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1、精品 毕业 论文 中国民用航空运输安全管理的研究中国民用航空运输安全管理的研究 The Research on Transportation Safety Management of Chinese Civil Aviation 精品 中文摘要 改革开放以来，我国民航业取得了举世瞩目的成就。安全水平也不断提高。 但由于航空运输的特点，一旦发生安全事故，将直接给人民的生命财产造成了巨 大的损失。因此，系统、科学地研究我国民航安全管理，提出未来我国民航安全 管理的总体对策和基本模式以及实施步骤，提高我国民航的安全水平，有着重大 的实践意义。 本论文从三个部分对中国民航安全管理的分析，比较了安全管理
2、在国内外的 情况及其对中国民航的启示。研究了大量国外民航安全管理实践，提出了国际民 航安全管理经验给我们的借鉴。其次，阐述了我国民航发展和安全状况，通过采 用定性与定量相结合的分析方法，针对当前我国民航面临的形势，找出了我国民 航安全管理所面临的主要问题，提出了指导思想和战略目标。再次，提出了有理 论指导、且符合实际、具有一定操作性的民航安全管理对策与措施，对行业发展 具有较强的现实意义。 关键词关键词: :民航，安全管理，对策 精品 Abstract Since the reform and opening up, Chinas civil aviation sector has made
3、remarkable achievements.The security level is also rising. However, due to the characteristics of the air transport security incidents directly to peoples lives and property caused tremendous losses. Therefore, the system, the scientific study of Chinas civil aviation safety management proposed futu
4、re overall Countermeasures of Chinas civil aviation safety management and the basic mode and the implementation of steps to improve the level of safety of civil aviation in China, has great practical significance. The papers from three parts of Chinas civil aviation safety management analysis, compa
5、rison of the safety management at home and abroad and its effect on Chinas civil aviation. A large number of foreign civil aviation safety management practices, in which the international civil aviation safety management experience to our reference. Secondly, expounded Chinas civil aviation developm
6、ent and security situation, to identify the main problem facing Chinas civil aviation security management through the use of a combination of qualitative and quantitative analytical methods for the current situation facing Chinas civil aviation, the guiding ideology and strategic objectives . Again,
7、 there are theoretical guidance and realistic, with some operational safety of civil aviation management strategies and measures, the development of the industry has a strong practical significance. Key words: Civil Aviation，Safety Management，Countermeasures 精品 目 录 1 引言 1 1.1 1 选题背景与意义 1 1.2 相关理论基础
8、3 1.2.1 安全管理的含义 .3 1.2.2 安全管理的内容 .3 2 国内外民航安全管理的发展及比较分析 5 2.1 国外民航安全管理发展模式及比较 5 2.1.1 美国民航安全管理发展模式 .5 2.1.2 欧盟民航安全管理发展模式 .7 2.1.3 加拿大民航安全管理发展模式 .8 2.1.4 国外民航安全管理发展模式的比较分析 .8 2.2 我国民航安全管理的发展 8 2.1.1 技术管理时期 .8 2.1.2 人因管理时期 .9 2.1.3 组织管理时期 .9 2.3 国外民航安全管理发展的经验借鉴 .10 2.3.1 建设具有中国民航特色的安全管理系统 10 2.3.2 重视原
