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1、 企业安全管理能力概念框架研究(1)5600 字 内容 摘要:本文运用综合归纳的 方法 ,提出了 企业 安全管理能力 的概念框架,对企业安全管理能力进行了剖析。本文把企业安全管理 能力界定为企业在对安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一 组知识与技能的集合。它包括五个方面:增加员工安全知识与技能的 能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善 安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。最后对企业安全管理 能力 研究 的现实意义进行了 分析 。通过研究发现,安全管理能力 可以综合反映出企业安全管理现状和 发展 潜力,是企业提高安全管 理水平的关键。 关键词:企业安全管理能力 概念框
2、架 全球化及企 业 社会 责任 问题 的提出,向企业提出了改善安全管理的客观要求, 提高安全管理水平已成为企业的必然选择。企业改善安全管理状况 的关键就在于通过提高安全管理能力,从而完善企业安全战略决策机 制、优化安全资源配置、整合安全管理体系与政策,从而提升企业安 全管理水平。学术界对企业安全问题的研究重点,经历了关注技术因 素与关注人的因素两个阶段,现在已经向深层次的关注管理因素或组 织因素的阶段转变(sasou,1999;varren,1998;王二平,1998),安全管理的 相关研究正日益兴起。但国内外学术界对安全管理能力并没有一个 清晰的认识,在研究时多使用安全系统效能(pope,c
3、ress 企业安全管理 能力相关研究 安全与安全管理 安全泛指没有危险、不出事故的状 态。韦氏大词典把“安全”定义为,没有伤害、损伤或危险,不存在危害 或损害的威胁,或免除了危害、伤害或损失的威胁。即所谓的“无危 则安全,无损则全”。生产过程中的安全,即安全生产,是指免除引起个 人伤害、疾病或死亡的状态;或是免除设备损坏或财产损失的状态;或 者免除环境危害的状态。库尔曼(a. kuhlmann)提出,安全科学最终目 的是将 应用 现代 技术引起的任何损害后果控制在绝对的最低限 度内或者减少到可容许的限度内。总的说来,生产过程中的安全,是指 由人、机物、环境构成的安全系统无伤害的状态,就可以称之
4、为安全。而安全管理作为安全科学的一个分支,其研究的起步较早。海因里 希(h. 对安全管理概念的界定可以分为两类,一类简单的说明了安全 管理的功能,它适用于一般的普通中小企业,海因里希、丹麦标准协会、 崔政斌的定义倾向于这一类;另一类强调了对安全的系统管理,适用于 大型高危险性企业,papadakis、罗云、陈宝智的定义倾向于这一类。 本文倾向于采用后一种安全管理定义,即针对大型企业集团和高危险 性企业的安全管理定义。 企业能力与企业管理能力 企业能力是当 前企业理论的一个极其重要的研究专题。以沃纳菲尔特( 从企业能 力的分类看,能力理论研究先驱克里斯蒂森把企业能力分为技术能力 和管理能力;国内
5、外许多研究企业能力的专家学者也有类似的分类(史东明,2002;王毅,2002)。学术界对技术能力的研究多集中技术创新、 知识管理领域;对管理能力的研究刚刚兴起,研究领域并不集中,如 mohsin(1999)的研究关注“动态技术管理能力”(dynamic tech- management capability)、chuang(2004)和 liu(2004)的研究关注“知识管 理能力”(knoanagement capability)、shi(2004)的研究关注于“全球 会 计 管理能力”(global account management capability)等。 目前 对技 术能力和管理
6、能力的区分尚不明显。王锡秋和席酉民依据波特的价 值链的思想,把企业能力分为基本能力与辅助能力,认为基本能力是企 业完成基本活动的能力,辅助能力是企业进行辅助活动的能力。从这 个角度理解,可以把技术能力理解为一种基础能力,把管理能力理解为 一种辅助能力,它们都是构成企业竞争能力的基础,缺一不可。但必须 指出,管理能力在本质上是一种知识和技能,由可以言传的书本知识和 不可以言传的经验知识有机结合而成,在不同的领域,可言传的书本知 识和不可言传的经验知识所占的比重并不一致(见表 2 所示)。 540) this. 企业安全管理能力 国内外学者直接针对安全管理能力的研究 还未出现,已有的相关的研究主要
7、有安全系统效能、安全管理绩效、 安全能力等。国外学者的研究关注于安全系统效能的改善。pope 和 cresswell(1980)提出通过安全管理来发现系统安全效能的差距, petersen(1996)、steen(1996)和经合组织(2003)提出通过管理对系统安 全效能进行改善。国内学者在安全管理的研究方面起步本来就比较 晚,在安全管理能力方面的研究就更少,已有的研究主要关注安全系统 的管理现状综合评价,如陈宝智(1999)关注整个人机环境的现状;徐德 蜀等(2004)关注对管理体系中人的因素;马继业等(2005)从企业能力中 的资源学派观点出发对安全能力做出了理论探索。这些学者的主要 观
