党委书记在全镇扫黑除恶专项斗争工作推进会议上的讲话 (2)

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1、党委书记在全镇扫黑除恶党委书记在全镇扫黑除恶 专项斗争工作推进会议上专项斗争工作推进会议上 的讲话的讲话 同志们: 现在开会。今天,我们召开这次会议,主要任务是认 真贯彻落实中央扫黑除恶第 5 督导组督导山东省工作动员 会议和市、县扫黑除恶专项斗争推进会议精神,总结工作, 分析形势,压实责任,对全镇扫黑除恶专项斗争进行再动 员、再部署,担当实干,奋发作为,坚决打赢扫黑除恶专 项斗争攻坚战。刚才,xxx 同志传达了关于深入推进全镇 扫黑除恶专项斗争重点工作任务分工方案 ,xx 同志领学了 扫黑除恶专项斗争基础知识,同志们分别签订了扫黑除恶 专项斗争承诺书,希望大家能充分认识扫黑除恶扫黑除恶 专项

2、斗争一打三年,时间长、任务重、标准高、要求严, 要切实加强组织领导,强化工作措施,狠抓工作落实,确 保扫黑除恶专项斗争抓紧抓好抓出实效。工作的重要政治 意义,抓好贯彻落实。 目前,中央督导组已经进驻山东省,很快将下沉到市、 县进行督导,扫黑除恶专项斗争也到了向纵深推进的关键 时期,我们既要全力以赴支持、服从、配合好督导工作, 做好迎检准备,还要持续深化专项斗争,扩大和巩固工作 成果。下面,就深入推进我镇扫黑除恶专项斗争工作,我 讲三点意见。 一、进一步提高站位,切实增强开展扫黑除恶专项斗 争的政治责任感。 在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记强调:开 展扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国

3、家长治久安, 事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设 伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。 一、进一步提高政治站位,深化对扫黑除恶专项斗争 重大意义的认识 开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党 中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安, 事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设 伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。我们一定要进 一步提高政治站位,统一思想认识,充分认识开展扫黑除 恶专项斗争的重大现实意义和深远的历史意义,进一步增 强抓好专项斗争的责任感和紧迫感。 (一)这是一项重大政治

4、任务。扫黑除恶专项斗争是 一项政治要求高、思想要求严、行动要求快、成效要求实 的重大政治任务。主要有三大特点:一是规格高。年初以 “中共中央、国务院”名义发出“扫黑除恶专项斗争”通 知,这在历史上还是第一次;中纪委、中组部、中央 zd 委 等近 30 个部门联合办公,规格之高,前所未有;省委、省 政府高度重视,省委常委会先后 3 次听取汇报,王国生书 记、陈润儿省长多次作出重要批示指示,省委副书记喻红 秋亲自开会部署。二是力度大。过去“打黑”强调点对点 打击黑恶势力犯罪,这次“扫黑”是更全面、更深入地扫 除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。要像 秋风扫落叶一样全面扫,像镰刀割韭菜一样

5、反复打,像疏 沟清淤泥一样深处挖。三是领域全。由过去的重社会治安, 抓刑事案件,增强群众的安全感,转变为重点抓侵害群众 切身利益的腐败问题和黑恶行为、抓净化基层民主政治生 态,增强群众的获得感和幸福感。中央要求,对涉黑涉恶 问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要坚决一查到底, 特别是要查清其背后的“保护伞” ,依法严惩,除恶务尽。 全系统广大干部职工要进一步提升政治站位,增强“四个 意识” ,把扫黑除恶作为当前重大政治任务抓紧抓好。 (二)这是一次重要发展契机。开展扫黑除恶专项斗 争,既是党中央、国务院和省委、省政府部署的重大政治 任务,又是工商部门加强监管、提升能力的重大契机。当 前,由于工商

6、职能和职权范围等客观因素的限制,个别地 区执法环境不尽理想,涉黑涉恶势力暴力抗法及阻挠执法 的情形时有发生,监管不公、执法不严等问题已滞后于百 姓的期望,滞后于企业的要求,迫切需要应对挑战,强力 改变。当前,扫黑除恶专项斗争被党中央国务院和省委省 政府列为重点工作,主要领导亲自动员部署,并纳入综合 治理考评,这种高领导规格、集中力量办大事的体制,不 仅有利于铲除涉黑涉恶的犯罪行为,也有利于打击经济领 域里的违法乱象,有助于我们更好地履行工商监管职责、 服务经济高质量发展。举个典型例子,今年 2 月 8 日,漯 河市把卷烟打假与扫黑除恶专项斗争结合,作为漯河市扫 黑除恶专项斗争第一场硬仗,出动特

