程
4、的團隊組構方式 統包工程的執行方式,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結 語,業主應具備之能力,預算支持能力 統包工程規模龐大，業主須具備龐大預算支持能力，以決定統包工程的招標 投標文件審核能力 統包工程常涉及土木與機電的整合，業主需足夠能力來審核投標資料 工程監造能力 統包工程需要多種界面的協調，整合所有資源與技術,2018年9月13日,統包商應具備之能力,財務能力佳 統包備標成本大，得標後也須承擔各種風險 規模組織適當 統包商組織影響人力及物力之調度運用 良好的信譽 信譽為企業經營之本 工程整合能力佳 具備相當的設
5、計與施工能力，利於工程之推展 選擇分包廠商的能力 選用適當下游包商的能力，以確保工程順利,2018年9月13日,2018年9月13日,我國統包工程的發包方式,採購法施行前，在不觸法的前提下，需謹慎以統包方式辦理公共工程，嚴重影響公部門採用統包方式之意願 採購法第24條機關基於效率及品質之要求，得以統包辦理統包實施辦法招標，解決了統包法源問題 規範統包之施行,2018年9月13日,2018年9月13日,統包工程的團隊組構方式,以營造廠商為統包商 施工承包商負責辦理 需另覓設計顧問承辦設計工作 適於工程較著重於施工技術或方法（隧道或特殊橋樑工程） 以設計顧問為統包商 設計顧問（建築師）負責辦理 需
6、將施工交營造廠商承攬 適於工程較偏重於功能或景觀（醫院、建築或裝潢工程）,2018年9月13日,2018年9月13日,統包工程的團隊組構方式,設計與施工能力兼具的單一廠商擔任統包商 設計施工能力兼具的單一廠商 最理想之統包工程團隊的組構方式 組織龐大管理費高，若無相當工程數量難以維持 適於工程與生產製造有關設施垃圾焚化廠或化工廠 統包商為營造廠與設計顧問之聯合承攬體 營造廠商與設計顧問組成的聯合承攬體 聯合承攬體推舉領導人為統包商與業主簽約 適於工程範圍涵蓋機電與土木之大型工程捷運工程或核能電廠,2018年9月13日,2018年9月13日,2018年9月13日,2018年9月13日,2018年
7、9月13日,統包工程的執行方式,依業主需求負責全部設計與施工 業主在工程發包時僅提出明確概念或需求 投標廠商提投標計劃書供業主評比遴選 不變更基本設計之總價承包 業主在工程發包前先完成基本設計、細部設計基準、條件與規範，並指定主要材料和性能 競標廠商提出細部設計計劃書供業主評比遴選 建議替代設計之總價承包 業主先完成基本設計，再進行招標作業 投標廠商依據業主提供的設計圖說與規範，提出替代設計計劃書供業主評比遴選,2018年9月13日,2018年9月13日,國內統包工程之分析,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結 語,適
8、合統包方式之工程類型 垃圾焚化廠與隧道工程最為適合 建築工程、電廠工程、海放管及石化廠等工程，被認為不適合統包方式 統包工程的成功要件 業主提供充足的資訊、業主與統包商間的共識與互信、統包商之品質保證等是統包工程成敗的最重要關鍵 統包商應具備基本資格 統包商需具備類似的工程實績與經驗、健全的財務 、 良好的信譽及優良的管理以及應變能力等條件,承攬統包工程的主要原因 設計與施工配合容易、可增加工程和設計經驗、可作多元化發展及技術資格符合等因素 統包與傳統工程之比較分析 統包商的額外責任（與傳統工程相較） ：教育業主、編擬設計規範並提出替代方案、需審查業主所提供設計準則 執行團隊組合 營造廠為統包
9、商、設計顧問為輔、統包商為設計施工能力兼具的單一廠商較佳 國內未出現設計顧問為統包商、營造廠為輔；與統包商係營造廠與設計顧問之聯合承攬體之團隊組構方式,統包工程面臨之主要風險 須承擔較傳統工程重大的責任、設計不易符合業主心意、需承擔物價上漲與其他不可預見之狀況 統包工程面臨之主要困難 絕大部份都與業主關係密切，如業主對統包制度認知不足、業主聘請的監造單位與統包商的理念不同等。 統包工程施行成效分析 節省成本、提昇技術能力及減輕業主合約管理負擔等效益較顯著 培養特殊專長的專案經理的成效欠佳 隧道工程多以細部設計+施工方式辦理，且施工承包商多為統包商 整體成效仍待加強,國內統包工程案例缺失探討,緒
10、 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結 語,統包工程面臨的難題及對策,工程統包之法令制度問題 營造業之經營範圍僅限於建築及土木施工，營造業者便不得承攬設計業務。 建築師法第6條建築師不得以公司型態開業，僅可以個人名義或數人聯合開業 ，建築師不得兼營營造業務。 國際間之統包工程本於責任施工精神，多將設計、施工、監造整合成一合約。我國則囿於採購法24條之規定統包不含監造,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結 語,工程統包之法令制度問題,2018年9月1
11、3日,表對工程主管機關而言、表對業主而言、表對統包商而言,統包工程面臨的難題及對策,工程統包之經營環境問題 工程不確定因素繁多 僅少數廠商擁有統包工程經驗而致市場壟斷 業主或統包商缺乏正確的統包與法令認知 業主欠缺規劃、設計、發包、監造專業人才 欠缺以聯合承攬推動統包之經驗,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結 語,工程統包之經營環境問題,2018年9月13日,表對工程主管機關而言、表對業主而言、表對統包商而言,統包工程面臨的難題及對策,工程統包之工程執行問題 工程品質不易控制 設計施工由傳統對立轉化成為合作關係之調適
12、 成本風險難掌控 國內勞力不足技術工招募困難,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結 語,工程統包之工程執行問題,2018年9月13日,2018年9月13日,表對工程主管機關而言、表對業主而言、表對統包商而言,工程統包之工程執行問題,2018年9月13日,表對工程主管機關而言、表對業主而言、表對統包商而言,結論(1/2),統包之效益高於傳統發包方式 工程未知數多、技術層次及整合需求度高的特殊工程，適合以統包方式辦理 主管單位應儘速探討本土統包相關課題 相關規定與辦法需迅速建立，以鼓勵公部門積極採用 營造健康的統包工程競爭
13、環境,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 國內統包工程案例缺失探討 統包工程面臨的難題及對策 結 語,結論(2/2),業主與工程團隊之統包觀念仍待導正建立 統包商優劣左右統包工程成敗，業主應致力於建立嚴謹的選商程序 加強培育統包工程的相關專業人才 調整工程主辦人員的心態,緒 論 統包概要 統包工程的運轉機制 國內統包工程之分析 統包工程未來的難題及其對策 結 語,參考文獻,林敬涵 ，營建業應用工程專案管理資訊系統之評估模式 ，國立臺灣大學土木工程學研究所 ，中華民國 94年6月 駱思暐 ，營建業知識管理之知識分享模型與知識分類 ，國立臺灣大學土木工程學研究所 ，中華民國94年6月 黃紋綦 ，工程契約風險之研究-以公共工程為中心，國立臺灣大學土木工程學研究所 ，中華民國94年6月 黃大峰 ，統包工程效益分析及決標機制之研究-以隧道工程為例，國立臺灣大學土木工程學研究所 ，中華民國93年6月 行政院公共工程委員會 http:/www.pcc.gov.tw/jsp/main_web/main_web.htm,簡報完畢 感謝指教,
