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1、施工技术管理培训,中铁三局集团公司工程管理部,施工技术管理制度办法,施工技术管理相关制度、办法,一、股份公司重要文件 1、中国中铁关于切实做好工程施工技术管理六项制度建设和执行工作的通知中铁股份生产201483号 2、中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导意见（试行）中铁股份生产201519号,二、集团公司技术管理制度 1、中铁三局集团有限公司施工技术管理办法（试行）中铁三工管2014437号 2、中铁三局集团有限公司施工技术管理奖励及评选办法（试行）中铁三工管2013257号,一、股份公司技术管理重要文件,（一）中国中铁关于切实做好工程施工技术管理六项制度建设和执行工作的通知中铁股
2、份生产201483号 1、六项管理制度：设计文件审核、施工组织设计、专项方案管理、施工测量复核、施工技术交底和落实技术标准。六项制度是施工企业和项目现场管控工作的基础和关键。 1.1 设计文件审核 项目部在接收设计文件、图纸后须及时组织开展全面审核；要在分专业、分单位工程进行审核后组织进行会审；审核中发现的问题须形成审核记录并向相关技术人员进行交底；审核结束后要向设计、监理、业主单位提交审核报告并提出有关变更设计的建议。,施工技术管理六项制度,1.2 施工组织设计 项目施工组织设计（以下简称施组）须在施工调查后及时组织编制；要根据项目情况分别编制综合性（总体）施组和重点单位工程（专项）施组；施
3、组编制应使用附表、附图等要素，内容应全面、完整；管理目标、施工部署、施工方案、临时工程规划、资源配置、进度计划等要做到合理、先进、经济，重点施工方案和大型临时工程方案须组织进行论证、比选；施工措施要具有针对性和可操作性；编制单位要在自评后报上级和监理审批，并按照审批意见修改、完善；工程施工前，须向项目管理、技术人员进行施组交底；项目现场须按照施组安排组织施工，不得无故随意更改；施组设计要实行动态管理，根据工程实施内外环境、条件等因素的变化及时修改或修订，按规定重新审核或报批。,施工技术管理六项制度,1.3 专项方案管理项目须针对安全风险高、施工难度大的专项工程，在施工前编制安全专项施工方案（以
4、下简称专项方案），并按规定报送监理单位审核；对于超过一定规模的危险性较大的专项工程施工，须组织专家对专项方案进行论证并根据论证意见进行修改、完善；专项方案实施前，要向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底；现场施工须按专项方案组织实施，并进行有效的监督及必要的监测；对于按规定需要验收的危险性较大的专项工程，须会同监理单位等组织有关人员进行验收。,施工技术管理六项制度,1.4 施工测量复核 项目必须建立测量复核签认制度；接收设计交桩后要及时组织复测；外业测量必须采用“多余观测”（水平测量往返观测，中线测量多测回观测等），并构成闭合；利用已知桩点测量时，要进行检查复测；控制性测量须采用两种不同方法
5、或更换测量人员进行复测；对重要施工环节其测量工作必须按规定进行复核测量；内业测量资料须二人独立计算、相互校核并签认；外业测量成果须经过第二人复核计算并签认；测量仪器必须定期送检或校准等。,施工技术管理六项制度,1.4 施工测量复核 集团公司办法规定: 桥涵工程基础完工后，必须对基础定位进行重新复核。复核无误后经项目部总工程师或工程部负责人同意方可进行下步墩台（涵）身施工。 铺架前线下单位和铺架单位必须进行测量交接工作。项目部总工程师必须组织专门测量小组对已完工程进行统一的全面复核测量，铺架单位参加复核。对各结构物的复核测量不得由原负责该结构物施工测量工作的技术人员自行负责。,施工技术管理六项制
