建设项目国际招标的程序

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1、建设项目国际招标-程序与方法,杨良坤二六年七月十四日,2,目 录,第一章 建设项目国际招标概述 第二章 土建工程施工招标 第三章 货物采购第四章 咨询服务招标 第五章 FIDIC合同条件综述,3,第一章 建设项目国际招标概述,基本概念世行贷款建设项目的周期 世行贷款项目招标采购的分类 招标采购的方式招标采购的程序,4,项目-建设项目世行贷款建设项目招标采购合同,基本概念,5,项目鉴定2. 项目准备3. 项目评估4. 项目谈判5. 项目法律文件签订6. 项目实施与监督,世行贷款建设项目的周期,6,建设工程施工招标货物采购咨询服务招标,世行贷款项目招标采购的分类,7,按投标人选取的方法划分招标方式

2、世行建设工程招标方式 ICB SICB LICB NCB 直接签订合同（即直接劳务或部门自营） 自营工程 从联合国机构采购,招标采购的方式,建设工程招标方式,8,按投标人选取的方法划分招标方式我国招标投标法规定的 招标方式公开招标邀请招标,招标采购的方式,建设工程招标方式,9,按投标人选取的方法划分招标方式我国政府采购法规定的 招标方式 公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价其他采购方式,招标采购的方式,建设工程招标方式,10,按建设项目设计提供的方式 划分招标方式基本方案招标带方案招标两步法招标,招标采购的方式,建设工程招标方式,11,世行项目货物采购方式 ICBLICBNCB询价采购直

3、接签订合同,招标采购的方式,12,世行建设项目的招标采购 程序 GPN 建设工程招标程序 货物采购程序 咨询服务招标程序,招标采购的程序,13,Design-Bid-Build Method CM模式 设计建造管理模式 设计管理工程项目招标管理模式 BOT模式,招标采购管理模式,14,重视组织机构建设 重视招标采购阶段的工作准备 重视对投标人的审查 选择适合的招标采购方式 发挥招标采购程序的作用 选择适合的招标代理机构 坚持公平竞争，防止行政干预,招标采购应注意的问题（一）,15,重视评标阶段的工作 国内优惠条件的应用 拒绝所有投标,招标采购应注意的问题（二）,16,现行世行招标采购指南介绍,

4、招标采购的原则 合格性 追溯贷款 错误招标采购 两步法招标 世行的审查 国内优惠,17,?,18,招标投标法与政府采购法的定位与应用问题 广东省实施招标投标法办法中的问题如第45条“财政性投资项目实行无现场管理、合同价格、工程结算严格按中标价格执行,禁止扩标”与单价合同原则的矛盾 国家建设工程工程量清单计价规范问题,19,第二章 土建工程施工招标,土建工程施工招标准备土建工程施工招标土建工程施工招标评标案例介绍,20,土建工程施工招标准备 （一）,土建工程施工招标应具备的条件建设项目已立项建设资金已落实 招标设计文件已具备招标文件已编制并报批/备 施工前期准备工作已就绪,21,土建工程施工招标

5、准备（二）,土建工程施工招标的准备工作 土建工程施工招标的标段划分 招标设计文件的准备 资格预审文件的编制 资格预审须知 资格预审邀请书 工程概况 资格预审申请表,22,资格预审申请表1 一般情况,23,资格预审申请表2 财务状况,24,资格预审申请表3 联营体,25,资格预审申请表4 人 员,26,资格预审申请表5 施工机械设备,27,资格预审申请表6 分包人,28,资格预审申请表7 已完类似工程项目(过去五年中),29,资格预审申请表8 在建工程项目,30,资格预审申请表9 介入诉讼案件,31,资格预审申请表10 其他资料,32,土建工程施工招标准备（三）,土建工程施工招标的准备工作(续）

6、 工程施工招标文件的编制 投标邀请书 投标须知 施工合同条件 辅助资料表 技术规范 工程量清单 图纸 参考资料,33,34,递交投标文件,公开开标,评标委员会封闭式评标,投标文件澄清,编写评标报告，推荐中标候选单位,招标领导小组审定评标报告,评标报告报审批,发中标通知书,合同谈判,签订合同,35,土建工程施工招标评标范例介绍(一）,评标用表施工投标文件评审汇总A.投标文件符合性 E.文明施工A.1 符合性检查一览表 E.1 文明施工比较表B.投标报价 F.开标标价记录 B.1 报价算术校核汇总对照表 F.1 施工招标开标标价记录表C.施工组织设计 G.购买招标文件登记C.1 计划投入的主要人员

7、统计对照表 G.1 投标商购买招标文件一览表C.2 计划投入的主要施工设备统计对照表 H.投标文件评比打分C.3 工期、质量、安全保证措施汇总对照表 H.1 投标文件评比打分表C.4 主要施工工艺摘要D.交通组织设计D.1 施工交通组织设计汇总表,36,A.1 符合性检查一览表 (一）,投标商名称检查情况,37,A.1 符合性检查一览表 (二）,检查： 校核：,38,B.1 报价算术校核汇总对照表（一）,工程名称:,39,B.1 报价算术校核汇总对照表（二）,计算： 校核：,40,C.1计划投入的主要人员统计对照表（一）,工程名称：,41,C.1计划投入的主要人员统计对照表（二）,42,C.2

