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1、1玉溪师院第二届教职工代表大会第四次会议（玉溪师院第二届教职工代表大会第四次会议（2008 年）年）代表提案（建议）公示代表提案（建议）公示一、提案一、提案 3 件件（一）重视加强学科建设的提案（一）重视加强学科建设的提案案由高校有两个重要功能，一是为经济社会发展培养更多的优秀合格人才，培养的学生为社会所承认，能为社会做事；二是通过加强学科建设提升学校的品味和知名度，出更多的科研成果为社会服务并影响带动学生，形成师生互动，由此进一步提升育人功能。我院属办学层次一般的本科院校，实现上述两个重要职能，一定要加强重点学科建设，学科专业设置要与区域经济社会发展所需的人才相适应，以专业提升学科层次。为此
2、，除应提高教书育人水平外，要认真抓科研，出更多成果为经济社会发展服务，以教师逐步雄厚的科学实力影响带动学生，形成师生互动，充分将教和学的才能展示出来，这样地方高校育人和服务的功能就逐步展示出来。做好这些工作，学院要高度重视，采取更多行之有效的办法和措施，院、系要多想办法，教师要多出成果。 联名提案人杨世华、彭 松、时遂营、杨 光、杨红云、高 凌等 6 人。提案办理部门科学技术处提案处理结果重点学科建设是高校学科建设的重点，是高等教育建设和发展的龙头，是体现和反映学校教学质量、科研水平的重要标志，是带动学校整体办学水平和效益提高的有效途径，是高校与国内外著名大学及科研机构进行学术交流和科研合作的
3、窗口。我校一直非常注重学科建设工作,科技处 2006 年就根据玉溪师范学院“十一五” （2006 年2010 年）改革发展纲要的要求，制定了玉溪师范学院“十一五”科研发展规划和玉溪师范学院“十一五”学科建设规划 ，遴选了第一批校级重点学科：人文地理、环境化学、理论物理、民族美术学、民族美育及体育教育训练学。其中人文地理已被列入省级重点备选学科，环境化学被列入省级二类重点建设学科。近几年，学院在学科建设投入的经费已达 50 万元。尽管我校在学科建设方面已取得一些成绩，但由于历史原因，我校学科建设基础薄弱，存在如下主要问题：1.对学科建设工作的认识不到位。一是相当一部分领导和教师对学科建设在高等院
4、校中的地位和作用认识不到位，特别是对学科建设的地位和作用认识不深，认为学科建设是研究型大学的事，至少是教学研究型大学的事，新“升本”院校属于教学型，只要抓好教学就行了。二是对学科的内涵以及学科建设与专业建设、课程建设的关系认识混乱常常将其混为一谈。2.学科队伍整体水平低，特别是高水平的学科带头人极为短缺。3.学校资金紧张，学科建设投入比预期不足，影响学科建设的进程。4.科研实力弱，科研层次低。我校由于其历史的原因，师资队伍整体科研水平较低，优秀的学科带头人几乎没有，很难获得层次较高的科研项目，高水平的科研成果也非常少，这些因索严重束缚和阻碍了学科建设。针对上述问题，科技处制定了学科建设工作方案
5、，准备从以下几个方面加强我校的学科建设工作：1、健全机构健全机构。尽快成立由校长和主要职能部门领导组成的重点学科建设领导小组，组建学科建设及硕士授权申请管理科（办公室） ，设在科研处，统一协调管理全校的学科建设和硕士授权单位申报工作。2、完善规划。完善规划。由主管领导牵头，科技处到各学院进行调研，要求各学院在 2008 年秋季学期开始时拿出新的学科建设建议计划和详实论证分析材料，尽快完成我校第二批校级重点学科的遴选工作，为申报省级重点学科做好准备。在此基础上根据国家对学科建设的发展要求、云南省“十一五”时期经济和社会发展目标和重点、玉溪市的市情和我校的实际，确定学校学科建设重点发展方向，修订和
