自然灾害对旅游业的影响及其管理措施

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1、 自然灾害对旅游业的影响及其管理措施 摘 要:摘 要:近年来世界上自然灾害不断,加强面向自然灾害的旅游业危机管理刻不 容缓。本文首先探讨了自然灾害对旅游业的影响,其次,根据自然灾害的特点和发生过程 提出了相应的旅游业管理模式,但是并没有详细考虑其他因素,因此这些模式的完善还需 要不断的实践和补充 关键词:关键词:自然灾害; 旅游影响; 管理措施 近年来世界上自然灾害不断,中国是世界上自然灾害类型多,发生频繁, 灾害损失最严重的少数国家之一,加强救灾和防灾意识、共同抵御自然灾害是人类安全发 展、和谐共存的必然要求。旅游业作为整个社会中的一个产业,其涉及的各个领域无疑也 会受到自然灾害的影响,尤其

2、是旅游目的地发生自然灾害时,旅游业遭受的打击最为严重。 因此,针对自然灾害对旅游业的影响,本文从自然灾害的特点和发生过程两方面,探讨了 旅游业危机管理的原则和对策。1 自然灾害对旅游业的影响自然灾害是指在地球表层自然环境系统中,某一地区在某一时期,由于某一个或某几 个自然因素发生较大、较快变化,当其变化强度超过一定的阈值时,给人类生命财产带来 严重破坏或造成巨大损失的现象12。自然灾害对旅游业的影响是指自然灾害的存在和 发生对旅游业的各个方面所具有的潜在和现实的危害或不利影响。主要有如下方面:1.1 直接破坏旅游目的地的旅游设施,造成直接的经济损失和人员伤亡。重大自然灾害的破坏力是极大的,它直

3、接会对旅游目的地本身如旅游吸引物、旅游基 础设施、旅游交通设施和接待设施等造成不可逆转的大面积的物质损害。这使得受自然灾 害打击的旅游业的恢复非常困难,目的地的旅游配套设施恢复正常运转并非一日之功3。 同时,自然灾害也给目的地带来直接的经济损失和人员伤亡。如 2004 年印度洋地震和东南 亚海啸事件中就直接造成经济损失上亿美元,人员伤亡达到 22 万人4。1.2 抑制旅游目的地游客数量增长,减少旅游收入。一方面,可能由于灾害在具体形式上 截断了游客出入目的地的通道5。另一方面,旅游产品的营销存在异地性的特点,当自然 灾害发生时,游客或潜在游客便会感觉到自己的安全可能得不到保障,因而取消出行决策

4、, 降低游客对该目的地的信心和对目的地的忠诚度。1.3 影响旅游营销的渠道,损害旅游目的地的形象与吸引力。在旅游营销渠道上,自然灾 害的发生常常致使许多旅行社中断提供向该旅游目的地的服务,从而影响其营销的渠道5。2 旅游业因自然灾害发生过程而实施的管理措施任何自然灾害都可以分为发生之前、发生之中和发生之后三个阶段1,在面向自然灾 害的旅游业危机管理中,由于自然灾害的发生常常是不可预测的,所以在实际中更侧重于 危机管理计划的制定以及危机后的恢复,而非危机发生前的规避8。2.1 发生之前阶段的旅游业管理自然灾害的发生具有突发性,管理者无法对其具体情况进行预测,只能通过严格遵守 相关法律、法规,制定

5、行业规范,成立专门管理组织等方式来积极预防。主要措施主要包 括,一是遵守法律法规,制定行业规范。二是成立自然灾害管理小组。三是制定危机管理 计划。四是培训从业人员。2.2 自然灾害中间阶段的旅游业管理在自然灾害发生的中间阶段,进行旅游危机管理的主要目的是尽可能保证游客的人身 及财产安全,降低自然灾害所带来的损失,因此,在这个阶段管理措施主要有:第一,加 强部门合作。通过危机管理小组的协调作用,在统一领导下加强相关部门之间的密切合作,通过信息共享、强化交流、共享救灾资源等方式,来减少危机带来的损失。第二,保证游 客安全。 保证游客安全是灾害管理的主要任务之一。自然灾害一旦发生,危机管理小组应当指

6、定专 人负责游客的疏散和安抚工作,尽可能保证游客人身安全和财产不受损失,同时,避免混 乱情况下引发其它的连锁危机。第三,核查损失。在对灾害发生地现场清理的基础上,对 自然灾害所带来的损失应进行调查与核实,为以后灾害评估和灾后重建做好准备。3.3 自然灾害之后阶段的旅游业管理自然灾害为旅游目的地带来的损失,需要相当长的时间才能恢复,因此,在这一阶段 就应加强灾害后恢复和重建工作。主要措施包括:第一,灾害影响评估。开展自然灾害对 经济和社会影响的评估,可以了解具体的损失,为后续恢复工作打下基础。第二,灾后重 建。在自然灾害结束之后,管理者应在安抚受灾群众、重建商家信心、制定新型投资计划 和修订抗灾策略的基础上,制定规划,重建被毁的基础设施、复原环境受损的区域,对目 的地实施重建工程。第三,市场营销。在完成影响评估后和灾后重建的基础上,为了重新 使目的地走向市场,管理者应当进行市场研究,根据游客消费状况和市场需求特征,有针 对性地进行营销,重新

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