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1、建设工程施工现场消防安全技术规范 GB50270-2011 内 容 简 介,杨蛟龙2011-11-25,规范制订的背景,近年来，随着我国经济社会快速发展，新建、改建和扩建的建设工程项目大量增加。但是，由于建设工程施工现场的消防安全管理法规标准不尽完善，消防安全的管理责任不落实、技术措施不完备，违章动火作业、违规使用易燃可燃材料、带人施工、消防设施器材配备不足、临时建筑防火性能低等问题普遍存在，导致施工现场火灾事故频发。,规范制订的背景,据不完全统计，2006年至2011年1至7月份，全国共发生建筑工地火灾7252起，仅上海“11.15” 教师公寓火灾就造成58人死亡，1.58亿财产损失；,上海
2、11-15火灾,2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，71受伤。 大楼起火前处于综合改造阶段，正在进行外墙节能改造工程，并搭起了脚手架和过滤网。在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。 总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工。节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公
3、司,上海11-15火灾,国务院上海“1115”特别重大火灾事故调查组这是一起典型的责任事故。这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。 事故原因：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。,上海11-15火灾,根据国务院
4、批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。,上海11-15火灾,2011年8月2日，上海市第二中级人民法院对26名被告作出宣判：“1115”火灾一案中，原上海市静安区建设和交通委员会主任高伟忠被判16年。静安建交委副主任姚亚明滥用职权罪5年；综合管理科科长周建民，被判13年6月，没收3万；综合管理科工作人员张权滥用职权罪被判13年6月，没收6万；上海市金山区添益建材经营部经理冯伟受贿罪11年，没收6万。违法所得一切财物予以追缴。原静安区建交委综合管理科经办人张权、金山区添益建材经营部负责人冯伟，原佳
5、艺公司副经理马义镑、安全员陶忱，原静安建总副总经理周峥、安全设备科科员曹磊、技术质量科科长助理范玮民，原静安监理公司监理张永新不服，分别提出上诉。2011年8月31日，上海市高级人民法院进行二审公开宣判，终审裁定驳回上诉，维持原审各项判决。,北京 “2.9” 央视新址配楼文化中心火灾，不仅造成1.69亿财产损 失，还造成一名消防员牺牲。,北京时间2月9日21时左右，中央电视台新址附近发生大火。造成1人死亡、8人受伤、直接经济损失16388万元，71人被追责，44人被判刑。,规范制订的背景,2007年7月2日，在建的北京大学乒乓球馆因施工不慎引燃防水材料和保温材料而引发火灾； 2007年8月14
6、日，在建的上海环球金融中心大厦因电焊引燃杂物而引发火灾； 2008年7月27日和2008年11月11日，济南奥体中心体育馆施工现场先后两次因明火作业引燃屋面保温和防水材料而引发火灾； 2009年2月9日，中央电视台新址文化中心因违规燃放烟花引燃外墙保温系统而引发大火，造成极为严重的财产损失。 2010年11月15日，上海胶州路教师公寓外墙保温节能改造工程施工中，因电焊引燃聚氨酯泡沫碎屑，继而引燃防护网、脚手架上可燃材料，导致整栋建筑短时间内迅速形成内外连通的立体燃烧，造成58人死亡。 2011年4月9日，青海省西宁市青海夏都百货股份有限公司纺织品百货大楼扩建工程施工现场发生火灾，造成1人死亡、
