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1、University Code10125Major Code 030107Shanxi University of Finance & Economics Thesis for Masters DegreeTitle Monopoly Transition and Legal Regulation of Triple Play in ChinaNameMajorResearch OrientationTutorTian RuiminEconomic LawRegulation LawXue JianlanMarch 1st，2013山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，
2、是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得 的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：- 2 -年 月日山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
3、 本学位论文属于保密，不保密。在 （请在以上方框内打“”）学位论文作者签名：年解密后适用本授权书。指导教师签名： 日期：年月日日期：年月日- 3 -摘要2010 年 1 月 13 日国务院常务会议关于加快推进三网融合的决定正式宣告了广电和电信“井水不犯河水”时代的终结，双方在各自产业化、市场化的进程中不断拓展其业务领域，竞争和合作将成为三网常态。较之广电业，电信业走在了市场化的前列，已经开始积累了相对成熟的市场运作和规制体系。经过第三次重组后的电信业，一方面紧紧抓住宽带互联网的巨大机遇发展壮大，另一方面针对网络融合技术发展而导致其传统优势在某些环节被弱化的可能，加强同广电业争夺资源和市场，阻止
4、互联网企业对终端产业的渗透。由此，在更大的市场范围内，电信网、广电网和互联网三网之间的竞争和融合迈出了坚实的步伐。在这样新旧体制交替的过程中，必将伴随新的技术、标准、市场、监管等一系列问题。本文在对三网融合的实质、垄断、规制等概念进行梳理的基础上，结合外国三网融合反垄断法律和政策的经验性做法，提出了产业融合条件下垄断问题的规制建议。引言部分阐明研究的背景和意义，对三网融合的概念进行了界定。第一章分析了三网融合的实质及规制理论的发展。第二章介绍了电信重组和三网融合下的竞争格局。第三章对三网融合背景下的新型垄断问题进行归纳。第四章从法律和制度两个方面分析了三网融合对我国现有法律制度的挑战。第五章提
5、出了三网融合背景下垄断规制建议。【关键词】三网融合反垄断规制- 1 -AbstractOn January 13th, 2010, the resolution on accelerating the integration of telecom, broadcastingand Internet networks was adopted by Standing Committee Conference of the State Council, whichannounced the end of broadcasting and telecom networks as independent
6、 players in their respectivedomains. Competition and cooperation will become a daily thing when they market into new areasof network. Compared with broadcasting network, telecom is the first mover and has established amature system of marketing and regulating. Based on the previous industrial restru
7、cturing, telecomgrows with the opportunity of broad band Internet business on one hand. On the other hand, it fightsfor more resources and market shares with broadcasting network that is losing its absoluteadvantages in the process of Internet integration, preventing Internet enterprises entering en
8、dindustry. Under these circumstances, competition and integration among telecom, broadcasting andinternet networks has actually been increased in many aspects. During the transitional era, a seriesof problems would arise with new technology, standard, market and regulation, etc.Based on the literatu