8、 计划投入的主要施工设备统计对 照表（一）,工程名称：,43,C.2 计划投入的主要施工设备统计对 照表（二）,检查： 校核：,44,C.3 工期、质量、安全保证措施汇 总对照表（一）,工程名称：,45,C.3 工期、质量、安全保证措施汇 总对照表（二）,46,C.4 主要施工工艺摘要,检查： 校核：,47,D.1 施工交通组织设计汇总表（一）,48,E.1 文明施工比较表,投标商措施,49,F.1 施工招标开标标价记录表,工程名称：,记录： 校核：,50,G.1 投标商购买招标文件一览表,工程名称：,记录：,51,H.1 投标文件评比打分表（一）,52,H.1 投标文件评比打分表（二）,评委

9、签名： 日期：,53,土建工程施工招标评标范例介绍(二）,评标报告概述 工程概况 招标过程 评标准则和程序 评标时间与人员 初评 澄清,54,土建工程施工招标评标范例介绍(三）,评标报告 详评 授标建议 附表包括资格预审情况一览表、投标文件评审汇总表等。 附件如投标澄清文件、中大事件过程文件等。,55,第三章 货物采购,货物采购的特点货物采购计划的编制货物采购文件的编制货物采购评审报告范例介绍,56,货物采购的特点 （一）,项目构成相对简单 采购的是产品往往要求生产许可证、产品合格证、质量保 证等。采购的方式不同于土建施工项目如一般不进行投标人的资格预审。 采用的招标文件格式不同 报价方式、支

10、付方式不同于土建施工项目 允许由厂家或代理商参与投标,57,货物采购的特点 （二）,调价条款应用较普遍 供货计划受项目总体进度的影响 售后服务成为一个重要环节,58,货物采购计划的编制(一）,货物采购计划应满足项目总体进度要求，并适当留有余地。采购计划应考虑的主要因素： 货物的种类、数量、技术参数与性能要求 货物预计投入使用的时间 市场的供应能力与特点 国内外政策和程序要求 合理分标与分批 货物采购的分标一般考虑：,59,货物采购计划的编制(二）,供货来源 货种、用途 使用进度要求 厂家优势 有利竞争在分标的基础上，根据货物特点及使用要求，有时对一批标打包进行招标。 确保按计划供货的措施,60

11、,货物采购文件的编制（一）,投标邀请书 投标须知 投标资料表 合同条件通用合同条件专用合同条件,61,货物采购文件的编制（二）,货物需求一览表 包括项目、项目名称、规格、单位、数量、 单价、费用和交货期等。技术规格 投标格式文件 投标函格式 投标保函格式 合同协议书格式 履约保函格式 预付款银行保函格式,62,货物采购文件的编制（三）,投标格式文件（续） 制造厂家授权书格式 资格证明文件要求 买方开具的信用证样式,63,货物采购评审报告范例介绍（一）,综 述 项目简介 发标 开标 评标 评标依据 评标程序及方法）初步审核 证明文件 合格性,64,货物采购评审报告范例介绍（二）, 投标保证金投标

12、完整性 实质性响应）算术性校核 数字校核文字与数字校核评标价的计算a.折算成一种货币b.进行价格调整 c. 国内优惠 资质后审授标建议澄清,65,货物采购评审报告范例介绍（三）,）评标工作过程及结论）评标结论附件 评标工作组名单 评标委员会名单 唱标记录 技术评审材料,66,表1 采购说明表(一）,67,表1 采购说明表（二）,68,表2 采购过程表(一),69,表2 采购过程表(二),70,表3 递交采购文件和开标一览表,71,表4 唱标记录表,记录： 校核： 日期：,72,表5 初步审核表,记录： 校核： 日期：,73,表6 勘误和无条件折扣表,74,表7 汇率表,75,表8 货币转换（多

13、种货币）表,76,表9 增加、调整及偏差折价表,77,表10 货物国内优惠表,78,表11 授标建议（一）,79,表11 授标建议（二）,80,第四章 咨询服务招标,咨询服务概述咨询服务招标咨询服务招标文件的构成 世行咨询服务招标的规定,81,咨询服务概述（一）,范围 经济发展规划和政策咨询 工程项目全过程或分阶段的咨询 为企业的技术改造或管理提供咨询 为客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等,82,咨询服务概述（二）,特点 独立性 公正性 专业性 系统性,83,咨询服务招标 (一）,招标程序拟定咨询服务工作大纲（TOR）项目背境监理咨询服务 (1)服务的目的某工程施工期间,监理单

14、位将负责按施工合同进行施工监理,包括工程质量控制、进度控制和投资控制、安全等行政管理，处理与施工合同有关的一切事务，为工程按时，高质量完成提供优质服务。,84,咨询服务招标 (二）,(2)服务的期限监理服务的期限自本合同生效之日起，至本工程有关项目的保修期结束再加二个月时止。非监理服务原因造成的延期，业主将按附加工作考虑。(3)服务的范围.监理任务监理某土建工程施工，确保工程按照规范施工，并且控制在合同造价和工期内。为业主培养管理人员和质检人员，包括环保监理。 下面介绍监理单位为开展监理工作应开展的活动和应负的责任。这些不一定全面，鼓励监理单位对其提出意见，进行补充或完善。,85,咨询服务招标 (三）,.监理工作范围合同管理A监理单位有权根据合同规定监督施工，认可材料及人员，制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等，及时建立监理程序和行政管理系统。但没有业主的书面同意不能擅自免去承包商的责任或义务。B. 协助编制施工招标文件、编制标底、评标与合同谈判。审查施工图预算，组织技术交底和施工图会审。协助业主做好开工前的准备工作。协调不同合同工序间的衔接。C. 在与业主商谈后决定是否允许承包商分包和劳务。解释与调解合同文件中模糊或不一致的部分。帮助业主调解与承包商之间的争议。,