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1、本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为 我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 1 -地区发展研究报告地区发展研究报告第第 7070 期期国家信息中心中经网国家信息中心中经网 20102010 年年 7 7 月月 7 7 日日内蒙古以呼包鄂为核心的内蒙古以呼包鄂为核心的“西部经济区西部经济区”建设值得关注建设值得关注内容提要：内容提要：近日，内蒙古自治区编制完成了内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划（20102020 年）（下简称发展规划）。打造以呼包鄂（呼和浩特、包打
2、造以呼包鄂（呼和浩特、包头头、鄂、鄂尔尔多斯）多斯）为为核心核心沿黄沿交通干沿黄沿交通干线经济线经济重点重点发发展的展的“西部西部经济经济区区”，打造沿黄沿，打造沿黄沿线经济带线经济带， ，既是呼包鄂等既是呼包鄂等优势优势地区地区进进一步一步发发展的要求，也是展的要求，也是统统筹内蒙古西部区域筹内蒙古西部区域经济发经济发展的需要，是完善内蒙古整体展的需要，是完善内蒙古整体战战略布局的重大略布局的重大举举措。措。随着未来规划的出台，内蒙古西部 7 盟市将迎来一次大的发展机遇，同时，这也为投资机构带来了众多投资机遇，建议投资机构大力支持大力支持产业带产业带建建设设、 、密切关注基密切关注基础设础设
3、施建施建设设、并、并积积极支持极支持产业产业园区建园区建设设。本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为 我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 2 -一、规划范围与战略定位一、规划范围与战略定位内蒙古内蒙古“西部西部经济经济区区”规规划范划范围选择围选择了西部了西部 7 盟市（以呼包鄂盟市（以呼包鄂为为核核心和引擎，心和引擎，辐辐射射带动乌兰带动乌兰察布、巴彦淖察布、巴彦淖尔尔、 、乌乌海和阿拉善四个盟市）沿海和阿拉善四个盟市）沿黄河、沿交通干黄河、沿交通干线线的的 38 个旗个旗县县市区市区
4、，总人口占西部地区的 85.6%，国土面积占自治区西部的 43.2%。2008 年，区域内 7 个盟市经济总量、地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值和固定资产投资分别占内蒙古自治区的77.0%、56.1%、64.4%和 63.2%，人均生产总值是全区平均水平的 1.63倍，金融机构人民币各项存、贷款分别占全区的 70.7%和 62.1%。到2009 年，7 个盟市经济总量、地方财政收入、规模以上工业增加值和固定资产投资均占内蒙古自治区的 70%左右，人均生产总值是全区平均水平的 1.64 倍，内蒙古 69%的电力装机容量、79%的炼钢和 50%的有色金属，以及绝大部分的煤化工、装备制造、农
5、畜产品加工、建材等行业都集中在这里。这这一区域也是国家一区域也是国家“呼包鄂呼包鄂榆榆(榆榆林林)”重点开重点开发发区、区、“呼包呼包银银(银银川川)”经济带经济带的重要的重要组组成部分。成部分。 发发展展规规划划 中中对该对该区域区域的的战战略定位略定位为为： ：西部 7 盟市要力争打造国国家重要的新型能源和新能源基地、新型化工基地、有色金属工家重要的新型能源和新能源基地、新型化工基地、有色金属工业业基地、基地、稀土新材料稀土新材料产业产业基地和基地和绿绿色色农农畜畜产产品加工基地。品加工基地。此外，根据产业发展基础和条件，还提出打造我国北方地区重要的冶金和装打造我国北方地区重要的冶金和装备