7、警及烟草、工商执法 人员 350 人,一举摧毁了一个日产 300 余万支假烟、涉案 金额 3000 多万元的特大卷烟制假窝点,现场抓获制假主犯 3 人,铲除了黑恶势力“保护伞” ,受到了公安部、国家烟 草专卖局表扬。我们要以扫黑除恶专项斗争为契机,站牢 人民立场,全面提升“管”的水平和能力。 (三)这是一次全面作风检验。中央明确的十类黑恶 势力重点打击对象中,第六项“在集贸集市、批发市场、 车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护 费的市霸、行霸等黑恶势力”和我们的职能高度契合,第 七项“操纵、经营黄赌毒违法犯罪活动的黑恶势力” 、 第八项“非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力”等都涉及

8、 工商职能。可以说,我们工商部门在这次扫黑除恶专项斗 争中是一支重要力量。今年以来,总体上全省工商系统扫 黑除恶专项斗争进展顺利,省局制定了方案,下发了文件, 工作进行了部署安排,但成效不明显。截至目前,共向公 安机关移送线索 3 条(南阳市局 2 条、洛阳市局 1 条) 。对 此,省“扫黑办”很不满意,在前天召开的全省扫黑除恶 专项斗争推进会上,对我们进行了通报。对此,省局党组 高度重视,昨天上午召开了党组(扩大)会议,专题研究 全系统扫黑除恶专项斗争,梳理出政治站位不高, “四个意 识”不强,中央精神理解不透,职责任务不清,担当意识 不够,安排部署不落实,宣传发动不充分等问题。聚焦问 题,

9、省局调整充实了领导小组,修订完善了工作方案,明 确了重点任务,细化了工作措施。同时,根据习近平总书 记亲自审定,中办、国办印发的全国扫黑除恶专项斗争 督导工作方案 ,中央督导组将于 8 月下旬对全国督导,我 省是第一轮被督导的十个省市之一;省委也将于近期分成 18 个督导组对全省督导。对此,我们要有清醒认识,按照 “担当创新规范提升”年活动要求,树立“主动整改是成 绩,被动整改是问题”意识,敢于直面正视、 “知耻而后勇” ,以昂扬的斗志,打起百倍的精神,以焦裕禄“三股劲” 全面投入到扫黑除恶专项斗争之中去,有黑扫黑、无黑除 恶、无恶治乱,打出声势、打出水平,以优异的成果向全 省人民和中央督导组

10、展现河南工商过硬的战斗能力和良好 的执法形象。 二、进一步明确职责任务,迅速掀起开展扫黑除恶专 项斗争热潮 根据中央关于扫黑除恶专项斗争“有黑扫黑、无黑除 恶、无恶治乱”的总体要求和明确的十个方面的打击对象, 我们工商部门参与扫黑除恶专项斗争的职责任务是,立足 市场监管职能,严厉打击各类经济违法行为,及时发现隐 藏在市场违法行为背后的涉黑涉恶线索并通报给公安机关, 最大限度地斩断黑恶势力的经济链条,不断增强人民获得 感、幸福感、安全感,着力营造良好的营商环境和消费环 境。围绕这一职责任务,下一步要迅速行动起来,进一步 抓好以下三个方面: (一)进一步深化线索摸排。打击“在商贸集市、批 发市场、

11、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、 收保护费的市霸、行霸等黑恶势力” ,是这次扫黑除恶专项 斗争明确的十个方面重点打击对象之一。全面排查以上重 点市场、重点领域存在的市霸、行霸等黑恶势力线索并及 时向公安机关通报,是我们工商部门参与扫黑除恶专项斗 争最主要的任务。下一步,各级要把线索摸排作为扫黑除 恶专项斗争的重中之重,采取有力措施,迅速行动起来, 力争尽快排查出并向公安机关移送一批涉黑涉恶线索。要 按照“属地监管”的原则,夯实基层特别是工商所的工作 责任,组织对重点市场、重点领域开展一次全面排查摸底, 准确掌握重点领域、重点行业市场主体的登记信息和经营 动态,自下而上地做好线索摸排

