《2013届高一政治同步课件3.8.1国家财政人教版必修1》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2013届高一政治同步课件3.8.1国家财政人教版必修1(57页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、,1.教材P64“探究问题” 提示:(1)由于地铁建设的投入巨大,而且成本回收周期长,个人财力无法承受,所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。 (2)需要由国家出资修建。 (3)例如大型水利工程、航天工程、基础设施建设等。,2.教材P65“探究问题 1” 提示:国家财政支出向民生倾斜,大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障的支出,有利于促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。 3.教材P65“探究问题 2” 提示:从材料可以看出,国家财政政策的运用,主要是通过增加或减少财政支出实现的。即通过财政支出的调整,平衡社会总需求和总供给的关系。,
2、4.教材P66“探究问题” 提示:根据计算,2007年我国税收收入占财政收入的比例为96%。这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源,在国家财政收入中占主导地位。 5.教材P67“探究问题” 提示:通过图表可以看出国家财政支出的方向和重点,说明了政府的政策和活动方向,更好地发挥了财政的作用。,一、准确把握财政的作用 随着嫦娥二号的成功发射,中国 探月工程二期拉开了序幕。据悉, 国家为嫦娥二号投资约9亿元人民 币。 探月工程为什么由国家投资?,提示:国家财政具有促进资源合 理配置的作用。国家进行探月工程的投资,是财政发挥促进资源合理配置作用的具体体现,有利于我国航天事业的发展。,(1)国家财政
3、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过对国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立健全社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动社会主义和谐社会建设。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持相关行业、地区的发展,有助于资源合理配置。,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济资源没有得到充分利用、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时,政府可以采取紧缩性的财政政策,
4、通过减少财政支出、增加税收,抑制总需求、降低通货膨胀率,给经济“降温”。,【典例1】(2011郑州高一检测)随着新农保在我国的实施,中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助,对东部地区补助50%。这样,无论在发达地区还是贫困地区,无论集体经济组织有无能力补助,同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的。这说明( ) A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.我国现有的分配制度是合理完善的 C.中央财政是农民平等享受社会保险和社会福利的法律保障 D.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,【思路点拨】选A。通过国家财政支持,使同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平
5、相同,说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,故答案为A;B与现实状况不符;C认为中央财政是“法律保障”是错误的;D在题干中未体现。,【方法总结】巧分财政的作用,在根据材料判断财政的作用时:凡是社会保障类的材料,一般可以认定为财政的第一个作用;凡是工程建设类的材料,一般可以认定为财政的第二个作用;凡是增加或减少支出(包括税收)、扩大国债规模等的材料,一般可以认定为财政的第三个作用。,二、全面理解财政政策 中央经济工作会议明确提出,2011年 要继续实施积极的财政政策,大力发 挥财政政策在稳定增长、改善结构、 调节分配、促进和谐等方面的作用。 你知道什么是积极的财政政策吗? 提示:积
6、极的财政政策又称扩张性的财政政策。即增加政府支出来扩大社会总需求。,(1)含义:财政政策是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求,从而最终影响就业和国民收入的政策。 (2)基本类型:根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健的财政政策。,(1)运用财政政策对经济的调节是一种逆向调节,即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 (2)在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合发挥作用的。,【典例2】(2011济南高一检测)2011年我国继续实施积极的财政政策,将重点在扩内需、调结构上下工夫,加快促进经济发展方式的转变。下列属于积极的财政政策
7、的是( ) 增加经济建设支出 减少税收 上调存款利率 减少国债发行规模 A. B. C. D.,【思路点拨】选D。本题考查学生对我国财政政策的理解。积极的财政政策,主要表现为增加经济建设支出和减少税收,进而刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长,故当选;属于适度从紧的货币政策,不选;属于紧缩性的财政政策,不符合题意。,【备选要点】财政赤字与通货膨胀的关系,(1)不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。(2)财政赤字是一种客观的经济现象,它对经济的影响是复杂的,不能笼统地说财政赤字一定有害。但财政赤字应控制在合理的范围之内。,【备选例题】(2011郴州高一检测)2010年3月5日,温家宝总理在政府工
