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1、对外工程承包项下外贸常识讲座,前 言,进出口业务是一项复杂、繁琐的多流程、多方配合的工作。特别是对外承包工程项下的出口，涉及到的相关业务单位、政府部门较多，政策性、法规性很强，不论哪一个工作环节不严谨或稍有疏忽，就可能造成工程所需设备和物资国内出口受阻或国外进口滞港，影响工程施工的正常进行。而且有些工作环节的复杂程度还随着相关国家海关政策的变化而增加。进出口贸易部（外贸公司）作为集团股份公司的外贸业务职能单位希望通过自己的努力和协调，在各单位的通力配合下，共同做好相关出口工作。我们通过总结过去进出口服务中的经验教训，以期达到提高服务和协作水平，保障国际工程顺利履约的目的。,根据国家商务部、税务
2、总局、海关总署、国家外汇管理局的相关政策要求，具备对外工程承包资质的外经企业在办理境外工程项下设备物资出口时，要满足对外承包工程合同主体（中国葛洲坝集团股份有限公司）-出口主体（中国葛洲坝集团股份有限公司）-收汇核销主体（中国葛洲坝集团股份有限公司）-退税主体（中国葛洲坝集团股份有限公司）必须一致的要求。业务操作部门为中国葛洲坝集团股份有限公司进出口贸易部（外贸公司）。,第一章 基 本 规 则,中国葛洲坝集团股份有限公司（法律上的主体，简称股份公司）； 工程实施单位（项目部、牵头单位、外包单位，即出口实际委托人，简称委托人）； 进出口贸易部（外贸公司）； 供应商、货运代理公司（货代）； 船公司
3、； 目的地清关人（项目部清关人员和清关代理，简称清关人）。,一、出口工作涉及的相关方：,二、出口业务涉及的国内采购合同、运输合同、保险合同虽然名义上的签署人为股份公司，但合同的全部权利义务都归属委托人，即委托人为上述合同的实际当事人，委托人自身必须严格合同管理并控制合同风险。 三、根据海关规定，进出关货物必须如实申报，同时受中国海关和目的国海关的限制，部分货物属于禁止进出口或限制进出口的范围。委托人需严格遵守相关规定，在出口业务中严禁夹带、走私，否则由此产生的滞港、扣押、罚没等民事、刑事责任 。,四、 保持沟通的重要性。出口工作是一项繁琐的、细致的工作，涉及合作单位、政府部门众多，还跨越国境。
4、同时由于国际经济形势变化，各国相关政策也在不断调整。因此，完美的出口业务流程，有赖于各单位良好的通力合作和谅解，更在于顺畅的沟通和协调。首先是委托人的国内外沟通要顺畅、及时、准确，并保持一个声音；其次是委托人与供应商、货代的沟通；第三是进出口贸易部与委托人、货代的沟通。各相关单位的衔接都应固定归口部门和人员，这样有利于保持信息的连续性和责任的明确性,第二章 对外工程承包合同相关要点,一、 通常对外工程合同采用的都是FIDIC条款，该条款非常严谨，但各国、各项目业主常常利用特殊条款进行大幅度修改。从事出口工作人员要熟悉合同相关内容，特别关注有关设备、材料的所有权归属、费用支付、外汇管制、汇率调整
5、、海关监管、保险、国际运输、关税支付等条款。 二、区分永久设备和自用设备、永久材料和自用材料，区分永久进口和临时进口，征税进口还是免税进口，正常货值进口还是减值进口。这些影响进出口报关模式、相关单证、海关监管方式、进口缴税、进口许可证、收货人，特别对工程竣工后旧设备在当地的处理或转运影响很大。,三、外汇的监管,1、境外汇款人必须是海外注册的集团股份公司分支机构（项目部或分公司）、业主或业主书面认可的汇款人。 2、汇款人、汇路、金额必须有明确的书面信息传回国内。 3、收款人账户必须是经进出口贸易部确认的中国葛洲坝集团股份公司账户。 4、 针对工程所在国对外汇管制较严，而工程款支付币种中当地币较多
6、的情况，项目部采取换汇并通过其他渠道汇出的（汇款人就无法保持一致），国家没有相关规定。但一旦热钱过量，国家监控就严厉。一般说来，需要委托人的书面材料证明该笔款项为工程款（为当地币转换的）。这种情况最好由委托人在汇款前和进出口贸易部沟通。,5、有的境外工程合同除了施工外还有供货部分，且供货单独表现为信用证贸易模式（L/C）。除了要注意按1，.2，3条熟悉相关条款，区分权属和收款人问题外，还要特别关注信用证贸易模式，即区分光票信用证和跟单信用证、远期和即期、转让或不可转让等等种类繁多的信用证，以及对信用证不符点的重点审核。应吃透信用证条款和要求，这样才能保证及时、安全收汇。其次是对国际贸易术语的掌