12、工作,建立台账,做到底 数清、情况明。要从执法数据、信访投诉、网络舆情、妨 碍公务、暴力抗法等方面排查,集中梳理,分类筛选,从 中挖掘涉黑涉恶犯罪线索。要持续在日常监管中发现线索, 持续发动群众举报线索,从“主动”滚动摸排和“被动” 接受举报两方面建立畅通高效的线索来源渠道,充分发挥 行业主管优势,利用好举报奖励机制,不断拓宽线索收集 渠道。要做好线索收集移交的保密工作,确保线索不泄露、 不遗失,确保提供线索人员及家人相关信息安全、人身安 全。要在深入摸排辖区存在的涉黑涉恶线索的同时,认真 摸排工商人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或 包庇、纵容黑恶犯罪、有案不查、立案不查、查案不力,

13、为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩 处等行为的线索,深挖隐藏在干部队伍中的黑恶势力“保 护伞” 。要强化线索摸排的工作纪律,凡是有问题但没有摸 排出来的,一律视为失职渎职,等同“保护伞”看待。 (二)进一步加大治乱力度。这次开展的为期三年的 扫黑除恶专项斗争,与过去开展的“打黑”有所不同, “扫 黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管,彻底铲除 黑恶势力的经济基础。各级要找准发挥工商执法监管职能 与开展扫黑除恶专项斗争的结合点和着力点,把扫黑除恶 寓于日常监管工作之中,利用扫黑除恶专项斗争形成的高 压态势,加大市场监管执法力度,重拳打击垄断、不正当 竞争、走私贩私、商业侵权、

14、违法广告、无照经营、欺诈 消费等违法行为,查办一批危害市场经济秩序,危害人民 群众切身经济利益的,具有较大社会影响力的大要案件, 特别是要重点关注并解决一些职业举报人以投诉举报为名、 行敲诈勒索之实的不法行为。要加强与地方“扫黑办”的 沟通联系,从破获的黑恶案件入手,探索建立涉黑涉恶人 员黑名单机制,严禁涉黑涉恶人员经商办企业,对发现有 涉黑涉恶人员任职的企业,要严格资格审查,对涉黑涉恶 企业、个体工商户,加大惩处力度,依法吊销营业执照, 最大可能性地铲除黑恶势力的“经济基础” 。 (三)进一步深化宣传发动。扫黑除恶是一场人民战 争,必须充分调动和发挥人民群众的力量和作用。各级要 高度重视宣传

15、发动工作,充分借助各种宣传平台、宣传渠 道和宣传媒介,加强对重点领域、重点行业监管和宣讲, 利用宣传栏、海报、横幅、公益广告、新媒体等方式多渠 道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传,形成强大的宣传 攻势,动员广大人民群众参与到扫黑除恶斗争中来,形成 “涉黑涉恶,人人喊打”的良好局面。省局这次推进会后, 各级要迅速采取行动,对扫黑除恶专项斗争进行再动员、 再部署。省局要加强对宣传内容的研究,根据工商部门参 与扫黑除恶专项斗争的职责任务,尽快拿出一批体现工商 特色的宣传标语和口号。通过宣传发动,既要调动起广大 人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性,又要让人民群 众切实看到工商部门扎扎实实的行动。 三

16、、进一步强化组织领导,确保扫黑除恶专项斗争落 到实处取得实效 扫黑除恶专项斗争一打三年,时间长、任务重、标准 高、要求严,系统各级各部门务必不断深化思想认识,提 高政治站位,强化担当意识,切实加强组织领导,强化工 作措施,狠抓工作落实,确保扫黑除恶专项斗争抓紧抓好 抓出实效。 (一)要强化组织领导。为进一步强化对全系统扫黑 除恶专项斗争的组织领导,省局党组对省局专项斗争工作 领导小组进行了调整充实,由我任组长,其他班子成员任 副组长,省局相关处室负责同志为成员。领导小组下设办 公室,设在竞争执法处,与烟草市场综合治理办公室合署 办公,李建国同志任办公室主任,李澍田同志任办公室常 务副主任,岳希忠同志任办公室副主任,从业务处室抽调 了 7 名同志脱产来抓这项工作。各级都要比照省局做法成 立相应的领导小组和工作机构,把专项斗争作为“一把手” 工程来抓,明确专人脱产负责抓好这项工作。各级“一把 手”要切实负起责任,亲自部署,亲自抓落实,层层夯实 责任,切实抓出实效。 (二)要强化协调联动。要紧密依靠地方党委政府, 全力支持和配合当地“扫黑办”的工作,接受统一指挥、 统一调配、统

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