9、re review of nature, monopoly and regulation of tri-network integration athome and abroad, this paper puts forward some proposals of legal regulation on monopoly intelecom industrial convergence. The research background and purposes are stated, and theintegration of telecom, broadcasting and interne
10、t networks is defined. In the first chapter, the natureof tri-network integration and development of regulation is introduced. The second chapter coverstelecom restructure and competition in tri-network integration. The arising problems of regulationin tri-network context are combed in the third cha
11、pter. The fourth chapter analyzes the challengeson Chinas legal system posed by tri-network integration. In the last chapter, suggestions onmonopoly regulation are proposed under the context of tri-network integration.【Key Words】 Tri-network integration- 2 -Anti-monopolyRegulation目录学位论文原创性声明 . 2 学位论
12、文版权使用授权书 3 引言. 1 1234三网融合的实质及规制理论的发展 3 1.1 三网融合的实质 . 3 1.2 三网融合的动因 . 4 1.2.1 数字技术发展提供了三网融合的技术基础 4 1.2.2 市场需求为三网融合提供了动力保障 5 1.2.3 规制变革为三网融合创造了政策环境 5 1.3 产业规制的经济法原理 . 6 1.4 规制的目的和内容 . 7 1.4.1 规制目的 7 1.4.2 规制的主要内容 7 三网融合下的竞争 . 9 2.1 电信市场改革和重组 . 9 2.2 信息产业融合的特点 . 10 2.3 趋于相互进入的竞争格局 . 11 2.3.1 传统电信运营商的转型
13、 . 11 2.3.2 电信广电对主导权的争夺 . 11 2.3.3 融合加剧竞争 11 三网融合背景下的产业垄断现状分析 13 3.1 不完全竞争市场格局没有改变 13 3.2 信息产业领域的垄断特点 . 13 3.2.1 信息产业的网络经济特征 . 13 3.2.2 信息产业垄断的新特征 . 14 3.3 三网融合条件下的垄断问题 . 14 3.3.1 终端定制捆绑策略. 14 3.3.2 互联互通危机 15 3.3.3 技术标准之争 15 三网融合对我国现有法律制度的挑战 16 4.1 现行法律、法规和规章的缺失及缺陷 16 4.1.1 相关法律的缺失 16 4.1.2 现行法律的缺陷
14、16 4.2 不对称规制制度需要完善 . 17 4.2.1 不对称规制范围需要扩展到融合领域 17-1-4.2.2 不对称规制内容需延伸到融合领域 17 4.2.3 三网融合下不对称规制的必要性 17 4.3反垄断法的适用受到挑战. 18 4.3.1反垄断法的适用地位和范围受到挑战 . 18 4.3.2 反垄断执法机构的专业化、权威性和独立性受到了挑战 . 18 4.3.3 通过达成垄断协议实施垄断行为的内容受到了挑战 . 19 4.3.4 滥用市场支配地位行为的界定受到了挑战 19 4.3.5 行业监管机构和反垄断机构的协调受到了挑战 19 5三网融合背景下垄断规制建议 20 5.1 廓清反
15、垄断法和三网融合行业法的关系 20 5.1.1 一般法和特别法的关系 . 20 5.1.2 出台反垄断法融合领域的具体适用细则 21 5.2 健全监管机构 21 5.2.1 建立权威、独立、专业性的反垄断执法机构 21 5.2.2 明确划分中央和地方反垄断机构的职权 22 5.2.3 加强机构协调，发挥综合作用 . 22 5.3 监管建议. 23 5.3.1 激励性规制 23 5.3.2 变垂直监管为横向监管 . 24 5.3.3 实行非对称规制 25 5.3.4 政监分离，依法监管 . 26 结论. 28 参考文献 . 29 致谢. 31 附录. 32 攻读硕士学位期间发表的论文 33-2-
16、陈柳钦:产业融合问题研究,长安大学学报(社会科学版),2008 年 3 月第 10 卷第 1 期,P2-4我国三网融合中的垄断变迁及法律规制引言在 20 世纪 70 年代已经开始出现产业融合的雏形，通信技术的快速发展尤其是数字技术的创新，对邮政、通讯、广电、报刊为代表的传媒间的融合起到了极大的促进作用。技术的融合进一步导致市场的融合，产业融合作为一种经济现象受到经济学界、商业界以及政府规制机构等的真正关注则发生在上世纪 90 年代。美国哈佛大学商学院在 1994 年举办的学术论坛“冲突的世界：计算机、电信以及消费电子学”，第一次将产业融合确定为论坛主题，随后美国加州伯克莱分校 1997 年召开的“在数字技术与规制范式之间搭桥”会议，对产业融合及相关规制政策进行讨论。1三网融合，有广义和狭义之分。狭义的三网融合，是指电信网、广电网以及互联网的融合与趋同；广义的三网融合，是指电信、媒体与信息技术三种产业间的融合。在运营商看来，三网融合是指不同网络平台倾向于承载实质类似的业务；在消费者看来，三网融合是指消费者通信终端装
