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1、 流动人口动态监测存在问题和整改措施流动人口动态监测存在问题和整改措施篇一：流动人口管理工作存在问题及对策流动人口管理工作存在问题及对策【内容摘要】随着社会经济的飞速发展，外出务工人员的数量在不断增加，流动人口和出租房屋的数量也随之不断增加，他们对社会的经济发展、社会秩序的稳定起着十分重大的作用，如不妥善加强管理将给社会治安稳定增加新的难度。【关键词】流动人口 经济发展 治安管理近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村富于劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问
2、题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。面对新形势，公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。多年以来，公安机关依托人口管理平台掌控社会治安，人口管理的成败对公安工作将造成重大影响，为了使人口管理顺利转型，笔者结合本区实际，分析研究了流动人口管理中存在的突出问题，并有针对性地提出几点对策。一、我区目前流动人口存在的主要问题：目前，我国对流动人口管
3、理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占 70%之多。当前我区流动人口在管理上还存在以下弊端。1、管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、
4、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。2、协作配合不顺。从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到 100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。3、雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、本文来源：文秘范文 谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员
5、的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。4、管理难度大。流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港” ，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。5、流动人口、出租房屋基本情况掌握
6、难，由于流动人口、出租房屋分布较散，且流动区域较大。我们对流动人口和出租房屋的调查摸底工作就无法落实到位。难以达到“底数清，情况明，管理严，服务好。 ”的总体要求。6、流动人口、出租房屋的管理难以到位，目前就我区情况来看，对流动人口、出租房屋的管理仅是公安机关一家，虽然上级有法律、法规、文件明文规定，但其他部门却因各种原因不能很好地将这项工作落实到位。7、流动人口、出租房屋房主的法律意识谈薄，对公安机关的管理持不配合心态，使管理工作无法到位，公安机关也因警力缺乏，仅依靠派出所民警去管理工作很难到位。二、流动人口问题产生的原因：1、领导重视不够，地方各级政府和各部门对流动人口管理工作认识不清，认
7、为是公安机关一家的事，工作中互相推诿，导致人力、工作经费等不能正常到位。2、各职能部门对本身的职责不明确，不负责任，相关单位协作意识不强，不能形成工作合力；3、宣传工作力度不够，宣传没有做到家喻户晓；4、现成的法律法规对不配合管理的流动人口、出租房屋房主的处罚力度不够，不能起到震慑作用；三、对流动人口管理应采取的工作对策：目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前公安机关面临的新挑战。1、党委、政府要切实重视流动人口管理工作，成立专门机构，配齐专职工作人员，加强工作力度，把流动人口、出租
8、房屋的管理纳入政府工作考核范畴，把工作经费纳入财政预算，确保人员经费到位。2、转变管理观念，提供平等的社会保障。作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随意侵犯他们的合法权益。应当逐步减少对流动人口各种各样的限制。同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务教育等工作，为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会
9、管理环境，从而引导、促进流动人口有序流动，促进社会和谐，经济健康发展。3、加强流动人口管理的基层基础建设。党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重大问题，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流动人口服务和管理工作各项措施的落实。在基础工作方面，各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。公安、计生部门要以底数清、情况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办