7、15人受伤，过火面积约8000平方米。 2011年8月25日，哈尔滨市南通电脑市场副楼顶层一扩建工程施工现场发生火灾。2010年底该市场在副楼屋顶上自行搭建钢架铁皮简易房，火灾发生于副楼屋顶加接楼层的施工现场，过火面积约3000平方米，火灾造成3人死亡。,建筑消防安全特点,施工现场消防存在以下四个主要特点： 火灾发展蔓延快，极易形成立体燃烧 导致火灾的因素多 人员疏散困难 火灾发生后扑救困难,1、火势发展蔓延快，极易形成立体燃烧,建筑本身结构布置复杂，形式多样，内部管道井数量多，“烟囱效应”作用强烈。高层建筑发生火灾，烟气的垂直蔓延速度可以达到3-5米/秒，水平蔓延速度约为0.5-0.8米/秒
8、。以一栋200米高的建筑物为例，假设底楼发生火灾，2分钟左右建筑物内就全部充斥高温有毒烟气。在实际施工过程中，高层建筑防火分区及防火门没有完全形成，且楼层越高，其水平方向的风力较强，造成水平方向上的火势也极易发生蔓延。一旦高层建筑发生火灾，在极短时间就能形成猛烈燃烧。,2、导致火灾的因素多,由于施工工艺的限制，现场可燃物多，特别是在装饰装修阶段，大量的保温隔热材料、防水材料、装饰材料等如保温棉、卷材、吊顶、墙布（纸）、窗帘甚至安全网等都易发生燃烧。值得注意的是，虽然高层建筑中使用的一些物品经过“阻燃”处理，被称为“阻燃材料”，这类材料其实只是较难被点燃，以减少火灾发生的概率，如果火势较大，达到
9、防火极限，这类材料照样能燃烧。而且在施工现场，焊接作业多，焊接火花、焊接掉落的钢筋头、铁水等极易造成火灾。同时施工现场用电设备多、用电量大，漏电、短路、焊把线接头过多等现象的几率增加，也容易形成点火源。上海静安区火灾就是电火花点燃了保温材料。,3、人员疏散困难,高层建筑施工人员多、作业面多，作业人员火灾应急知识相对匮乏，一旦发生火灾，由于火势发展蔓延快，烟气流动强，极易堵塞疏散通道，造成群死群伤。如果是高层建筑，则存在疏散楼梯设置的难题，易造成人员拥挤，发生踩踏等二次事故。,4、火灾发生后扑救困难, 施工现场往往场地狭窄，材料堆放较乱，大量材料的堆积使消防车很难迅速接近火场。 楼层高，攀登难。
10、登楼消耗体能大。高层建筑较高部位发生火灾时，由于此时电梯一般不能使用，消防人员通过楼梯登高则会消耗很大的体力，既耽误时间，又影响后续扑火行动。,4、火灾发生后扑救困难, 灭火用水多，用水难。 在火灾扑救过程中需要大量用水，但由于技术和资金上的缺陷，并且政府主管部门没有强制要求，施工现场消防投入往往不够，往往存在水压不足、水量不够的问题，即使配备了高压水泵的现场，往往进水量远远小于出水量，水池储水会在20分钟左右消耗殆尽，若发生大火，作用十分有限。,消防安全形势严峻,主要有以下几个方面造成消防安全形势严峻： 一、现场总平面布置部分工程脚手架搭建不规 范，导致建筑消防车道及扑救面被占用，消防车无法
11、靠近建筑展开扑救； 二、部分工地现场的保温材料、密目网、油漆等易燃物保管不合理，造成事故； 三、施工现场消防管理混乱，未设置消防管理人员，违章吸烟现象严重，施工区与住宿区未分开，住宿区内违章用电做饭；,消防安全形势严峻,四、灭火器材配置不符合要求； 五、施工现场未设置临时消防水源； 六、有部分工程动火作业管理不规范，部分电焊工人无资格证，且未采取必要的防护措施，也没派专人监管。,消防安全形势严峻,在此形势之下，为深刻吸取火灾教训，亡羊补牢，住建部和公安部联合出台了建设工程施工现场消防安全技术规范，从源头上预防和减少施工现场火灾事故，为施工现场提高抗御火灾的能力提供必要的技术依据。,概述,本规范