6、完善学校“十一五”时期学科建设与发展规划。23、加快整合加快整合。根据博士、硕士学位授权审核办法改革方案和即将出台的关于做好新增博士、硕士授予单位审核工作的指导意见 ，深入调研，摸清本省全部学科的布局与建设情况（特别是已建硕士点的学科布局与建设情况、拟申报新增“硕士点”单位的学科布局与建设情况） ，在学校现有学科建设的基础上整合出若干个第一批拟建“硕士点”的一级学科，并相应地进行专业结构的优化调整，以学科为龙头，强化“专业群”意识，支撑做强主干学科。4、重点突破。重点突破。新的重点学科规划出台后，举全校之力进行专项建设，在带头人引进、梯队、项目和基地建设等方面采取超常规的强有力措施，加快建设的
7、力度和速度，使之在短期内能迅速建设成为我校学位点的排头兵学科。5、抓住关键。抓住关键。紧紧抓住“抓人才抓团队”这个中心环节，上下协调、齐心协力、主动出击，在全国范围内引进申硕需要的学科领军人物；紧紧抓住“抓项目抓成果”这项重点，创新思路、整合资源、划分责任、落实任务，通过各种渠道拓宽项目申报，根据学科研究方向的特点，做好“策划+优化” ，争取大项目大成果大基地的突破。注重学科建设的对外开放。加强与地方、高校及科研院所的合作，通过开放增强活力、提升实力、破解难题。6.定期检查。定期检查。为及时沟通信息，了解进度，解决问题，实行信息通报与督查制度。重点学科建设负责人定期向校重点学科建设领导小组报送
8、书面报告与总结。报告每月一次，总结每季度一次。重点学科建设领导小组成员要深入实际，了解情况，总结经验，解决问题，定期督查。重点学科建设领导小组将定期通报重点学科建设的情况。最后，希望全院的师生一起努力，把我校的学科建设水平提升到一个新的层次。（二）关于规范学院物业管理的提案（二）关于规范学院物业管理的提案案由 1应有物业管理部门与业主双方的协议。学院于 2008 年 4 月正式启动物业管理运作，并出台了相关的物业管理办法，但其中服务承诺与保障部分内容不太明确，并且只规定了收费标准，并没有拟定合同与协议，建议先签订合同，明确双方权利义务，方缴费。这样更符合程序。另外，建议学院就物业管理收费等相关
9、内容进行讨论，并通过教代会表决。 联名提案人高 凌、杨红云、杨 光、谭云华、李晓英、陈健英、郭建明、起建飞、金国东 9 人。 提案办理部门后勤服务中心提案处理结果该项工作已由学院工会牵头协调拟定树蕙园小区协议文本，正在托管方与服务方间征求意见。一但确认，学院本部及西院的物管协议将同时出台。关于过渡期物业管理收费的问题，学院在 2007 年已根据国家有关物业管理收费的规定出台了文件，从 08 年 1 月开始收费，执行一段时间后再视情况适时修订。案由 2应明确学院物业管理部门的责任。学院从 2008 年开始对三个住宿片区收取物业管理费，请明确学院物业管理部门的责任，认真负责地管理好学院教职工的住宿
10、区。目前教职工住宿区存在许多问题：如有的教师养宠物，在住宿区内乱拉尿屎，严重影响环境卫生；有的老师将花盆摆放在不安全的地方，危及到住宿区内教师的生命安全；楼梯走道长时间无人打扫等问题。 联名提案人李凤鸣、郑 玲、沈 雁等 9 人提案办理部门后勤服务中心提案处理结果现行的管理，各类服务是有岗位职责的。如果服务协议一经确认并签订，责任就会更加明确。3案由 3关于物业服务的建议。现在物业收费已经启动，但物业服务远远跟不上，比如稍大一点的维修项目，就叫外面的施工队来做，增加了业主的维修费。建议学院制定物业服务细则。 联名提案人李德良、李 明、白红梅、李红梅、朱慧贤 5 人提案办理部门后勤服务中心提案处
11、理结果应该说，后服中心有常规服务管理规定，包括收费标准。但是作为单位内部的服务，不能向经营部门一样获得物价部门的核准，有公告不到的地方，因此大家感到透明度不够。另外，从学校实际出发，无论从经费保障还是服务需要出发，单位内部均不宜配备太专业的队伍，确有必要，市场上的服务随时可以解决问题。如果说以增加单位支出来减少个人支出，情感上可以理解，但不符合市场经济走向。案由 4小区物业管理费收支及小区管理的建议。（1）小区物业管理费的收支帐目要公开透明，每年的帐目情况应定期向物管会进行通报和审议。在费用支出方面，常规支出应通过物管会委员审议通过，不能随意增加支出项目，对于非常规开支，数额在一定数量（颇如