6、备制造制造业业基地，基地，自治区重要的自治区重要的现现代服代服务业务业和和现现代代农农牧牧业业基地。基地。二、呼和浩特二、呼和浩特产业带建设产业带建设本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为 我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 3 -围绕围绕沿黄沿沿黄沿线线两个重要两个重要节节点，呼和浩特重点打造三个点，呼和浩特重点打造三个产业带产业带， ，进进而更好地而更好地带动带动周周边边盟市盟市协调发协调发展。展。一是在如意新区一是在如意新区和林盛和林盛乐乐工工业业集中区，打造食品集中区，打造食品产
7、业带产业带。 。继续打造国内一流优质奶源基地、做大高端乳制品加工的基础上，大力发展其他种类食品加工业，积极推进中粮可口可乐、燕京啤酒、阿拉福兹二期、泰国正大、蒙牛等项目建设，进一步提高区域产业集聚度，使盛乐工业园区逐步形成以绿色食品加工为特色的大产业带。二是在准格二是在准格尔尔(大路大路)托克托托克托清水河工清水河工业业集中区，打造重集中区，打造重化工、冶金、生物制化工、冶金、生物制药产业带药产业带。 。大力支持托克托、清水河与准格尔资源富集区对接，依托周边丰富的水、煤、电、铝等资源，合理调整托县、清水河县的生产力布局，利用好高铝粉煤灰年排放达 400 万吨这一优势，争取在 2015 年前达到
8、年产氧化铝 100 万吨的生产能力，大力发展以粉煤灰综合利用为主的循环经济；加快托电五期、蒙丰特钢、焦化甲醇一体化等项目建设进度，大力发展冶金等重化工产业；积极发展生物制药产业，积极推进石药、华蒙金河、托县辅酶 Q10 扩建等大型项目建设，形成一个在国内有较大影响力的生物制药产业集群。三是在金山三是在金山金川金川裕隆工裕隆工业业集中区，打造装集中区，打造装备备制造、高新制造、高新技技术产业带术产业带。 。积极推进三园区整合，加快伊利集团“六心一区”建设（即行政商务中心、科技创新中心、企业文化中心、接待中心、人才服务中心、生活中心、高端乳品全球样板加工区），重点发展高端乳制品加工产业；全力支持全
9、球著名的维斯塔斯风机制造等企业，以建成全球风能本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为 我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 4 -生产、研发、销售中心为目标，形成风机制造的产业集群；同时大力支持一汽亿阳、上海电器、力帆汽车、北方机械等装备制造项目做大做强，逐步形成以装备制造、高新技术为特色的产业带。三、包头三、包头做大做强重点产业做大做强重点产业按照规划的总体要求，包头将加快制定全市沿黄河沿交通干线经济带发展规划，充分发挥好黄河及公路、铁路、航空等交通干线的优势，加快加快钢铁钢铁、 、铝业
10、铝业、装、装备备制造、制造、电电力、稀土等力、稀土等优势优势特色特色产业产业及光伏及光伏产业产业、 、煤化工和新能源、新材料等煤化工和新能源、新材料等战战略性新略性新兴产业兴产业建建设设， ，积积极极发发展展现现代服代服务务业业和和现现代代农农牧牧业业，推进三次产业协调发展，把包头建设成为国家重要国家重要的稀土新材料基地、我国北方地区重要的冶金和装的稀土新材料基地、我国北方地区重要的冶金和装备备制造制造业业基地以及基地以及区域性物流区域性物流结结点城市，建成我国中西部地区点城市，建成我国中西部地区经济强经济强市，市，为为打造以呼包打造以呼包鄂鄂为为核心的西部核心的西部经济经济区打好基区打好基础
11、础，当好排，当好排头头兵。兵。四、鄂尔多斯四、鄂尔多斯转变产业发展方式转变产业发展方式第一，沿黄沿线经济带和国家能源化工需求大局，打造打造优势优势特色特色产业产业新高地。新高地。第二，大力发展能源资源开发利用科学技术，以产学研结合和自主创新为支撑，推动资源转化增值和高效利用。第三，加快以先以先进进制造制造业为业为重点的非重点的非资资源型源型产业产业发展，打造新的经济增长点。第四，加强与国内外的合作，借助各类优势，将鄂尔多斯打造成具具本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为 我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊
12、登、发表或引用。- 5 -有重要影响力的生有重要影响力的生态态能源基地、新型煤化工基地、汽能源基地、新型煤化工基地、汽车产业车产业基地、羊基地、羊绒绒品牌基地，同品牌基地，同时时加快加快发发展金融展金融产业产业、旅游、旅游产业产业、物流、物流产业产业和煤炭交易等和煤炭交易等现现代化服代化服务业务业。 。五、乌兰察布五、乌兰察布承接产业转移承接产业转移 发发展展规规划划 提出，要主提出，要主动动接受京津的接受京津的辐辐射射带动带动， ，积积极承接极承接产业转产业转移。移。乌兰察布提出了“构筑三个基地，打造三个中心构筑三个基地，打造三个中心”，着力把，着力把乌兰乌兰察布察布建建设设成成为为蒙西蒙西
13、经济经济区区产业产业配套配套发发展平台，建展平台，建设设成成为为内蒙古中西部承接内蒙古中西部承接京津冀京津冀产业转产业转移的前沿和移的前沿和桥头桥头堡。堡。第一，构筑蒙西第一，构筑蒙西经济带经济带重要的重要的绿绿色色农农畜畜产产品生品生产产加工基地，打造加工基地，打造“马铃马铃薯之都薯之都”。 。进一步做大乳、肉、菜、草等优势特色产业的同时，重点培育马铃薯产业，坚持种薯、商品薯、加工专用薯多措并举，建成全国最大的种薯繁育基地。以开拓首都市场为重点，进一步健全市场体系，不断完善营销网络，通过两年的努力，力争使乌兰察布的马铃薯在京销售量占到总需求量 50%以上。第二，构筑化工原材料工第二，构筑化工
14、原材料工业业体系，打造北方地区最大的化工体系，打造北方地区最大的化工业业基基地。地。坚持布局上向重点园区和资源富集区集中的原则，突出察哈尔经济技术开发区和丰镇能源高科技氟化工园区两个重点，逐步形成沿交通干线各级各类园区竞相发展的工业经济发展格局。集中力量培育化工产业，着力构建煤化工、氟化工、硅化工、石墨化工、石油化工和电石化工全方位发展的化工业体系，打造北方地区最大的化工原材料基地。本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为 我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 6 -第三，构筑蒙西第三，构筑
15、蒙西经济带经济带重要的重要的风电风电碳碳汇汇基地，打造基地，打造“风电风电之都之都”。 。凭借风能资源丰富，风电产业起步较早，周边地区火电电源点较多，为风电、火电外送创造的良好条件，加快风电发展步伐，同时，全方位扩充碳汇，以实施好国家天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林还草、退牧还草等生态建设工程为重点，大力实施碳汇项目，推进碳汇交易，促进生态环境持续好转的同时，为经济可持续发展创造有利条件。第四，把集宁打造成第四，把集宁打造成为为蒙西蒙西经济带经济带的重要商的重要商贸贸物流集散地，形成物流集散地，形成蒙西地区区域性中心城市，同蒙西地区区域性中心城市，同时时把把乌兰乌兰察布市打造成察布市打造成
16、为为蒙西蒙西经济带经济带重重要的商要的商贸贸物流中心和区域性草原文化旅游中心。物流中心和区域性草原文化旅游中心。六、其他几个盟市发展重点六、其他几个盟市发展重点巴彦淖巴彦淖尔尔市将加市将加强产业强产业建建设设，加快形成和打造一批具有比，加快形成和打造一批具有比较优势较优势的的产业产业集群。集群。一是打好水煤组合牌，加快建设新型煤化工新型煤化工产业产业集群和集群和氯氯碱化工碱化工产业产业集群集群。二是打好地上资源牌，加快发展绿绿色色农农畜畜产产品品产产业业集群集群。三是打好地下资源牌，加快发展冶金冶金产业产业集群集群。四是打好向北开放牌，加快发展口岸物流加工园区口岸物流加工园区。乌乌海市将海市将继续继续做大做做大做强资强资源型源型产业产业，使“小三角”区域成为在全国有重要影响的煤焦化、煤焦化、氯氯碱化工基地碱化工基地；大力发展循环经济；加快发展非资源型产业，实现资源型产业和非资源型产业共
