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1、（版本V6.0）泸州华润兴泸燃气有限公司泸州华润兴泸燃气有限公司生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案20152015 年年 3 3 月月 1 1 日发布日发布 20152015 年年 3 3 月月 1 1 日实施日实施编制单位：泸州华润兴泸燃气有限公司编制单位：泸州华润兴泸燃气有限公司发 布 令“安全第一，预防为主，综合治理；以人为本，优化管理、持续改进”是泸州华润兴泸燃气有限公司安全工作的指导方针，关注员工的职业健康与安全和环境保护，是泸州华润兴泸燃气有限公司一切管理工作的前提与基础，为提高公司安全管理水平，规范公司安全生产应急管理工作，依据有关法律法规的规定和华润燃气集团的管理要求，结
2、合公司经营管理的实际，组织对所属经营场所的危险源进行了再评估、再分析，针对可能发生的事故特点，对原突发险情事件应急预案的内容进行修订和完善，并在公司组织有关专家（或专业人员）对各应急预案进行了评审或论证，经修订、评审后的预案更名为泸州华润兴泸燃气有限公司安全生产事故应急预案 （版本V6.0） ，现予以批准颁布实施。请各部门务必组织全体员工认真学习，并贯彻执行。本预案是泸州华润兴泸燃气有限公司安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是指导各部门编制专项应急预案、现场处置方案、实施应急管理的准则。泸州华润兴泸燃气有限公司安全工作委员会主任：泸州华润兴泸燃气有限公司 总 经 理：泸州华润兴泸燃气有限公
3、司二一五年三月一日目 次一、综合应急预案1 1 总则1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围2 1.4 应急预案体系2 1.5 应急工作原则3 2 泸州华润兴泸燃气有限公司的危险性分析4 2.1 泸州华润兴泸燃气有限公司基本概况.4 2.2 危险源与风险分析5 3 组织机构及职责.7 3.1 应急组织体系7 3.2 领导小组及各级人员职责.7 3.3 应急组织机构9 3.4 部门及班组救援.12 4 预警及信息报告12 4.1 预警.12 4.2 信息报告.13 5 应急响应14 5.1 响应分级.14 5.2 响应程序.15 5.3 应急结束.17 6 信息发布18
4、6.1 新闻发言人.18 6.2 新闻发布原则18 6.3 新闻发布形式18 6.4 应急信息内容.18 7 后期处置18 7.1 应急恢复.19 7.2 善后处置19 7.3 调查与评估19 8 保障措施.19 8.1 通信与信息保障19 8.2 应急队伍保障19 8.3 应急物资装备保障20 8.4 其他保障20 9 培训与演练.20 9.1 培训20 9.2 演练21 9.3 应急预案修订.21 9.4 应急预案备案.21 9.5 应急预案实施.21 二、 专项预案22 1.工程事故专项应急预案.22 2.储（配）气站事故专项应急预案.243.管网输配事故专项应急预案.26 4.燃气客户
5、户内、外事故专项预案.28 5.燃气中毒窒息专项应急预案.31 6.球罐燃爆、管道泄漏突发事件专项应急预案.33 三、 现场处置方案35 1.高空坠落事故现场处置方案.36 2.火灾事故现场处置方案.36 3.机械伤害现场处置方案.39 4.触电事故现场处置方案.40 附件 1 泸州华润兴泸燃气有限公司.43 （应急物资清单） 0一、综合应急预案一、综合应急预案1 总则总则1.1 编制目的编制目的1.1.1 为了提高泸州华润兴泸燃气有限公司应对突发事件的能力，预防和减少突发事件，最大限度地减轻突发事件造成的危害和损失，保障职工、用户、居民身体健康及生命安全，维护公司经营区域正常的生产、工作和生
6、活秩序，支持和保障泸州市社会经济发展，特制定本预案。1.1.2 贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号、中央企业应急管理暂行办法（国资委令第31号）等有关法律法规、规定，指导我公司做好安全生产事故应急预案编制工作。1.2 编制依据编制依据1.2.1 本预案依据以下法律、法规和要求编制：中华人民共和国安全生产法（2014年修订）中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）中华人民共和国突发事故应对法（2007年8月30日施行）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）城镇燃气管理条例（2011年3月1日施行）危险化学品安全管理条例（2011年12月1日施行）
7、生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月1日施行）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日发布实施）国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月22日施行）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）中央企业应急管理暂行办法（国资委令第31号）危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）特种设备安全监察条例 （国务院令第549号）职业健康与安全管理体系 （GB/T 28001-2011）危险化学品从业单位安全标准化通用规范 （AQ3013-2008）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GBT_2963
