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1、大若岩镇2014年国策面对面教育,制作者：陈丽萍2014 02 03,人才招聘会,人口问题成为当代人类面临的重大挑战之一,1990年联合国决定将每年7月11日定为“世界人口日”。 世界人口组织公布，2011年中后期世界人口将达到70亿，从60亿到70亿只花了短短12年，到2025年世界人口将达到80亿，到2050年将再增加22亿。 人口重负向人类敲响了警钟，联合国确定“世界人口日”有什么意义？,提醒世界各国注意人口问题的严重性,我国是世界上人口最多的国家，这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。,人口国情,说明我国人口基数大,材料一： 2005年底我国人口达到13亿，约占世界人口的20%，相当
2、于美、英、法、澳、意、加、日七个发达国家人口总和的2倍，超过了非洲和拉丁美洲两大洲人口的总和。（2010年我国第六次人口普查结果，已达到13.397亿。）,问:这段材料说明了什么？,材料二： 据统计：我国每两秒钟就有一个婴儿出生，每天大约出生5万人，每年大约出生1900万人，减去同期死亡人口，每年大约净增1300万，相当于现在澳大利亚人口的总和,这段材料说明了什么？,新增人口多。,我国人口受教育程度与其它国家的比较,表格中的数据对比说明了什么？,人口素质偏低,农业人口数占全国人口总数 比重比较,农村人口多,材料四：,预测我国60岁以上人口在总人口中的比重表,人口老龄化的速度加快,(国际上通常把
3、60岁以上的人口占总人口比例达到10，或65岁以上人口占总人口的比重达到7作为国家或地区进入老龄化社会的标准。),人口的分布不平衡,据统计：2010年底全国人口中，男性占总人口的51.27%，女性为占总人口的48.73%，（以女性为100）男女性别比为105.2：100,这说明了什么？,男女性别比失衡,我国的人口现状有什么特点,人口基数大 新增人口多 人口素质偏低 农村人口多 人口老龄化的速度加快 人口的分布不平衡 男女性别比失衡,基本特点,其他特点,我国人口问题带来的影响是什么？,1、人口过多过快增长，影响经济社会的发展和人民生活水平的提高； 2、从本质上讲，人口问题就是发展问题。诸如吃饭问
4、题、就业问题、人口素质偏低、资源短缺、环境恶化等，都与人口基数大、增长快有直接的关系人口已成为我国经济社会发展的沉重包袱,我国的人口政策：计划生育,实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的一项基本国策,为什么我国要实施计划生育的基本国策？（必要性）面对严峻的人口形势，只有严格控制人口的过快增长，实行优生优育，使人口发展与经济社会发展相适应，才能保证社会主义现代化宏伟大业的顺利进行。实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的一项基本国策。,实施计划生育的目的、要求是什么？,计划生育,晚婚、晚育,目的,优生,控制人口数量的重要措施,少生,控制人口数量，提高人口素质,要求,
5、提倡一对夫妻只生育一个子女,提高人口素质的重要措施,实行计划生育有利于发展社会主义社会的生产力， 有利于增强国家的综合国力， 有利于提高人民的生活水平。,计划生育是我国的一项基本国策，必须毫不动摇的长期坚持下去。,实行计划生育意义,小结,1.我国人口国情 我国的人口有什么特点？,4.计划生育的目的、要求是什么？,2、我国人口过快增长对经济和社会的影响是什么？,3、我国的人口政策 实施计划生育的基本 国策,目的：控制人口数量，提高人口素质 要求：晚婚、晚育、少生、优生,1、影响我国经济社会的发展和人民生活水平的提高。 2、从本质上讲，人口问题就是发展问题。,功在当代 利在千秋,为了稳定低生育水平
6、，促进农村人口与经济社会协调、可持续发展，实现“生育文明、和谐社会”，国家、省、市、县出台了许多的文件，现在和大家一起学习以下内容：,永嘉县计划生育利益导向政策,一、政策优惠内容 1、男45周岁以下、女40周岁以下的农村计划生育家庭父母，分期分批纳入社会养老保险范围，保期15年，使其男年满60周岁、女年满55周岁后能享受养老金待遇。所需资金由县财政和个人共同负担，其中县财政负担50%，个人负担50%（只参保一人的县财政负担70%，个人负担30%）。,2、男年龄在46周岁至59周岁、女年龄在41周岁至59周岁的农村计划生育家庭父母，由政府建立计划生育养老储备金，在其个人帐户上按实际年龄每人每月拨
7、入养老储备金50元，直至拨到59周岁，养老储备金可在其达到55周岁后开始领取。,3、符合二孩生育条件而自愿终身只生一个子女的农村独女户家庭，在签订放弃生育二孩指标合同后，予以奖励，分十年每年奖励500元。 4、农村结扎二女户家庭，在其父母结扎时一次性发放慰问金5000元。,5、年龄在60周岁以上（含60周岁）的农村计划生育家庭父母，继续实行奖励扶助制度。独女户、无子女户父母每人每月补助100元，独男户、双女户父母每人每月补助50元，直至亡故为止。 6、农村计划生育家庭子女亡故或残疾不再生育的、父母亡故或残疾、生活极度困难的家庭，经本人申请一次性给予3000元50000元补助。,7、农村独生子女
8、和计划生育女儿户结扎家庭，其子女在本县范围内就学的，在同等条件下，优先入托、入学，优先获得助学金或奖学金，初中升高中（包括重点高中和普通高中）给予总分加分5分。 8、农村独生子女家庭，其子女高考成绩分数列全县文、理科前10名，并被高校正式录取的，由县人口和计划生育局给予奖励“计划生育奖学金”300010000元。,9、已领取独生子女父母光荣证的计划生育家庭，在农村计划生育家庭独生子女年满14周岁前每年奖励200元。上述已经享受农村社会养老保险待遇的不再享受农村计划生育储备金、农村计划生育奖励扶助待遇。,另外根据关于进一步完善计划生育利益导向政策的通知（永政发2011223号）文件内容，特作如下
