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1、坚持和完善中国特色社会主义制度坚持和完善中国特色社会主义制度摘要：中国特色社会主义制度的确立，使中国特色社会主义的优越性得以充分展现，科学地揭示了中国模式的精髓和真谛。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。必须深刻理解中国特色社会主义制度的内涵和现实意义，在新形势下继续坚持和完善中国特色社会主义制度。关键词：中国特色社会主义；制度体系；社会主义优越性；体制改革胡锦涛同志在纪念建党 90 周年重要讲话中指出，面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国共产党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的
2、就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。将“制度”与“道路”和“理论体系”并列，赋予了中国特色社会主义旗帜新的内涵，形成了在中国特色社会主义旗帜统领下，一条道路、一个理论体系、一种社会制度“三位一体”的新认识，这是我们党的又一重大理论创新。一、中国特色社会主义制度的形成胡锦涛同志在纪念建党 90 周年重要讲话中说：“我们推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。 ”中国特色社会主义制度的形成体现了中国共产党人的理论与实践创新，是改革开放
3、以来我们党的领导集体带领人民不懈探索的结果。马克思主义社会主义学说是中国特色社会主义制度形成的理论来源。马克思、恩格斯在唯物史观基础上创立了全新的科学社会主义理论，提出了建立社会主义制度的基本路径和大体框架，描绘了未来社会主义和共产主义社会的光明前景。当然，由于历史和社会发展水平的局限，马克思主义经典作家不可能对今天的社会主义制度做出详尽的规划，但他们的天才构想和科学理论仍然奠定了中国特色社会主义制度的重要理论基础。中国特色社会主义制度的确立也体现了中共几代领导人不断超越前人的理论探索和实践创新。邓小平说：“照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普
4、遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。 ”在科学社会主义发展史上，共产党人有过四次伟大的探索。列宁在“十月革命”胜利后实行新经济政策，在许多方面突破了马克思、恩格斯关于社会主义的设想，特别是他关于“利用资本主义”来建设社会主义的思想至今还有重大现实意义。斯大林过早结束了新经济政策，形成了苏联建设社会主义的模式。这一模式在苏联早期由落后的农业国迅速发展成现代工业国的过程中发挥了重要作用，但由于其集中僵化的弊端，逐渐成为阻碍社会主义发展的障碍。毛泽东同志提出要“以苏为戒” ，不能照搬苏联模式，并开始了中国自己如何建设社会主义
5、的探索。但是他在晚年急于求成，犯了一系列严重的“左”倾错误。邓小平在继承前人成果，纠正前人错误的基础上，根据新的时代特征和中国改革的实践，大胆探索创新，创立了中国特色社会主义，把制度建设建立在对社会发展规律的深刻把握与运用之上，建立在对中国社会发展阶段的清醒认知之上，建立在中国特色社会主义火热的实践之上。我国改革开放以来出现的各种问题是中国特色社会主义制度确立的现实基础。随着改革开放的推进，我国也出现了诸多问题，如贫富差距拉大、腐败、社会不公、环境污染，等等。但如果放弃中国特色社会主义道路，终止改革开放，回到老路上去，不但不能解决当前的各种问题，反而会丧失已经取得的成果。中国特色社会主义制度体
6、系正是在解决现实问题的过程中通过不断制定、完善制度，不断推进制度创新而形成的。以改善民生问题为例，在制度设计层面，通过完善公共财政制度，完善收入分配制度，建立全方位的社会保障体系等，不断促进人民群众生活水平的提高。至于腐败问题的存在，其中重要的原因是反腐防腐的制度不健全，或者是制度的监管和约束的力度不够。因此，必须进一步健全和完善相关制度。中国特色社会主义制度的确立还是吸收世界各国的进步因素的结果。邓小平指出，我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。中国特色社会主义制度建立在现实的基础上，既有中国特色，同时还必须吸收包括资本主义在内的世界各国
7、的进步因素。只有这样，才能成为世界上最好的制度，才能在经济上赶上发达的资本主义，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，在文化上创造更先进的文化，在社会上构建更加和谐的社会。二、中国，特色社会主义制度确立的意义在建党 90 周年之际，胡锦涛同志指出：“中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 ”中国特色社会主义制度的确立，标志着经过我们党长期奋斗、创造、积累，这一制度体系已经基本成型，反映了我们党对建设中国特色社会主义规律的认识更加深刻，也体现出我们党对坚持和完善中国特色社会主义制度的理论自信和行动自觉，有非同寻常的历史“节点”
8、意义。(一)使中国特色社会主义的优越性得以充分展现中国特色社会主义制度作为中国共产党和中国人民的伟大创造，与当今世界其他制度体系相比较，具有保证国家机器高效运转的政治优势，具有凝聚全国各族人民意志和力量的思想优势，具有解放和发展社会生产力的经济优势，具有集中力量办大事的体制优势。摩根斯坦利亚洲负责人斯蒂芬罗奇在接受新闻周刊采访时说：“我们看到的是，在经济困难时期，中国的指挥和控制体系实际上比其他市场经济体系更有效。 ”法国欧洲时报认为：“包括制度优势在内的中国特色已成为中国信心的有力支撑。 ”胡锦涛同志总结的“五个有利于” ，正是对这一制度优势的集中概括：“有利于保持党和国家活力、调动广大人民