6、度,1.5 施工技术交底 项目须建立严格的施工技术交底制度;施工图、施工组织设计、专项方案、测量资料、技术标准等是技术交底的主要内容；技术交底要分层级、分阶段进行；特殊施工过程、关键工序和采用“四新”技术的作业要编制作业指导书进行交底；对作业层的交底须做到分工序(或分项工程)、分工种、分季节、分作业时段，交底到作业班组及所有作业人员,并采用书面交底与会议讲解结合的方式进行；交底内容须全面，特别是要结合作业环境、地质状况、季节变化提出明确要求；技术交底中须结合作业环境明确工序的强制标准、普通标准、作业安全注意事项等；交底复核、签认须完整、真实。铁路建设工程技术交底须符合铁路建设项目技术交底管理暂
7、行办法（铁建设2009155号）的规定等。,施工技术管理六项制度,1.6 落实技术标准 施工现场须有专人负责技术标准执行的检查、监督；要依据施工组织设计，按照施工方案和技术交底（作业指导书）组织施工；现场作业须符合有关技术标准的要求；作业结果要达到有关技术标准的规定；检查、验证器具配置要满足工作需要，各项检查、验证及整改工作要正常开展，已完工程须按规定及时进行试验检测并且结果达标；隐蔽工程检查、中间交工、试验检测、工程质量检验评定等环节的记录须齐全、完整等。,施工技术管理六项制度,2、有关要求：2.1 二、三级公司及项目部的总工程师和施工技术管理部门主责组织开展本单位六项制度建设及落实情况的日
8、常工作。二、三级公司须持续将六项制度建设和落实情况纳入企业施工技术管理工作的检查范畴。2.2 股份公司要求：二级公司每年组织一至两次专项检查，检查应包括局管项目、三级公司机关及其项目；三级公司应每半年组织一次专项检查，检查的项目总数应达到在建项目的50%以上，全年度实现检查全覆盖；项目经理、总工程师应每季度组织一次专项检查,包括项目部相关业务部门和所有作业队（作业工点）。各层级专项检查情况应及时报上级主责职能部门。2.3 股份公司、各级企业今后将把六项制度建立、执行情况作为生产督导、安全质量检查和专项稽查的重要内容。,施工技术管理六项制度,（二）中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导
9、意见（试行）中铁股份生产201519号,1、分级标准 按营业线施工、地铁工程、隧道工程、桥梁工程、铺架工程、房建工程、四电工程、爆破和拆除工程、其它工程等九大类别工程项目的安全风险程度、施工技术复杂程度和风险转化为事故后的危害程度，将风险项目（工程）由高至低划分为特级、一级、二级、三级共四个等级。参见附件1中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级控制表。 2、风险信息识别和传递 项目合同主体单位是安全风险管控的实施主体。项目开工三个月内须将“风险项目（工程）清单”和“分级控制表”及“在建工程项目管理台账”一并报上级单位（工程技术管理部门）核备。特级、一级风险项目清单须报股份公司安全生产部核备。
10、,工程项目安全风险分级管控,3、 风险项目预控 风险项目预控防范的技术基础是科学合理的施工组织设计、专项施工方案和应急预案。按照“下管一级”的原则，股份公司各单位对施组、专项方案和应急预案的编制、审批、实施与组织管理实行分级负责制。 3.1 特级风险项目: 重点项目，根据合同主体的不同（股份公司、二级和三级公司资质中标项目）由股份公司指挥（经理）部、二级公司技术负责人牵头组织施组、专项方案和应急预案编制审核，报股份公司安全生产部，按程序评审批准后实施。,工程项目安全风险分级管控,非重点项目，且由二级、三级公司自行承揽的工程项目，由合同主体单位技术负责人牵头组织对施组、专项方案和应急预案进行编制
11、、审核，按层级上报股份公司安全生产部备案；必要时由安全生产部组织专家进行评审，按程序批准后实施。 3.2 一级风险项目：股份公司中标的项目，由公司直属指挥(经理)部技术负责人组织施组、专项方案和应急预案的编制和审核，并报股份公司安全生产部备案；由二级子、分公司指挥（经理）部直接管理的工程项目，由二级子、分公司指挥（经理）部技术负责人牵头组织编制、审核施组、专项方案和应急预案，报二级子分公司技术部门组织专家评审，按照有关程序批准后实施；三级子、分公司自揽工程项目，由三级子、分公司技术负责人牵头组织编制、审核施组、专项方案和应急预案，报二级子、分公司技术部门组织专家评审备案，按照有关程序批准后实施
