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1、9 国际土木工程合同管理,本章 要求,本章 重点,本章 难点,9 国际土木工程合同管理,9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征 国际工程包含国内和国外两个市场，包括咨询和承包两大行业。,按照国际上通用的土木工程项目管理模式,国际土木工程合同管 理,合同管 理,一国土木工程业主与其他一国或多国的工程承包商们签订和履行合同,一个土木工程项目从咨询、投资、招投标、承发包、设备采购、培训到监理,9 国际土木工程合同管理,9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征,国际土木工程项目合同管理的特征,合同生命周期特征,合同生命期的特征,
2、9 国际土木工程合同管理,9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征,9 国际土木工程合同管理,9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.2 国际土木工程市场的外部环境,世界经济的稳定增长,国际原油价格居高不下,国际土木工程市场,9 国际土木工程合同管理,9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.3 国际土木工程承包合同,双方的有偿合同,以完成一定工程项目为内容,一揽子承担义务,为工程项目建设提供建议、方案、措施的高层次智力密集型的咨询服务,一般指作为承发包人双方承担相关劳务及工程项目费用与风险,承包人承担相关费用风险完成建设任务,专业服务领域宽广,行业法规较健全
3、,从业人员多,技术管理水平高,国际土木工程承包合同,9 国际土木工程合同管理,9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.4 国际土木工程市场发展趋势,工程规模大型化,科技革命与标准化,产业分工体系深化,承发包方式发生变革,国际承包商间兼并重组愈演愈烈,为工程建设服务的金融业日益发达,9 国际土木工程合同管理,9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.5 建立设计咨询施工联营体集团，开拓国内外总承包市场,建立设计咨询施工联营体集团,9 国际土木工程合同管理,9.2 国际土木工程合同策划9.2.1 国际土木工程合同策划与分析,几个独立合同、工程范围、委托方式、承包方式、合同种类、合同重要条款、重大问题
4、决策、各个合同的内容时间组织技术上的协调等,业主资信、能力、水平、目标、风格等；承包商资信、能力、规模、经验等；工程类型、规模、特点、技术、风险等；法律、自然、社会等环境,研究企业战略和项目战略；确定企业和项目对合同的要求；确定合同的总体原则和目标；分层次、分对象对合同中的重大问题进行研究；作出决策和安排，提出合同措施；准备合同文件,合同策划,9 国际土木工程合同管理,9.2 国际土木工程合同策划9.2.2 业主的合同策划,确定签约承包商的数量,分为几个合同承包,确定资格预审的标准和允许参加投标的单位数量,选双方都熟悉的合同条件,分散平行承包、全包、项目管理方式、BOT方式,公开招标、邀请招标
5、、议标,单价合同、固定总价合同、成本加酬金合同、目标合同,重要合同条款完备性的确定便于执行,定标的标准,标后谈判的处理,业主的相关合同协调,合同风险预防,9 国际土木工程合同管理,9.2 国际土木工程合同策划9.2.2 业主的合同策划,9 国际土木工程合同管理,9.2 国际土木工程合同策划9.2.3承包商的合同总体策划,考虑项目重要性等级、积极合作的思想、风险发生后中止合同、适时索赔等,明确工程风险很大的情况：固定总价合同及其他的不确定性大,投标方向的选择,选择合作方式：分包、联营体承包等,9 国际土木工程合同管理,9.3 国际土木工程项目合同的谈判与订立9.3.1 国际土木工程项目合同的谈判
6、,谈判的基础和原理,谈判的 目的,谈判的 安排,谈判的 技巧,谈判时间、地点、进程安排,确定谈判焦点,给参加谈判的人授权,建立信誉,请求不在场人士批准,请示更高的权威,突破毫无吸引力的范围,承诺担保,9 国际土木工程合同管理,9.3 国际土木工程项目合同的谈判与订立9.3.2国际土木工程合同的订立,合同协议书备忘录,投标及谈判,签署合同协议书,合同订立是双方意志 统一的表现,招标及内容修改,合同生效,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.1 国际土木工程项目承包合同的内容,国际土木工程项目承包合同,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容
7、和条款9.4.2 国际土木工程合同的主要条款,工程范围,关于不可抗力的条款,价格费用条款,变更和增减条款,合同序文,支付条款,材料试验和技术质量方面的条款,施工机械设备和大宗材料的进口条款,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式,设计-施工总承包（D&B/EC）,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式,设计-采购-施工总承包（EPC）,9 国际土木工程合同管理