7、握，例如：我们常用海运条款中的CIFFOB术语，实际上都是价格组成术语，这两种条款的风险承担都是从越过装运港船舷起，风险转移至买方。因此不论运输和保险由谁办理，其索赔的责任和受益人均为买方。另行委托的除外。另外，应了解国外信用证开证行和其对应的中国国内业务关联行信息，尽量选用业务关联行作为通知行和交单行，以提高议付的单证审核和传递的时效。,第三章 国内采购合同,一、为保障委托方的出口退税收益，建议国内供应商资质应满足：为增值税一般纳税人，可以在有效时间内（一般约定为出口后的60日内）开出税率为17的增值税专用发票；能够独立办理产地商检申报（仅针对国家法定出口商检货物和陆运出境货物）；对出口海运
8、、空运包装要求熟悉并能够满足。另外，因部分货物的名称和计量单位在海关有相应的规定，供应商应能够承诺在开具增值税发票时与报关信息相符。国内采购合同中必须对对此做强制性规定,二、合同中对出厂时间、集港时间要求、开票格式、开票时间、商检要求、商检时间、办理原产地证异地调查单(仅针对需商检局出具原产地证明的项目)等要做出严格的规定。 三、对需要办理出口许可证的商品，必须在办理产地商检申报之前先通知进出口部申办出口许可证，出口许可证的办证时间至少1周。 四、因施工设备的使用地点一般在第三世界国家，与中国国内施工相比缺乏良好的售后服务保障，故委托方在采购施工设备时应特别注意设备的品质及供应商在项目实施地点
9、的售后服务保障问题。,第四章 海运合同,一、由于国际海运市场成熟且专业化分工较细，根据国际惯例，海运合同都是与货代公司签订，船公司一般不直接对发货人。 二、货代的选择 ：1、避免皮包公司的方法主要是考察其资质、营业地点，硬件配置、过往业绩。 2、实力强的货代公司其资质都是由国家部委颁发的资质，而不是地方的，同时具备有船或无船承运人资格；在主要的港口有自营的堆场和作业机械；是船公司直接授权的订舱代理；在国内主要的港口甚至在国外主要港口有其独资或控股的子分公司；一直从事中国至本项目目的国的海运业务，特别是从事过类似工程项目的设备物资的海运业务；能够承担从发运港的集港、制单、审单、包装检查、报检、报
10、关到开具清洁提单的工作。若熟悉目的港的清关工作，也可将清关代理工作纳入海运合同中。,3、海运合同必须是承运性质的合同而不是运输代理性质的合同，因为代理性质的合同作为货运代理方的货代公司在很多方面是可以免责的。另外，考验货代公司有无实力还可要求其提供相当数额的履约银行保函或保证金。4、在运费的支付上尽量争取分期支付 。,第五章 集港与发运,一、以集港时间为基准，委托人必须提前20天向货代、进出口贸易部和清关人提供初步发运计划和货物清单，便于及时确定船期、初步配舱、准备产地商检、申报出口许可证、确定货物申报名称和单证批次；提前7天提交详细的、准确的装箱单计划，便于校对数据、订舱配舱、制作单证、审定
11、确认单证。二、集装箱发运方式下，每批次的最后到港货物一般在装箱前3-4个工作日到达指定堆场；散杂货发运方式下，每批次的最后到港货物一般在预计装船时间前3-4个工作日到达指定堆场。,三、货代在港口收货后应认真检查货物的包装情况，如实办理交接手续，并将签注后的交接单在第1个工作日内传回进出口贸易部,进出口贸易部就此核对并制作报关单据(FOB箱单,发票)并E-mail给货代公司,制单完结时间为出口报检报关时间2个工作日前。 四、集装箱发运方式下，在当次货物全部到达堆场后,货代公司与委托人协调作出相对准确的装箱方案, 货代公司应提前2个工作日向船公司通知出箱。委托人与货代公司落实装箱现场的监装人员。货