9、群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。 ”(二)是中国特色社会主义走向成熟的重要标志无论理论创新成果，还是实践创新成果，最终都要固化下来，成为一种制度。社会制度是社会文明的综合展现，是人类社会发展的更高层次。建设中国特色社会主义，要在科学理论指导下沿着正确的道路不断推进，最根本的是落实到制度上，落实到一整套严密、完善的制度体系上；中国特色社会主义道路和理论体系，也只有制度化、规范化之后，才能具有
10、稳定性、长期性，才能得到有效保障和实现。中共中央党校辛鸣教授说：“科学的制度安排是让一项事业从理念走向实践，从理论变为行动的关键。道路、理论、制度三足鼎立，共同支撑起中国特色社会主义伟大事业。 ”对于中国特色社会主义事业来说，“道路”指明了发展方向， “理论体系”解决了如何发展的问题，二者绘就了美好蓝图；而制度为我们未来的发展铺好了轨道，使我们不用再走弯路，不用再瞎折腾。有了制度，才标志着中国特色社会主义事业步入发展佳境。(三)为当代中国的发展进步提供了制度保障胡锦涛同志指出， “中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障” ，这一论断对中国特色社会主义制度在当代中国的地位给予了充
11、分的肯定和高度的评价。道路是发展方向，管的是“所当然” ，解决的是中国社会往哪里走的问题；理论是世界观与方法论，管的是“所以然” ，解决的是中国社会如何发展的问题；制度则是行动章程与行为守则，管的是“从应然走向实然” ，解决的是让事业从理念走向实践，从理论变为行动的保障问题。通过中国特色社会主义制度，我们的党员干部和人民群众可以清楚地知道，什么是有利于中国特色社会主义事业的行为，对于这样的行为，制度予以鼓励；什么是有害于中国特色社会主义事业的行为，对于这样的行为，则要禁止。日积月累、潜移默化，全社会的行为模式便会更加符合中国特色社会主义事业发展的要求。(四)科学地回答了中国模式的精髓和真谛一个
12、失败的制度不可能产生成功的发展模式，一个成功的发展模式也不可能没有制度的保障。没有中国特色社会主义制度，中国的发展根本不可能成功。中国奇迹、中国力量、中国速度、中国震撼，一切都根源于中国特色社会主义制度的优越性。从一定意义上说，中国发展模式最核心、最关键、最重要的是“中国制度” 。中国特色社会主义的“制度”与“道路” 、 “理论体系”的有机结合，就是“中国模式” 、 “中国经验”的精髓和真谛。三、坚持和完善中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度的确立，让我们有了一个大体的制度框架与制度轮廓，但制度的确立并不等于制度的定型。邓小平在 20世纪 90 年代初指出：恐怕再有 30 年的时间，我们才
13、会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。党的十七大更进一步指出：“巩固和发展社会主义制度需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。 ”中国特色社会主义制度形成、完善、巩固还任重道远。(一)统筹兼顾整体推进制度建设，是坚持和完善中国特色社会主义制度的基本方法中国特色社会主义制度不仅是一个个单一条文规则，而且是一个具有内在统一的多层次的有机整体。在制度建设中，要注重制度之间的衔接、配套、协调，通过科学的制度配置使制度的结构更为优化、合理。对现有的制度安排进行优化组合，既使各项制度安排在结构层次上达到空间的耦合，又在时间维度上彼此关联渗透，形成相互衔接、合理配套的网络体系，真正发挥制
14、度的整体合力。我们应树立制度立国、制度建国、制度兴国的理念，树立用制度创新促进社会发展的理念，树立遵法守规为荣、违法违规为耻的理念。要在中国特色社会主义的实践中，进一步完善中国特色社会主义的经济制度、政治制度、文化制度，完善各个领域的具体制度；要逐步形成与中国特色社会主义相适应的正式的、成文的、上升为国家意志的、并受国家法律保护的制度体系和非正式的、不成文的、没有上升为国家意志、不受国家法律保护的习俗、惯例和规约体系；还要建立制度执行的监督机制，对破坏制度、不执行制度的，要给予严厉打击或惩治，尤其要做到有法可依，执法必严，违法必究，实现社会管理规范化、程序化、制度化、法制化。(二)积极稳妥地推
15、进政治体制改革，是坚持和完善中国特色社会主义制度的基本内容中国社会转型所走的是一条经济改革优先的道路，对由此而引起的政治、文化、社会等问题，采取了被迫跟进的改革。其中，政治体制改革，是中国特色社会主义制度创新的重要内容，是建立和完善社会主义民主政治制度的根本途径。邓小平同志指出：“只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。 ”胡锦涛同志在纪念建党 90 周年重要讲话中指出：“我们要积极稳妥推进政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。 ”当前，深化政治体制
16、改革要重点在以下几个方面下工夫：坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进和完善党的领导方式和执政方式，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；坚持国家一切权力属于人民，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，保障人民享有更多更切实的民主权利；全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，实现国家各项工作法治化，维护社会公平正义，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，进一步把我国社会主义政治制度的优越性发挥出来，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。(三)维护和贯彻各种具体制度是坚持中国特色社会主义制度的关键胡锦涛同志指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化” ， “全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。 ”抓