8、,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式,EPC方式的优点 实现设计、采购、施工、试运行等工作的内部协调，减少外部协调环节，降低运行成本 实现设计、施工、采购、试运行的深度合理交叉，缩短建设周期 实现设计、施工、采购、试运行全过程的质量控制与费用控制，保证工程质量与投资 克服非专业机构实施项目管理的缺陷，充分利用EPC总承包商的技术和经验 项目实施过程中风险责任明确EPC承包模式的适用范围 设计、采购、施工、试运行交叉、协调关系密切的项目 采购工作量大，周期长的项目 承包商拥有专利、专有技术或丰富经验的项目 业主缺乏项目管理经验，项目管理能力不足的项目
9、大多数工业项目,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式,分散平行承包模式,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式,施工总承包模式,建设-运营-移交模式（BOT、BOO、BOOT）,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式,9 国际土木工程合同管理,9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式,项目管理服务（PM）是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为
10、业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。项目管理承包（PMC）是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。,合同价格总控制,9 国际土木工程合同管理,9.5 国际土木工程项目合同的履行及各方的职责9.5.1 国
11、际土木工程承包合同的履行,建立现场营地,领取有关文件,资金的筹措,施工准备工作,办理保险、保函,接受现场,地基勘探,施工进度计划,资金需求计划,现场管理机构及名单,采购机械设备,材料订货采购,签订分包合同,办理劳务签证,根据合同条件办理保函及保险手续,资金筹集渠道,注 意 事 项,技术措施的一致性,工程和工作的完整性,人员和组织准备工作,9 国际土木工程合同管理,9.5 国际土木工程项目合同的履行及各方的职责9.5.2 国际土木工程承包合同的履行中各方的职责,批准申请及保单等,拨付款项,向承包人开证明信,主持解决纠纷、改动和修改,工程变更令,选定业主代表、监理,施工前期准备工作,批准监理上报的
12、延期报告,及时答复承包人信函,负责进度及现场试验,根据要求报材料,对工地的安全负责,保证施工质量,施工机械的维护、保养和检修,按合同组织施工,负责施工放样及测量,负责设备采购及安装调试,填写送审有关报表,国际土木工程承包合同,9 国际土木工程合同管理,9.6 国际土木工程合同的分析与解释9.6.1 合同分析的基础与必要性,合同分 析,在工程中，存在复杂的合同体系,合同事件、工程活动的要求、各方的责任等极为复杂,执行部门所需仅为合同部分内容,合同条文往往不直观明了，对合同的理解须有统一性和同一性,必要性,9 国际土木工程合同管理,9.6 国际土木工程合同的分析与解释9.6.1 合同分析的基础与必
13、要性,案例：某项目合同分析结果在合同中规定了整个工程的合同工期及违约责任，同时规定了各单项工程的施工工期。 但并未分别约定其开工时期及竣工日期，也未就此约定逾期竣工的违约责任。 虽然合同条件中约定了以进度计划考核各主要建筑物结构封顶的时间，但对承包商无有效的约束。 建议增加约定分段竣工的标准及相应的违约责任。,9 国际土木工程合同管理,9.6 国际土木工程合同的分析与解释9.6.1 合同分析的基础与必要性,合同分析信息处理过程,9 国际土木工程合同管理,9.6 国际土木工程合同的分析与解释9.6.2 合同的总体分析,两个阶段,合同签订后实施前，监理工程师和承包商必须首先做合同总体分析,合同总体
14、分析报告,合同的法律基础,合同类型,合同文件和合同语言/合同文件的解释顺序,合同价格,发包人责任,施工工期,违约责任,验收、移交和保修,索赔程序和争议的解决,合同交底：程序与内容,9 国际土木工程合同管理,9.6 国际土木工程合同的分析与解释9.6.3 合同的详细分析,合同分析,将承包合同目标、要求和合同双方的责权利关系分解落实到具体的工程活动上,以项目工作分解结构为基础（WBS） 根据合同所包括的工作范围，形成合同工作分解结构（CWBS） 对CWBS中的活动，编制合同事件表,9 国际土木工程合同管理,9.6 国际土木工程合同的分析与解释9.6.3 合同的详细分析,9 国际土木工程合同管理,9
15、.6 国际土木工程合同的分析与解释9.6.4 特殊问题的合同条件分析和解释,原则,特殊问题的合同解释,问题超过合同范围，超过国际工程合同条款本身,案例分析,9 国际土木工程合同管理,9.7 国际土木工程项目合同管理案例,合同实施状况,合同条件制定与分析,案例分析,土建工程招标及合同签订过程,甲方的工程合同管理教训,乙方工程合同管理的教训,案例分析一,我国某承包公司作为分包商与奥地利某总承包公司签订了一房建项目的分包合同。该合同在伊拉克实施，它的产生完全是奥方总包精心策划，蓄意欺骗的结果。如在谈判中编制谎言说，每平方米单价只要114美元即可完成合同规定的工程量，而实际上按当地市场情况工程花费不低于每平方米500美元；有时奥方对经双方共同商讨确定的条款利用打字机会将对自己有利的内容塞进去；在准备签字的合同中擅自增加工程量等。该工程的分包合同价为553万美元，工期24个 月。而在工程进行到11个月时，中方已投入654万美元，但仅完成工程量的25。预计如果全部履行分包合同，还要再投入1000万美元以上。结果中方不得不抛弃全部投入资金，彻底废除分包合同。 在这个合同中双方责权利关系严重不平衡，合同签订中确实有欺诈行为，对方做了手脚。但作为分包商没有到现场做实地调查，而仅向总包口头“咨询”，听信了“谎言”，认了人家的“手脚”，签了字，合同就有效，必须执行，而且无法对发包商责难。,
