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1、1新在哪？权威解读江苏高新在哪？权威解读江苏高 院量刑指导细则（附全文）院量刑指导细则（附全文）如何规范刑罚自由裁量权？如何避免类案不同判？如何如何规范刑罚自由裁量权？如何避免类案不同判？如何确保量刑公正、均衡？近日，江苏省高级法院修订完善了确保量刑公正、均衡？近日，江苏省高级法院修订完善了江苏省高级人民法院江苏省高级人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见关于常见犯罪的量刑指导意见实施细则实施细则 ，有望可以提供相应的法律保障。，有望可以提供相应的法律保障。据介绍，此次修订据介绍，此次修订实施细则实施细则主要涉及以下几方面内主要涉及以下几方面内容：容：一是吸纳了近年来新出台的刑事法律、司法解释、业
2、务一是吸纳了近年来新出台的刑事法律、司法解释、业务指导文件的相关规定。例如增加了指导文件的相关规定。例如增加了刑法修正案（九）刑法修正案（九） 关关于抢夺罪于抢夺罪“多次抢夺多次抢夺”入罪和妨害公务罪对入罪和妨害公务罪对“暴力袭警暴力袭警”从重从重处罚的规定，根据最高人民法院处罚的规定，根据最高人民法院关于审理毒品犯罪案件关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释适用法律若干问题的解释 、 关于审理掩饰、隐瞒犯罪所关于审理掩饰、隐瞒犯罪所2得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释 、两、两院一部院一部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干
3、关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见问题的意见等规定对相关罪名进行了相应修改。等规定对相关罪名进行了相应修改。二是根据最高院二是根据最高院关于常见犯罪量刑指导意见关于常见犯罪量刑指导意见的规定，的规定，将我省原将我省原实施细则实施细则中的量刑起点由一个具体的中的量刑起点由一个具体的“点点”改改为为“幅度幅度”，以进一步突出定性分析在量刑时的重要性。，以进一步突出定性分析在量刑时的重要性。三是根据近年来的司法实践经验，对少量罪名增加刑罚三是根据近年来的司法实践经验，对少量罪名增加刑罚量的刑期及调节基准刑的比例进行了微调。例如，规定量的刑期及调节基准刑的比例进行了微调。例如，规定“
4、交交通肇事后保护现场、抢救伤者的可以减少基准刑的通肇事后保护现场、抢救伤者的可以减少基准刑的 20%以以下下”，加大对交通肇事后抢救伤者行为的鼓励力度。，加大对交通肇事后抢救伤者行为的鼓励力度。早在早在 2014 年，最高法院就出台了年，最高法院就出台了关于常见犯罪的量刑关于常见犯罪的量刑指导意见指导意见 ，在全国范围正式开展量刑规范化工作，并要求，在全国范围正式开展量刑规范化工作，并要求各省高级人民法院制定本省各省高级人民法院制定本省实施细则实施细则 。自该项工作正式。自该项工作正式开展以来，取得了良好效果。开展以来，取得了良好效果。今年，为进一步推进和完善量刑规范化改革，最高法院今年，为进
5、一步推进和完善量刑规范化改革，最高法院对对关于常见犯罪的量刑指导意见关于常见犯罪的量刑指导意见进行了修订，并要求进行了修订，并要求各省高级法院修改完善本省各省高级法院修改完善本省实施细则实施细则 。根据最高法院的。根据最高法院的要求和部署，江苏省高院在全面总结经验的基础上，根据要求和部署，江苏省高院在全面总结经验的基础上，根据刑法修正案（九）刑法修正案（九） 及近年来新出台的司法解释、业务指及近年来新出台的司法解释、业务指导文件，结合全省刑事审判工作实际，出台了这一导文件，结合全省刑事审判工作实际，出台了这一实施实施细则细则 。3江苏省高级法院相关人士在接受记者采访时表示，江苏省高级法院相关人
6、士在接受记者采访时表示， 实施实施细则细则修订完成后，我省修订完成后，我省“刑事规范化量刑管理系统刑事规范化量刑管理系统”亦将亦将会在原有基础上作出相应调整。目前，省法院已启动会在原有基础上作出相应调整。目前，省法院已启动“刑事刑事规范化量刑管理系统规范化量刑管理系统”软件的修改升级工作，以更好地服务软件的修改升级工作，以更好地服务一线法官办案，提升刑事司法效率，推进量刑工作的信息一线法官办案，提升刑事司法效率，推进量刑工作的信息化建设。化建设。此外，今年最高法院还印发了此外，今年最高法院还印发了关于常见犯罪的量刑指关于常见犯罪的量刑指导意见（二）导意见（二） ，在，在量刑指导意见量刑指导意见
7、原有原有 15 个罪名的基础个罪名的基础上，增加了上，增加了 8 个罪名在全国法院开展扩大量刑规范化范围个罪名在全国法院开展扩大量刑规范化范围试点，省高院亦在试点，省高院亦在量刑指导意见（二）量刑指导意见（二） 的基础上起草了的基础上起草了江苏省高级人民法院江苏省高级人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（二） （试行）（试行） 实施细则（试行）实施细则（试行） ，并选取我省部分法院，并选取我省部分法院开展试点，以进一步推进量刑规范化改革工作。开展试点，以进一步推进量刑规范化改革工作。（以上内容原载（以上内容原载 8 月月 10 日日江苏法制报江苏法制报 ）为进一步
8、规范刑罚裁量权，实现量刑均衡公正，提升刑为进一步规范刑罚裁量权，实现量刑均衡公正，提升刑事司法公信力，事司法公信力，2017 年年 8 月月 7 日，省法院印发了日，省法院印发了江苏省江苏省高级人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见高级人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见实施细则实施细则 ，现公布如下：现公布如下：江苏省高级人民法院江苏省高级人民法院4关于常见犯罪的量刑指导意见关于常见犯罪的量刑指导意见实施细则实施细则为进一步规范刑罚裁量权，实现量刑均衡公正，提升刑为进一步规范刑罚裁量权，实现量刑均衡公正，提升刑事司法公信力，根据刑法、刑事司法解释以及事司法公信力，根据刑法、刑事司法解释以及最高人民