9、有基础 10 2.3.3 坚持系统安全思想 10 2.3.4 风险评估和安全审计是核心 11 2.3.5 依靠坚实的科技基础支撑 11 2.3.6 注重安全文化建设 11 3 我国民航安全管理的存在的问题及对策分析 .12 3.1 我国民航安全管理存在的主要问题 .12 3.2 我国民航安全管理发展的对策 .13 3.2.1 我国民航安全管理的策略重点 13 3.2.2 我国民航安全管理局部超越的突破点 15 3.2.3 加强安全文化建设 17 4 我国民航安全管理的实施 .19 精品 4.1 我国民航安全管理的步骤制定 19 4.2 我国民航安全管理的策略实施 20 5 中国东方航空安全事故
10、案例分析 .24 5.1 中国东方航空安全事故叙述 .24 5.2 事故原因分析 24 5.3 事故给我们的启示 25 5.4 中国东方航空安全事故扑救措施 26 结论与展望 27 参考文献 28 致谢词 29 精品 1 引言 保障航空安全是民航赖以生存和发展的基础，也是民航政府管理部门的重 要职能。随着航空科学技术的日新月异和安全管理理念、方式、方法的不断进 步，我国的航空安全管理水平有了很大的提高，安全状况有了巨大的改善。 1.1 选题背景与意义 民航是综合交通运输体系的重要组成部分，是一个国家的基础性产业。改 革开放以来，伴随着我国经济社会的快速发展，我国民航事业的发展取得了举 世瞩目的
11、成绩。2006 年，全行业航空运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量 分别达到 306 亿吨公里、1.6 亿人和 349 万吨，分别比 1980 年增长了 70、46 和 38 倍，年均增长率分别达到 17.8%、9%和 2%。航空运输在综合交通中的比重 显著提高，航空旅客周转量占全社会的比重由 1980 年的 1.7%上升至 2006 年的 12.3%，;在国际民航中的地位不断提高，中国航空运输总周转量从 1978 年的第 37 位上升至目前的世界第 2 位，仅次于美国;服务于国民经济社会发展的能力 也不断增强。截止到 2006 年年底，我国民航机队规模达到 998 架，定期航班航 线总数达
12、1336 条，其中国内航线 1068 条(至香港、澳门航线 43 条)，通航全国 140 个城市;国际航线 268 条，通航 42 个国家的 91 个城市。中国民航己形成了 国内四通八达和连接世界主要国家、地区的航空运输网络。从数量上看，目前 中国民航己经成为名副其实的民航大国1。 1978 年以来，我国民航经历了三次重要的改革。第一次(1980 年前后)， 民航告别军队建制，走上企业化道路。第二次(1987 一 1992 年)，民航完成了 以管理局与航空公司、机场分立为主要内容的管理体制改革，实行政企分离， 在行业内引入竞争机制。第三次(2002 一 2004 年)，成立了三大航空集团和三
13、大航空保障集团，交由国资委直接管理，完成了机场的属地化改革，除北京首 都机场和西藏自治区机场仍由民航总局管理外，其他机场都划归地方。至此， 民航企业与民航总局完全脱钩。第三次体制改革，打破了长期以来形成的民航 高度集中的管理体制，民航政府管理部门不再代行国有资产管理职能，主要负 责民用航空的安全管理、空中交通管理、宏观调控、市场监管和对外关系等五 大职能2。 民航安全形势通常用飞行事故万时率和飞行事故万次率等事故率指标以及 事故次数，报废飞机架数等事故量指标来表征。事故率反映了事故发生的可能 性，而事故量反映了事故的多少以及严重程度。如果以平均数计算，我国民航 精品 21 世纪以来的重大运输飞
14、行事故万次率已经从上世纪 60 年代的 20.9 次/百万 架次下降到 0.6 次/百万架次，重大运输飞行事故万时率也从 60 年代的 6.8 次/ 百万飞行小时下降到 0.3 次/百万飞行小时，优于世界平均水平。 同时，我们也看到中国民航的安全状况与航空发达国家尤其是美国相比还 有较大的差距。本世纪头 20 年是我国实现“民航大国”向“民航强国”跨越的 关键时期，航空运输将保持持续快速增长，如果维持现有的安全水平，那么未 来一段时期平均每年我国民航将要发生 2 次以上的重大运输飞行事故，这将严 重影响航空旅客和社会公众对航空运输的信心，严重影响中国民航的发展，甚 至影响整个国家的形象，这是难
15、以接受和必须避免的。因此，中国民航的政府 管理部门必须从政府安全监管的角度采取有效措施，加强行业安全管理，提高 行业安全水平，努力实现民航的全面、健康、协调发展。 航空运输业通过自身的运营或对其他行业的推动，对一个国家经济的发展 产生实质性的贡献。它的贡献包括直接影响、间接影响、诱发影响和催化效应。 航空运输业不仅具有显著的经济效益，而且还具有重要的社会效益，既可创造 就业机会，拉动旅游业、贸易等的发展，也是国家重要的纳税部门。据统计， 2004 年，全世界共有 900 多家航空公司，有近 22000 架民航运输飞机，在 1670 个机场提供服务，组成几百万公里的航路网络。2004 年，航空运
16、输共运送 20 亿乘客以及 1.75 万亿美元(占总价值的 40%)的跨区出口商品。约有 40%的国际 旅行者(包括休闲、公务、探亲、访友等)选用航空出行。全球企业的销售收入 有 25%得益于航空运输，有 70%的企业依靠航空运输拓宽了市场。 据估算，2004 年航空运输的全球经济效益(直接、间接、诱发、催化)估计 在 2 万亿美元，相当于世界 GDP 的 8%。其中直接经济贡献为 3300 亿美元，间 接经济贡献 3750 亿美元，诱发经济贡献 1750 亿美元。上述三种贡献之和为 8800 亿美元，相当于全球 GDP 总量的 2.4%。此外，总催化效应约为 1.78 万亿 美元，包括航空服务带来投资扩张影响对世界 GDP 的贡献为 1.55 万亿美元和 带来贸易扩张影响对世界 GDP 的贡献为 2300 亿美元。 对我国航空运输业进行统计分析的结果是:由于我国民航在综合交通运输体 系中的重要性显著提高，我国航空运输业的经济效益也显著增加。2005 年，我 国航空运输业的全国经济效益(直接、间接、诱发、催化)大约为 7693 亿元，相 当于国家 GD
