杭州市装备制造业调整和振兴三年行动计划(2009—2011年)

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1、豆丁紫琪整理发布http:/ 年),行动计划范围为杭州市域。一、行动基础一、行动基础大力发展装备制造业对于当前杭州市提升产业层次、拉动经济增长、打造先进制造业基地、增强城市综合竞争力、带动就业等都具有重大战略意义。近年来,杭州市装备制造业取得了长足发展,已经形成了门类齐全、具有相当规模和技术水平的装备制造业体系,成为国民经济的重要支柱产业,为杭州市经济的可持续发展做出了重要贡献。(一)产业特点1、总体规模不断壮大。按照国民经济的行业分类和代码,杭州市装备制造业产品门类比较齐全,主要涉及金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪

2、器仪表及文化办公用机械制造业 7 大类和 42 个中行业及近 100 个小行业。2008 年,杭州市装备制造业工业总产值为 3535.29 亿元,占全省的 24.6%,占全市规模以上工业总产值的 37.9%,尽管受到金融危机的影响,仍比上年增长9.3%,是杭州市国民经济的支柱产业,规模、技术居全省首位。豆丁紫琪整理发布http:/ 6 万立方米/小时的空分设备、杭州锅炉集团有限公司的强制循环燃气轮机余热锅炉、杭州汽轮动力集团有限公司的百万吨级大型乙烯装置驱动用汽轮机组、浙江中控科技集团有限公司的大型石化装备集散控制系统等在国内处于领先水平,并进入了国家重大装备配套领域,成为杭州市参与国内国际竞

3、争的优势产品。其他较为突出的还有前进齿轮箱、西子奥的斯电梯、杭州平面磨床、浙富水电设备、华立电能表、钱潮变压器等,在全国市场都有较高的市场占有额,其中有些产品不仅填补了国内空白,还达到国际领先水平。3、创新体系基本建立。杭州市装备制造企业经过市场化改造,采取合资合作、技术引进、消化吸收、产学研结合等方式,逐步建立了具有自主开发和创新能力的技术体系。到目前为止,杭州市装备制造业共拥有国家、省、市三级企业技术中心 93 家,占全市工业企业技术中心总数的 23.7%,其中国家级 6 家,占全市的 46.2%。杭州市装备制造企业技术中心已经具备较强的自主创新能力,开发了一些具有自主知识产权的原创技术,

4、成为全市工业技术创新体系的中坚力量。杭州市的汽轮机、制氧机、机床、锅炉等生产企业在全国一直都处于国内同行业“排头兵”位置,引领产品的技术标准。4、人才基础较为雄厚。杭州市发展装备制造业具有良好的人才基础,既有浙江大学、浙江工业大学等知名高校,又有机械科学研究院浙江分院等众多科研院所。经过几十年的积累,装备制造业已经培养、引进和吸收了大量处于行业前端的人力资源,其中既有经验丰富的老科技人员,又有富有开拓创新精神的中青年科技人员,人才呈梯度分布,结构基本合理。此外,还拥有一支门类较为齐全、素质水平较高的技术工人队伍,为杭州市装备制造业的可持续发展提供了强有力的人才支撑。(二)主要问题豆丁紫琪整理发

5、布http:/ 2006 年 2 月国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见(国发20068 号)和今年 3 月国务院关于印发装备制造业调整和振兴规划的通知(国发20068 号)的颁布,以及杭州市已出台和豆丁紫琪整理发布http:/ 年下半年以来,随着国际金融危机的蔓延和加深,国内外市场需求呈现萎缩,杭州市装备制造业持续多年的高速增长势头有所趋缓,不少企业出现了生产经营困难,经济效益下滑的情况。此次国际金融危机必将引发产业内部结构的调整,一些装备制造业中小企业的可持续发展甚至继续生存都面临重大挑战。2、国外先进装备技术的挑战。分工全球化使得国内装备制造业产品市场将成为国际市场的一个组成部分,与国

6、外企业的竞争将更趋激烈。杭州市装备制造业核心技术开发能力不强,产品低层次、低附加值、低加工的多,处于行业高端或前端的产品较少,受到国际企业的冲击是在所难免。正在兴起的高新技术产品大多还不具备与国外同类先进产品抗衡的能力,其发展受到威胁。3、资源供应日益紧张的制约。装备制造业是国民经济中资源和能源的消耗大户。我国正处于工业化加速发展期,对矿产资源、能源消耗急剧增加。杭州豆丁紫琪整理发布http:/ 2011 年,杭州市规模以上装备制造业总产值达到 5000 亿元以上,年均增长速度在 12%左右,增加值占全市工业增加值的比重逐年上升,支柱产业地位进一步确立。2、自主创新能力明显提高。建设一批具有国

7、内甚至国际先进水平的技术研发中心,到 2011 年,装备制造业新增国家级企业技术中心 3 家、省级企业技术中心 10 家、市级企业技术中心 20 家,企业自主创新能力显著提升。3、重大装备和基础配套取得进展。全面提高数控机床等重大装备技术水平和自主化水平,系统集成能力显著提升,满足全市重大工程建设和重点产业调整振兴需要;轴承、液压件等基础元器件制造技术水平和可靠性大幅度提高,夯实产业发展基础。4、生产服务功能得到完善。产业链进一步延伸,现代制造服务业的规模和水平得到提高,产业配套服务能力明显增强,基本实现从“卖设备”向“卖设备、卖技术、卖管理、卖服务”的转化,大型企业集团的现代制造服务收入占销售收入的比重达到 20%以上。5、产业组织结构更加合理。以龙头骨干企业为核心、大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产业组织体系更趋完善,培育年销售收入超过 100 亿元的企业集团 2 家左右,年销售收入达到 50100 亿元 5 家左右,形成一批为重大装备配套的“专、精、特”的专业化零部件生产企业。6、产业布局明显优化。依托区域优势,发挥产业集聚效应,以三大国家级开发区和“钱江经济开发区余杭经济开发区大江东区域(包括江东工业园区、豆丁紫琪整理发布http:/ 3000 亿元

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