9、最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见法院关于常见犯罪的量刑指导意见等规定，结合我省审等规定，结合我省审判工作实际，制定本实施细则。判工作实际，制定本实施细则。一、量刑的指导原则一、量刑的指导原则1.量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。2.量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预
10、防犯罪的目的。防犯罪的目的。3.量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。效果的统一。4.量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。基本均衡。二、量刑的基本方法二、量刑的
11、基本方法量刑时，应以定性分析为主，定量分析为辅，依次确定量刑时，应以定性分析为主，定量分析为辅，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。量刑起点、基准刑和宣告刑。51.量刑步骤量刑步骤（1）根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定）根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点。省法院在一定时期内，可根据治安形势和经济量刑起点。省法院在一定时期内，可根据治安形势和经济发展状况的需要，在发展状况的需要，在关于常见犯罪的量刑指导意见关于常见犯罪的量刑指导意见规规定的幅度范围内适当调整量刑起点。定的幅度范围内适当调整量刑起点。（2）根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯）根据其他影响犯罪构
12、成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑。基准刑。（3）根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，）根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。依法确定宣告刑。2.量刑情节调节基准刑的方法量刑情节调节基准刑的方法（1）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。接对基准刑进行调节。（2）具有多种量刑情节的，一般根据各个量刑情节的调）具有多种量刑情节的，一般根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法调节基准刑
13、。但节比例，采用同向相加、逆向相减的方法调节基准刑。但对于同时具有刑法总则规定的未成年人犯罪、老年人犯罪、对于同时具有刑法总则规定的未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪，防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中罪，防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止，从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先适用该量刑止，从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先适用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再适用其他量刑情情节对基准刑进行调节，在此基础上，再适用其他量刑情节进行调节。节进行调节。（3）被告人犯数罪
14、，同时具有适用各个罪的立功、累犯）被告人犯数罪，同时具有适用各个罪的立功、累犯6等量刑情节的，先用各个量刑情节调节个罪的基准刑，确等量刑情节的，先用各个量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。的刑罚。3.确定宣告刑的方法确定宣告刑的方法（1）量刑情节对基准刑的调节结果在法定刑幅度内，且）量刑情节对基准刑的调节结果在法定刑幅度内，且罪责刑相适应的，可以依法确定为宣告刑；如果具有应当罪责刑相适应的，可以依法确定为宣告刑；如果具有应当减轻处罚情节的，应当在法定最低刑以下确定宣告刑。减轻处罚情节的，应当在法
15、定最低刑以下确定宣告刑。（2）量刑情节对基准刑的调节结果在法定最低刑以下，）量刑情节对基准刑的调节结果在法定最低刑以下，具有法定减轻处罚情节，且罪责刑相适应的，可以依法确具有法定减轻处罚情节，且罪责刑相适应的，可以依法确定为宣告刑；只有从轻处罚情节的，可以确定法定最低刑定为宣告刑；只有从轻处罚情节的，可以确定法定最低刑为宣告刑。但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核为宣告刑。但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。准，也可以在法定刑以下判处刑罚。（3）量刑情节对基准刑的调节结果在法定最高刑以上的，）量刑情节对基准刑的调节结果在法定最高刑以上的，可以依法确定法定
16、最高刑为宣告刑。可以依法确定法定最高刑为宣告刑。（4）综合考虑全案情况，独任审判员或合议庭可以在）综合考虑全案情况，独任审判员或合议庭可以在 20%的的幅度内对调节结果进行调整，确定宣告刑。调节后的结果幅度内对调节结果进行调整，确定宣告刑。调节后的结果仍然罪责刑不相适应的，可以提交审判委员会讨论决定宣仍然罪责刑不相适应的，可以提交审判委员会讨论决定宣告刑。告刑。（5）综合全案犯罪事实和量刑情节，依法应当判处无期）综合全案犯罪事实和量刑情节，依法应当判处无期徒刑以上刑罚、管制或者单处附加刑的，应当依法适用。徒刑以上刑罚、管制或者单处附加刑的，应当依法适用。（6）宣告刑为三年以下有期徒刑、拘役并符合缓刑适用）宣告刑为三年以下有期徒刑、拘役并符合缓刑适用条件的，可以依法宣告缓刑；犯罪情节轻微，不需要判处条件的，可以依法宣告缓刑；犯罪情节轻微，不需要