12、1000 元以上者应召开物管委员会审议决定，收取物业管理时要和业主签订合同，并出据正式发票。 ）（2）对小区保洁员要有考核机制，对反映大，不称职的保洁员要及时替换，以保持小区整洁，要有明确的工作和质量要求。（3）包括单位出租的小区公共资源及使用所产生的一切费用均应账目清晰、透明，收入要用于小区的公共建设事业。（4）目前小区的红外防盗装置红外探头下面的空间太大，存在一定的不安全因素，建议适当调低。（5）小区绿化用水要科学、节约，目前存在一定的不合理使用和浪费现象。 联名提案人严希洪、郭华俊、王庆久等 6 人。提案办理部门后勤服务中心提案处理结果（1）公布小区物业管理费的收支帐目已在服务协议中做出
13、规定。关于收费出据正式发票的问题执行上有一定难度，主要是学校的教职工住房目前还属于学校行政管理范畴，内部收费与正式发票开出范围的规定不符。如果由社会物业公司管理，这些问题都能得到解决。（2）服务用工问题在协议中有界定。对不称职的员工可直接向管理服务部门提意见，确有必要，可以替换。（3）目前小区尚无公共资源出租项目，不详之处，可咨询。（4）小区的红外防盗装置是按技术规范安装的，谢谢关注，请放心。（5）节约小区的绿化用水是我们关注的一个重点。硬置绿化带的表土太少，不保湿，很多老师看到阴天浇水很难理解，可这是无奈之举。不论怎样，老师们有较强的节约意识我们深表感谢，同时会在节约用水用电方面多做工作。案
14、由 5不赞成收物业费（1）收物业费应该按照有关法规或规定，参照地方有关条文，由业主与管理者签订协议、合同，规定双方权利义务，现在完全是靠行政手段，想收就收，想不收就不收，没有依据。（2）玉溪的行政、事业单位是否收物业费，标准是什么，现在说法都没有，就收不合理。（3）学校应为职工创造点福利，而不是想方设法来取消或降低职工待遇。 联名提案人陶发祥、王庆久、高兴智 3 人。提案办理部门后勤服务中心提案处理结果从玉溪地方实际出发，住房改革已进入到货币分房准备阶段，就单位行政管理类的职工住房而言，没有收物业费的已经很少。我校目前经费运作存在较大困难，收取少量费用只是实际支出的部分补充，相4对于社会物业公
15、司的标准低了许多，希望老师们多一些理解。对于收费后的服务协议正在复议，双方权利义务很快会有界定。案由 6学院教职工居住在学院建造的福利房内就应该享受学院提供的物业管理服务。这才能区别于商品房和集资房，而且车库在所有商品房居住区域也不在收物业费的范围之内，而且收取物业费的法律协议也不健全，三个片区的收费标准不一样，不合理。 联名提案人曹冰雪、罗家云、罗 伟等 17 人。提案办理部门后勤服务中心提案处理结果按照政府关于房改的相关政策，在住房产权明确之后，其福利房的属性即发生变化。应该说，老师 们对改革的走向是清楚的，从“单位人”向“社会人”过渡只是一个时间问题，希望享有单位终身隐性 福利的想法可以
16、理解，但上升为“应该享受”是没有政策依据的。 其次，小区的车库与住房配套，在产权上区别于商品房的竞拍，鉴于面积为计费基数，而且费用上 做了折半，这应该是合理的。至于三个片区的标准不一，这与住房条件和服务标准不一有关，优质优价 是原则，费有所值才是关键。案由 7关于树蕙园小区物业管理费的问题。为了保障居住小区房屋及其设备和公共设施的正常使用，创造清洁优美、舒适方便、文明安全的居住环境，加强对树蕙园小区的物业管理并实行缴费制度，在这一点上我们大家无异议。但在收费标准上，建议由管理部门与物业管理委员会协商，将其限制在广大住户能够接受的水平。另外，小区的清洁卫生，尤其是楼道卫生质量有待提高。 联名提案人陈兰玉、贾海燕、杨竹芬 3 人。提案办理部门后勤服务中心提案处理结果7、8 两条主要涉及小区收费与服务质量问题，在上述各条回复中有所表述，不再重复。案由 8树蕙园小区的卫生问题。树蕙园小区楼道长期无人清洗，地面较脏，望协调。如 C3、C7、C9 等。 联名提案人白丽艳、华艳青、鲁慧媛、李素云 4 人。提案办理部门后勤服务中心提案处理结果7、8 两条主要涉及小区收费与服务质