8、点如表 3 所示。 总的来说,安全管理能力相关研究有两种取向:关 注能力的静态特性能力的构成要素;关注能力的动态特性能 力的动态提升。从“能力”的基本属性看,企业能力是累积的复杂技能 和知识的集合,是一种把各种可得到资源“在行动上组合起来并引导 它们为特定的生产目标服务”的整合能力,它理应同时包含静态和动 态两种属性,应从这两个方面同时加以考察。企业 安全管理能力概 念 企业安全管理能力的概念 结合以上 分析 ,本文认为,安全管理能 力首先是一种企业能力,具有企业能力的属性,是企业在对安全生产进 行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力是由企业掌 控的资源决定,企业拥有的资源及其组合情
9、况形成了不同的安全管理 能力。企业安全管理能力不是静止不变的,而是动态变化的,随着企业 的成长而不断增长。此外,企业能力作为一种累积的知识与技能,知识 与技能的难言属性(波兰尼,1998)使得企业安全管理能力具有特异性 和不可模仿性,构成了企业竞争能力的基础。 企业安全管理能力概念的内涵 本文界定的安全管理能力概念如下:企业安全管理能力是 企业对由员工、设备、物料、制度、环境组成的安全系统进行协调 控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合,企业通过对安全系 统的协调控制过程逐渐积累了能力,使企业安全系统性能达到最佳状 态。 这个概念的内涵包括四个方面:安全管理能力的主体是作为组 织而存在的企
10、业,即安全管理能力是企业的一种基本属性;安全管理能 力的载体是由员工、设备、物料、制度、环境所构成的企业安全系 统,即安全管理能力是企业对安全系统进行协调控制中表现出来的,对 其考察也应从这几个方面入手;安全管理能力是一组知识和技能的集 合,本质上是一种知识资源,具有动态属性,可以反映出企业安全管理 现状;安全管理能力通过对安全系统的协调控制过程所构建,是在不断 地动态形成的,具有动态属性,可以反映出企业安全管理的 发展 潜力。 这四个方面构成了安全管理能力概念的内涵。 企业安全管理能力 研究的现实意义 长期以来,许多学者对提高企业安全管理水平进行 了大量的 理论 研究和实证分析,但一般采用安
11、全检查表的形式进行 安全管理现状评价,不能反映企业安全管理的发展潜力,而利用本文构 造的安全管理能力的框架,可以弥补这样的差距。 提高安全管理能 力对企业安全管理的 影响 体现在:首先,作为对安全系统进行管理的 一组知识与技能的集合,通过提高安全管理能力,可以使企业明确安全 管理政策的关注要点,为企业制定合理 科学 的安全战略提供决策借 鉴;其次,通过提高安全管理能力,可以使企业提高对安全资源投入效 率,实现企业以最小的安全资源投入,获得最大的安全绩效,提高企业 安全资源投入的优化配置水平;最后, 目前 企业面临各种各样的安全 管理新体系与新制度,这些新的安全管理体系与管理制度,与原有管理 体
12、系与制度存在着一些功能重合与冲突。通过提高企业安全管理能 力,可以新的安全管理新体系与新制度整合到企业安全管理能力的框 架内,有利于企业整合资源,提高企业安全管理水平。 结论 安全管理 能力决定了企业安全管理水平。针对安全管理能力概念未清晰界定 的理论研究缺憾,本文综合归纳了国内外专家学者对安全管理、企业 能力及安全管理效能等的相关研究成果,提出了安全管理能力的概念 与内容,并对安全管理能力研究的现实意义进行了探讨。通过研究发 现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企 业提高安全管理水平的关键。但本文对安全管理能力的增长路径并 没有进行研究,这有待在未来的研究中进行深入探
13、讨。 参考 文献 : 1.隋鹏程,陈宝智,随旭.安全原理m.化学 工业 出版社,2005 2. 陈宝智.安全管理m.天津大学出版社,1999 3.dsa (danish standards association). occupational health and safety managementeb/ol. dsa,denmark,2003 4.崔政斌,邱成,徐德蜀.企业安全管理新编m.化学工业出版社,2004 5.harms-ringdahl l. relationships betanagementj. journal of hazardous materials,2004 6.王锡秋,席酉民.企业能力缺陷研 究j.财经理论与实践,2002,23,(6) 7.克里斯蒂森.从企业技术基础分析 资源多样性与能力理论.企业万能,面向企业能力理论j. foss,n.j.,knudsen,c. eds .东北财经大学出版社,1998 8.徐德蜀,邱成.安全 文化通论m.化学工业出版社,2004 9.马继业,杜世海,张仲义.企业安 全能力及其进化取向的灰色关联度分析(gra)判定法研究j. 中国 安 全科学学报,2005,15(8)