12、由住房和城乡建设部、公安部主编；由住房和城乡建设部工程质量安全监管司和公安部消防局组织编制。 由中国建筑第五工程局有限公司、中国建筑股份有限公司、公安部天津消防研究所，北京、上海、湖南、陕西、甘肃等公安消防总队，以及北京、上海、广东等施工企业参加编制。 自2011年8月1日起实施 。,概述,规范重点对以下内容作出规定：1、施工现场总平面布局。2、建筑防火设计。3、临时消防设施设计。4、施工现场消防安全管理。本规范共6章，87条，其中强制条文12条（款）,概述,目的：1、通过对总平面布局、建筑防火和消防设施等的“硬件”建设，增强施工现场建筑自身抗御火灾的能力，并为灭火救援提供必要条件。,概述,2
13、、通过明确和细化施工现场消防安全管理制度，切实加强施工现场消防安全管理，对容易引发施工现场火灾的危险因素采取严格的防范措施，避免火情发生。3、通过采取技术和管理措施，最大限度防止施工现场火灾事故。,规范的适用范围,本规范适用于新建、改建和扩建等各类建设工程施工现场的防火措施。“新建、改建和扩建等各类建设工程施工现场”包括：建筑工程、装饰装修工程、既有建筑改造等各类施工现场。对于线路、管道、临时工程等的施工，规范有些内容可以参照执行。,规范中的术语,规范重点对临时用房、临时设施、临时消防设施、临时疏散通道、临时消防救援场地等5个在本规范中多次出现的术语作出解释。 准确掌握这些术语的含义，有助于正
14、确执行规范中的相关规定。,规范中的术语,临时用房：在施工现场建造的,为施工服务的各种非永久性的建筑物，包括办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、锅炉房、发电机房、变配电房、库房等。 临时设施 ：在施工现场建造的，为施工服务的各种非永久性的设施，包括围墙、临时道路、材料堆场、固定动火作业场地、贮水池，以及各类施工管线等。,总平面布局,针对施工现场临时建筑和临时设施存在的安全布局不合理，一旦发生火灾，容易从一栋建筑向另一栋建筑扩大蔓延，以及消防车道缺乏或被占用等问题，规范重点对以下内容作出明确规定：1、施工现场总平面布局的防火原则。2、临时建筑、临时设施、在建工程相互之 间的防火间距。3、消防车道和消
15、防救援场地。,总平面布局,关于总平面布局的防火原则： 1、施工现场不同功能的建筑和设施宜相对独立布置。 2、固定动火场所应布置在不容易对其他场所构成火灾威胁的部位（场地中全年最小频率方向的上风侧）。 3、易燃易爆危险场所、可燃物堆场等尽量远离明火或火灾危险性较大部位。 4、在建工程内严禁设置人员住宿、可燃材料及易燃易爆危险品储存等场所。,总平面布局,关于临时建筑、临时设施与在建工程的防火间距，规范要求： 易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15m，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m，其它临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。,总平面
16、布局,关于临时建筑和临时设施之间的防火间距，规范在表3.2.2中给出了具体规定， 同时，考虑到施工现场的场地有限，对于火灾危险性相对小的宿舍、办公用房，在采取规范规定的不燃材料的条件下，可适当减少间距，但要符合规范的特别规定。,总平面布局,表3.2.2 施工现场主要临时用房、临时设施的防火间距（m）,总平面布局,规范对于防火间距的规定所体现的原则是：火灾危险性大的临时建筑和临时设施，其与周边的防火间距相对要大。规范对于防火间距的数值规定，既参考了现行防火规范对同等防火条件建筑的防火间距，又考虑了施工工地现场实际条件。,总平面布局,关于消防车道，规范对消防车道的设置形式、技术指标，以及救援场地等做出了规定，主要包括： 1、施工现场要设置消防车道，当外围道路符合要求时也可利用。 2、施工现场的消防车道宜为环形，难以做到时，应设置回车场。,总平面布局,3、如果在建工程的规模较大时，如：建筑高度大于24m的在建工程，或单体占地面积大于3000m2的在建工程、超过10栋，且成组布置的临时用房，应设置环形消防车道，有困难时，不仅要设置回车场，还要设置消防救援场地。,