12、代公司的监装人员有义务准确如实记录每个集装箱的装箱数据，制作每个集装箱的货物清单。,五、散杂发运方式下，货代公司应及时根据从委托人处取得的货物数据核对所收货物，若发现差异应及时通知委托人。货代公司应提前告知委托人理货公司的理货时间安排，原则上理货公司理货打尺时，货代公司和委托人均应安排人员到场监督。六、对于唛头和件号缺失的情况，货代公司有义务免费为委托人刷制。对于货物包装有破损或包装方式不适合海运的情况，货代公司在征得委托人的同意后应及时办理修补或重新包装，费用由货代公司先行垫付。,附件1: 供货单位交接单（国内发运通知）； 附件2: 海运出口货物委托书； 附件3: 发运计划；,第六章 出口报
13、关,一、装箱完毕的1个工作日内，进出口贸易部负责与货代公司、委托人确认报关单据的格式和内容,督促货代公司办理报送报检事宜。此前，委托人应督促进出口贸易部将足够的格式空白单证寄/交货代公司。二、报关调整。根据第五部份第六条报关调整可能发生，由于这种调整将会因为报关单品名、金额与增值税票品名、金额不一致，可能导致最终退税减少的情况。一方面，委托人、进出口贸易部、货代三方协调，尽量减少调整的种类和金额；另一方面，同意调整的，请委托人书面确认。,三、鉴于国家海关和商检机构给予了相关工作人员一定范围的政策理解空间，不同的工作人员在处理同样情况的出口货物时有着不同的观点和要求，为了确保货物能够及时发运，货
14、代公司对报关报检可能出现的状况应准备充足可行的应对预案，充分利用其在口岸的各类资源，不得因人为因素影响货物的出口发运。,第七章 提 单,一、提单是出口商办理完出口通关手续、海关放行并装船后，由船公司或其指定代理公司签出、供进口商提货所用单据。,二、 在实际操作中，由于存在并单、分单、清洁提单等实际情况，船公司为了免责，往往需要发货人（股份公司）向船公司出具书面保函，即保证书。其格式一般是国际通行的、英文版本的。其内容主要是因并单、分单、更改货名、更改收货人或是装船前包装破损或锈蚀等情况，发货人要求对提单进行修改或出具货物完好的清洁提单，发货人向船公司出具免责保证，由发货人承担全部责任。值得注意
15、的是，由于在海运中，经常使用保函，有一些货代，经常以保函的名义拿着一些英文文件来盖章，对待这种英文文件，建议委托人要求货代应将中文翻译件附后，并对译文的准确性负责，同时咨询进出口贸易部工作人员。,三、在国际货运中，提单实际还承担着运输合同责任，一般提单的背面就是提单的格式条款，所有提单的格式条款一般都是保护船公司的。如果出现海事纠纷，提单的合同作用十分重要，要重视研究提单。因此，在与货代公司的海运合同中应明确，提单格式条款与海运合同有冲突的以海运合同为准，同时，在海运合同的承运范围内不对第三方（如船公司）签订其他运输类型的合同（如租船合同、订舱合同）。,四、由于境外工程的特殊性，发货人和收货人
16、往往是利益的共同体，因此，一旦货物在运输过程中出现货损，索赔的主体仍为运输合同中的委托方（股份公司），理赔的主体仍为运输合同中的承运方（货代）。不得因委托方（股份公司）签署了相关的各类提单、保函而免除承运方（货代）的责任。,第八章 保险合同,一、在保险合同中应明确投保程序、保费的费率及支付方法、免赔事项、出险报案方式、理赔程序及条件。二、投保方式的选择 1、很多货代公司都会向委托人提出代办保险，部分委托人认为只要费率较低就为了省事将保险的事务交货代公司办理。这种方式存在一定的风险，首先，如果一旦出现货损，索赔的工作还是需要委托人去操心的，货代公司给委托人只是代办保险属于代理性质。 2、委托人并
17、不知道货代公司是否向保险公司支付了保险费，如果没有约定，货代公司未在货损之前向保险公司支付保险费情况下，保险公司是可以不予理赔的。另外，一般来说保险公司的赔付实力要普遍强于货代公司，一旦出现大的责任货损，货代公司是不足以赔付的。 3、建议委托方直接和保险公司签订保险合同，特别是涉及关键和重大的设备和物资务必直接向保险公司投保。,三、国际货物运输保险实务四、出险索赔1、由于保险理赔的环节要求比较严格，一旦委托人在发现货物受损时没有做出正确、及时的反应，将来理赔时容易造成赔付不到位甚至不能赔付的局面。2、首先应注意一旦发现所接收的物资出现损坏情况，最好不要办理提货手续，应放置在原地等待处理。如有货物外包装发生损坏，请不要打开包装，待保险公司当地查勘人员到场后共同开箱。,