8、作报告中指出,2010年要继续实施积极的财政政策,保持适度的财政赤字和国债规模,2010年拟安排财政赤字10 500亿元。以下关于财政赤字的认识正确的是( ) A.任何时候都不应出现财政赤字 B.不需要对财政赤字加以控制 C.发行国债是弥补财政赤字的主要方法 D.必须向中央银行透支来弥补财政赤字,【思路点拨】选C。适度扩大财政赤字能增强财政支出能力,提高国家宏观调控能力,使用得当可以起到积极的作用,所以A不能选;财政赤字是指财政支出大于财政收入的部分,它意味着财政支出要靠借债来维持,因此B不正确;弥补财政赤字的方法很多,但向中央银行透支来弥补财政赤字会导致市场上货币币值不稳定,影响经济的健康发
9、展,故D不选。,1.(2011南京高一检测)中央经济工作会议指出,2011年经济工作的主要任务之一就是,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续实行积极的财政政策,意味着2011年我国有可能( ) 进行结构性减税 增加财政支出 减少银行贷款 提高存贷款基准利率 A. B. C. D.,【解析】选D。本题考查学生对积极财政政策的理解。积极的财政政策表现为增加经济建设支出和减少税收,符合题意;属于货币政策的手段,不选。,2.经济增长是财政收入的基础,财政工作基本是围绕生财、聚财、用财来进行的。“三财”之道,生财是根本,聚财要有度,用财讲效益。在这里“生财”的根本是( ) A.调整分配政策,提高
10、财政收入在GDP中的比重 B.强化税收征收 C.减少财政支出,增发国债 D.发展生产,促进经济增长,【解析】选D。影响财政收入的因素很多,最重要的有两个:一是经济发展水平,二是分配政策。所以增加财政收入的方法也主要有两个,促进经济发展和制定合理的分配政策,但经济的发展是基础性的,而合理的分配政策只是重要的措施,故选D。,3.温家宝在2011年政府工作报告中提到,2011年要重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1 030亿元,比上年增加265亿元。财政用于发展公共租赁住房的资金属于( ) A.经济建设支出 B.行政管理支出 C.科教文卫事业支出 D.社会保障支出 【解析】选D。财政用
11、于发展公共租赁住房的资金属于社会保障支出,D符合题意;A、B、C均与题意不符。,4.下表是2010年1至7月我国财政支出部分项目同比增长一览表。,上表告诉我们( ) A增加财政支出是促进资源合理配置的基础 B财政支出的增加会导致财政赤字的增加 C财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,【解析】选D。本题考查财政的作用。依据题干,财政支出用于教育、医疗卫生、社会保障和就业及一般公共服务,发挥了财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用,D符合题意;A观点错误;财政支出的增加并不意味着财政赤字的增加,还应考虑当年的财政收入,B不选;C与题意不符。,5.
12、2011年我国继续实施积极的财政政策,将发行31期关键期限国债。发行国债( ) A.是国家财政收入的重要来源 B.是国家财政支出的重要方面 C.稳健货币政策的重要内容 D.从紧货币政策的重要内容 【解析】选A。国家发行国债是增加国家财政收入的重要途径,A应选;B强调国家财政支出,不符合题意;C、D与题干无关。,6.(2011泰安高一检测)十七届五中全会指出要坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。“保障和改善民生”要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多,政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加,政
13、府能做的事情就多了,但是财政增收终究是有限的,它并非天上掉下来的馅饼。 请你告诉大家为什么“财政增收终究是有限的”?,【解析】本题考查影响财政收入的因素,考查学生运用知识分析问题的能力。财政作用的发挥,取决于国家的财政收入,而财政收入的增长受经济发展水平和分配政策的影响。只有认识到这一点,才能准确作答。,答案:(1)财政增收终究是有限的,因为它受经济发展水平和分配政策的影响。 (2)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长。 (3)在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企
14、业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此,国家应当制定合理的分配政策。,1.(2010新课标全国卷)我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程,它将建成“南北调配、东西互济”的巨大水网。截至2009年4月,国家对东、中线一期工程累计投资538.7亿元。这一工程将( ) 带动新兴产业发展,提高社会劳动生产率 通过加大政府投资,促进区域经济发展 改善南北水运条件,降低产品运输成本 改善水资源分布,促进经济结构调整 A. B. C. D.,【解析】选C。本题考查学生对财政作用的认识。国家财政投巨资实施南水北调工程,有利于发挥财政在改善水资源分布、促进经济结构调整、促进
15、区域经济发展等方面的作用,故符合题意;国家财政投巨资实施南水北调工程,不具备的作用,也不是为了实现这一目的,故应当舍去。,2.在经济增长滞缓、物价持续下跌时,政府通过增加经济建设支出和减少税收,来刺激总需求增长,拉动经济增长。在经济过热、物价上涨时,政府通过减少财政支出、增加税收,来抑制总需求,给经济“降温”。下列对此理解正确的是( ) A.经济的发展要求结构的合理和优化 B.国家通过对财政收支的调控来促进经济增长 C.必须交替使用扩张性财政政策和紧缩性财政政策 D.财政收支平衡是最理想的状态,【解析】选B。财政具有促进国民经济平稳运行的作用,题中“拉动经济增长”和“降温”即此作用的体现,只有
16、B符合题意。,3.2010年我国国内生产总值397 983亿元,比上年增长10.3%,财政收入达83 080亿元,同比增长21.3%。对此理解正确的是( ) A国家集中的财政收入越多越好 B保持财政收支平衡是财政政策实施的目的 C税收是财政收入的主要来源 D经济发展是财政收入增加的基础,【解析】选D。在经济发展的基础上,我国财政收入有了较大增长,说明经济发展是财政收入增加的基础,D符合题意;A观点错误;促进国民经济平稳健康发展是财政政策实施的目的,B不选;C与题干无关。,材料二 实现“国富”到“民富”的转变成为“十二五”规划的最大亮点,践行包容性增长成为“十二五”规划的“主旋律”。2010年我国的财政收入突破8万亿元人民币,成为世界第二大财政收入经济体。这表明中国不仅率先走出国际金融危机的影响,而且在后危机时代取得了先发优势。8万亿让国民为之骄傲的同时,民众也希望带来更多实惠。 (1)试描述上表所反映的经济信息,并指出信息说明的经济问题。 (2)结合材料一、二,运用财政的有关知识说明国家如何让8万亿元给民众带来更多实惠?,