10、理和查验等项基础工作，全面、准确掌握流动人口底数和有关情况，加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，积极发挥乡、镇和街道等基层政权组织和党组织在流动人口服务和管理工作中的核心作用，有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。在流动人口聚居区和用工单位建立各种服务协会，充分发挥这些组织和团体在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾的扶危济困方面的积极作用。与此同时，要充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，努力建设开放型、多功能的城镇社区，紧紧依靠和利用
11、社区资源，使社区成为政府各部门对流动人口提供公共管理和服务的纽带，成为流动人口融入城镇生活的桥梁。鼓励和支持流动人口参与社区工作，激发流动人口投身社区的意识和活力，促进流动人口融入社区生活，与当地居民和睦相处。4、加强出租房屋管理，提高管控能力。加强出租房屋管理，首先要理篇二：2012 年流动人口动态监测工作总结2012 年流动人口动态监测工 作 总 结按照国家人口计生委的统一安排，2012 年，我市开展了流动人口动态监测工作。为了做好流动人口动态监测工作，根据国家和省、*市计生委要求，我市主要做了以下工作。一、 调查工作开展情况全市共有 2 个监测样本点，其中*1 个，*1 个，调查监测流动
12、人口总量为 40 人。调查监测过程中，我市始终坚持把好培训关、抽样点、调查关、审核关和录入关，做到了人员培训实，入户调查细，问卷填写准，资料审核严，网上填报全二、领导重视，保障有力为进一步加强流动人口动态监测工作，建立流动人口动态监测体系，科学把握流动人口总量，建立和完善“适时采集，动态监测综合分析科学决策”的全员流动人口统计监测体系，实现流动人口服务管理“一盘棋”的工作目标。要求各监测点要认真组织编制抽样框、选派和培训调查员，现场问卷调查，及时准确在线录入调查问卷等工作，按国家计生委的同意要求，切实把流动人口动态监测工作抓紧抓实抓出成效。要求监测点强化责任加强培训，认真落实。三、选派人员，加
13、强培训为使流动人口动态监测工作持续稳定开展，从寺庄镇选调了 有责任心强、工作细致、有一定的组织协调能力，每个调查点选派两名调查员负责入户调查工作，市计生局组织参加全市现场入户，调查员的业务培训，包括调查的方式，调查问卷的填写，问卷的质量审核，问卷的录入等内容。四、现场调查在现场调查以前，每个调查员都先对调查点上的被访者进行摸底排查，排查的内容主要是：被访者的居住地址、联系电话、是否还在本地居住进行大量细致的摸底排查，为了提高效率，对工作地址离租住房屋较远或工作无定点的抽样流动人口询问对象进行“预约”方式，与调查对象约定时间和地点，对于应在工作时间未预约到的调查对象的采取了替换调查对象。我市的
14、2 个流动人口动态监测样本在入户问卷调查时间同时进行，2 个样本点分 2 个调查小组，在实地调查中，各调查员按预约时间上门，并向调查员发放“致调查对象的一封信” 、流动人口服务指南、避孕药具和围裙、纸杯等，现声免费解答政策咨询，工作态度热情耐心，认真细致。业务指导员深入调查现场参与调查，发现问题及时协调解决，随时掌握工作进展，全部问卷共用 5 天时间全部填写完毕。在入户完毕后，悼念起全部问卷进行交叉问卷检查，对存在问题的问卷，做到及时回访、更正。然后由市计生局复审。在复审后，录入 PADIS 全国平台流动人口系统相应模块，录入工作于 6 月 5 日前全部完成。流动人口动态监测工作，能够及时，持
15、续动态地跟踪流动人口基本信息，掌握流动人口计划生育服务管理情况，不断提升流动人口计划生育服务管理水平，引导人口有序迁移、合理分布，同时也能够更好地维护流动人口的合法权益。篇三：流动人口存在的问题流动儿童少年在流入地就学的途径主要有两种：在公立的中小学借读；在流动人口自发兴办的“打工子弟学校”就读。虽然流入地政府部门对流动儿童的教育问题已经开始关注，但明显地保障力度不够，具体表现就是在上述两种就学途径上还存在着诸多问题：第一、在公立中小学借读。流入地公立学校的教育资源丰富，师资力量雄厚，教学质量应相对较好。所以农民工都希望可以将自己的子女送进公办学校来接受高质量的教育。但有诸多限制：在入学这一环
16、节上，各地的公立学校都不同程度地设立相关规定，来提高接收流动人口子女的门槛。而且因为教育资源本身的有限性，公立学校不可能做到全部接收，往往还要求流动人口子女交纳高昂的借读费、赞助费等。在平时的学习生活中，流动人口的子女容易受到歧视。这种状况可以理解为社会排异现象，城市里的学校、老师、学生、家长在较短的时间内无法接受与他们有显著差别的儿童。和城市居民的子女相比较，流动人口的子女在基础、语言等方面都存在着一定的差距，因而普遍感到自卑，存在着或轻或重的心理问题。他们很容易感受到与身边城里孩子之间的差别，内心世界感受到强烈的不平等，因而会产生对抗情绪，所以在城市公立学校就学的流动人口子女往往心理教育更为重要。第二、在流动人口自发兴办的“打工子弟学校”就读。流动人口自办的打工子弟学校的费用较低，但办学规模参差不齐，总体上说教学质量不高，而且几乎所有的打工子弟学校都没有得到政府的承认，也就是所谓的“非法办学” 。由于学校的地位没有得到政府的认可，因而学生即使完成学业，也无法取得毕业证书。打工子弟学校大都位于城乡结合部，大多租借废弃厂房作为校舍，条件简陋，缺乏必要的设施和