9、解释： 这个文件中主要完善了四个内容：调整户籍规定、放开“农转城”、提高保险标准、程序违法生育标准降半享受。 （1）、实施时间方面：2012年1月开始实施； （2）、享受条件方面： 1、夫妻双方户口均在永嘉县内，如有一方不在本县，双方都不能享受；享受后迁出的，双方不再享受；,4、根据统计口径，其计划生育管理地要为永嘉县内；县外管理或委托县外管理的不享受。 （3）、具体内容方面： （一）符合政策法规生育对象：保险标准提高。 1、独生子女户以孩子出生时间计算，二女户以最小孩子出生距落实绝育手术的时间来计算；,2、关于“一年内”“二年内”“三年内”的时间计算。计算方法：“一年内”是指独生子女户在孩子
10、出生后一年内领取独生子女父母光荣证并申请参加计生社会养老保险，譬如：2011年10月13日出生孩子，也就是在2012年10月13日前领取独生子女父母光荣证并申请参加计生社会养老保险；二女户以最小孩子出生后一年内落实绝育手术并申请参加计生社会养老保险，可享受15年的保费90%补助；“二年内”、“三年内”以此类推；,申请参加计生社会养老保险时间：申请表中的申请人承诺栏的时间即为申请时间； 申请：是指在县计生局文件中规定的申请期限时间（即每年的1月1日至4月30日）内提出的申请。 3、新政策保险中90%、80%、70%三类补助标准的，只要符合条件的，夫妻双方都可以享受；新规定中，三年以内的对象如参保
11、一人的，也不变；,2、新增“农转城”对象与农业户口对象一同享受。“农转城”人员一律要先填写永嘉县“农转城”计生利益导向享受审批调查表，身份参照永人口计生领200948号文件规定进行资格确认，与法制科的“农转城”对象再生育审批程序相同； 3、凡程序违法生育申请享受的，都先经行政处理完毕即征收社会抚养费，且都要发票复印或镇（街道）有关已征收证明；,（二）程序违法生育对象：正常标准的50%补助 1、享受范围：程序违法生育对象是指只违法生育一胎或符合再生育条件未经批准生育的对象：生育一个子女的，包括未满法定年龄、满法定年龄未领结婚证生育二项，都符合；生育二个女儿的，一定要是符合再生育条件的但未经批准这
12、种情况，包括第一胎程序违法、第二胎未批没有再生育证的，都可以享受；,2、享受标准： 储备金：每人每年享受300元，是正常的50%； 养老保险：按符合政策法规生育对象50%补助； 3、程序违法生育的目前只有在保险和储备金中放开，初升高就学加分和就业（县内事业单位考试）加分没有享受,二、政策性规定 享受对象必须同时符合以下条件： 1、具有永嘉户籍，且本人及配偶均为农业户口； 2、1973年以来没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育； 3、生育一个子女或现存一个子女并领取独生子女父母光荣证、或生育二个女儿后施行了绝育措施、或子女死亡现无子女； 4、在1933年1月1日以后出生。,三、享受对象的确认
13、程序 1、本人申请 对象向户籍所在地的村民委员会提出申请，并填写申请表，连同本人身份证、户口簿、结婚证、离婚证、收养证明、子女死亡证明、独生子女父母光荣证、透检证、绝育证等相关合法、有效的证明材料一并提交村民委员会。 2、村民委员会评议 村民委员根据对象申报的材料，集体进行评议，情况实不实，合不符合政策规定进行评议。评议合格后，报镇里。,3、乡镇人民政府初审并张榜公示 镇里进初审和公示，初审符合后报县人口计生局 4、县人口和计划生育局复审确认。 县人口计生局进行复审和公示。,免费婚前医学检查和孕前优生检测,一、开展免费婚前医学检查和孕前优生检测重要性数据显示，自从2003年国家取消婚前医学检查
14、作为男女青年结婚登记的前置条件以后，我省出生缺陷发生率呈逐年上升趋势。据省卫生厅对全省30个监测点统计数据显示，全省出生缺陷胎儿总发生率约为6%左右，这不仅给家庭和社会带来沉重的经济和精神负担，也影响人口问题统筹解决和社会和谐发展，为此，永嘉县人民政府推出免费婚前医学检查，免费孕前优生检测的“两免”政策。,二、 “两免”政策享受对象 凡是符合以下条件的我县常住人口均可享受“两免”政策：一是在我县办理结婚登记的男女青年可免费进行婚前医学检查的，男性检查项目为13项，女性为14项；二是在我县领取生殖健康服务证或再生育证明的待孕妇女可免费进行孕前优生检测的，其检查项目为3项。,三、 “两免”优惠卡领
15、取地点 婚前医学检查可直接在民政局新婚办事大厅“两免“宣教室领取，孕前优生检测卡可到当地政府计生办（或办事处计生办）领取。 四、婚前医学检查和孕前优生检测负责部门婚前医学检查由县妇幼保健院承担，孕前优生检测由县计生宣传技术指导站承担。,浙江二胎新政策2014,2014年1月17日，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对浙江省人口与计划生育条例第十九条进行修改，将“双方均为独生子女”可以再生育一个子女，修改为“双方或一方为独生子女”可以再生育一个子女。 浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对浙江省人口与计划生育条例作如下修改：一、将第十九条第一款第一项修改为：“双方或一方为独生子女，已生育一个子女的”。二、删去第十九条第一款第三项、第七项。,请您欣赏,我们身边的美景,