12、。,工程项目安全风险分级管控,3.3 二级风险项目： 施组、专项方案和应急预案由三级子、分公司技术负责人组织编制、审核和批准后实施。必要时报二级子、分公司技术部门组织专家评审，按照有关程序批准后实施。3.4 三级风险项目： 施组、专项方案和应急预案由现场项目经理部负责编制、审核和批准后实施，有关方案须报三级子、分公司工程管理、安全质量部门备案。,工程项目安全风险分级管控,二、集团公司技术管理制度,1、施工调查、管理交底、项目策划管理程序 1.1施工调查： 指挥部模式、代局指模式由集团公司组织施工调查工作，委托管理模式和子（分）公司自管模式管理的项目，由子（分）公司负责组织施工调查。 施工调查结
13、束后，由工程管理部汇总编制施工调查报告，经分管领导审批后发布，作为管理交底、编制项目管理策划书和实施性施工组织设计的依据。,集团公司施工技术管理办法,（一）中铁三局集团有限公司施工技术管理办法（试行）中铁三工管2014437号,1.2管理交底：施工调查结束后，集团公司/子分公司组织对新中标项目进行施工阶段管理交底。指挥部、代局指模式项目管理交底由集团公司工程管理部组织编制，经主管生产领导审批后下发。其他管理模式项目，管理交底由子（分）公司工程管理部组织编制，经子（分）公司总经理审批后下发。1.3项目策划： 指挥部模式项目，项目策划根据集团公司下发的调查报告和管理交底，由指挥部工程管理部组织各部
14、门编制项目管理策划书，经集团公司相关部门评审，分管领导审批后执行。 代局指模式项目，由受委托的子（分）公司组织编制项目管理策划书，经集团公司相关部门评审，分管领导审批后执行。,施工技术管理办法,其他模式项目，由子（分）公司工程管理部组织编制项目管理策划书，子（分）公司总经理审批后执行。 2、施工组织设计和专项方案管理程序 2.1集团公司对施工组织设计和专项方案实行分级管理、分级审批 （1）施工组织设计： 施工组织设计按项目实施性施工组织设计、单位工程施工组织设计进行分类管理。 集团公司审批范围：指挥部、代局指模式项目实施性施工组织设计； 子分公司审批/审核范围：代局指、委托管理、自管模式项目实
15、施性施工组织设计；项目重难点工程和控制工程施工组织设计必要时报子分公司审批/审核。,施工技术管理办法,（2）专项施工方案：集团公司对专项施工方案按照重大、重要、一般进行分级管理。分级标准见附件2中铁三局集团公司专项施工方案分级标准。 子（分）公司应根据自身的施工管理和技术水平，制定与集团公司相同的或更加严格的专项施工方案分级管理标准。集团公司组织审查的施工方案范围包括： 1）属于集团公司重大施工方案分级范围的专项施工方案。 2）铁路箱梁预制场、轨道板（轨枕）场等重要大临工程设计方案。 3）其他集团公司认为有必要由集团公司组织审查的项目。,施工技术管理办法,子（分）公司组织审查/审核的施工方案范
16、围包括： 1）审核属于集团公司重大施工方案分级范围的专项施工方案。 2）审查属于集团公司重要施工方案分级范围的专项施工方案。 3）其他子（分）公司认为有必要由公司组织审查的项目。2.2管理责任人： 施工组织设计管理实行各项目第一责任人负责制。指挥长/项目部经理负责主持制定、实施、推演施工组织设计。 指挥部/项目部总工程师是本项目专项施工方案管理的第一责任人。负责主持方案的制定、优化和审批管理工作。,施工技术管理办法,2.3 强制性规定：工程开工前必须编制相应的施工组织设计和施工方案，并履行各级审批程序和相关签字盖章手续。 严禁工程无施组、无方案或施组方案未经审批、手续不全开工。 严禁擅自变更、不按批准方案施工。2.4 实行计划管理：集团公司工程管理部每年初发布年度实施性施工组织设计和重大施工方案审查计划，明确需报集团公司组织审查项目，并定期对各单位报审情况进行通报。 指挥部、子（分）公司要按照计划评审日期，提前做好编制、审核工作，原则上应提前1个月上报集团公司审查。上报审查施组和方案必须经指挥部或子（分）公司总工程师签署意见，并签字、盖章，附审查纪要（意见）和整改情况确认。,