8、92013）泸州兴泸燃气有限公司综合预案1企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006-2010）城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ512006）城镇燃气设计规范（GB50028-2006）华润燃气安全生产事故综合应急预案 （v4.0版）四川省安全生产条例（2006年11月30日发布）四川省安全生产应急预案管理办法（试行）的通知川安监2011368号1.3 适用范围适用范围 1.3.1 适用于在公司办公区域、客户燃气管网区域以及所属管辖区域内等发生的各类安全生产事故。1.3.2 适用于公司易发生的事故类型：生产安全事故、道路交通事故、燃气泄漏引发的火灾和爆炸事故等1.3.3 适
9、用于公司发生的重特大事故（I 级）重大事故（II 级）较大事故（III 级）和一般事故（IV 级）的应急救援（事故分级详见 5.1） 。 1.4 应急预案体系应急预案体系泸州华润兴泸燃气有限责任公司的应急预案包括综合应急预案，10 个专项应急预案和 13 个现场处置方案。各预案明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责，详见下图所示所示：公司应急预案体系构成综合应急预案专项应急预案现场处置方案储配（气）站生产安全事故专项应急预案储配（气）站生产安全事故现场处置方案输配管网生产安全事故专项应急预案输配管网生产安全事故现场处置方案（已含大中型非居民用户供用气安全事故现场处置措施）
10、上游天然气供气中断专项应急预案泸州华润兴泸燃气有限公司安全生产事故综合应急预案CNG 站生产安全事故专项应急预案（1）南高 CNG 站生产安全事故现场处置方案（2）麻柳沱 CNG 站生产安全事故现泸州兴泸燃气有限公司综合预案2场处置方案（3）江阳西路 CNG 站生产安全事故现场处置方案（4）CNG 汽车改装厂生产安全事故现场处置方案燃气客户供用气安全事故专项应急预案居民及小型非居民用户供用气安全事故现场处置方案（大中型非居民用户供用气安全事故现场处置措施已包含在输配管网生产安全事故现场处置方案）自然灾害专项应急预案已融合在各场站、输配现场处置方案内消防安全事故专项应急预案办公大楼消防安全事故现
11、场处置方案工程建设事故专项应急预案工程建设安全事故现场处置方案1.5 应急工作原则应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。 1.5.2 统一领导，分级管理。公司安全工作委员会在泸州市政府各有关部门及华润燃气集团统一领导下，负责指导、协调公司范围内安全事故应急救援工作，各部门经理作为部门安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。各部门安全生产第一责任人应与公司安全工作委员会签订安全责任书，并定期提交年度安全工作报告，报告中应向公司汇报本本部门
12、应急工作的开展情况。 1.5.3 条块结合，属地为主。安全事故应急现场指挥以发生安全事故部门为主，公司协助、协调处理安全事故。发生安全事故的部门是安全事故应急救援的第一响应者。部门充分发挥自救作用，并向公司寻求援助。1.5.4 科学调控，依法规范。公司不断改进和完善应急的装备、设施和手段，依法规范组织开展应急救援工作，确保预案的科学性、适用性和可操作性。1.5.5 预防为主，平战结合。贯彻落实公司“安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、优化管理、持续改进”安全工作方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备和重点建设相结合。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资泸州兴泸燃气有限公司综合预
13、案3和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 2 泸州华润兴泸燃气有限公司的危险性分析泸州华润兴泸燃气有限公司的危险性分析 2.1 泸州华润兴泸燃气有限公司基本概况泸州华润兴泸燃气有限公司基本概况2.1.1 生产经营范围：城市管道燃气经营；管道工程专业承包三级；燃气工程设计；厨卫电器、燃气器具的销售、安装和维修；车用CNG气瓶充装。2.1.2 主要生产场所及设施：鱼塘储配站（1000立方米储气罐4个）、小市总站、一号配气站、二号配气站、茜草配气站、麻柳沱配气站、安富门站、南高CNG加气站（4立方米储气罐3个）、
14、江阳西路CNG加气站（2.5立方米储气井6座）、麻柳沱CNG加气站（4立方米储气罐3个）、城区高、中压管线近600km、低压管线若干。2. 1.3 供气范围：泸州特许供应区域范围。2.1.4 供气规模：年供气量约为1.3亿立方米，拥有用户25万余户。2.1.5 公司安全管理状况：公司牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、优化管理、持续改进”安全工作方针，设置了安全工作管理机构（安全技术部），配置了与生产规模匹配的专职安全管理人员，建立了公司安全工作管理网络，各部门、各班站都设置了专兼职安全管理人员，编制有较为全面的安全管理制度。目前，公司“横向到边、纵向到底”的安全责任制度已基本形
15、成。2.1.6 公司内部应急力量：公司在主城区（江阳区和龙马潭区）和纳溪城区分别设置有抢险值班室，全天候分别配备有 2-3 名应急值班人员 24 小时值班。在事故状态下，可调集全公司的管网巡线力量近 20 人进行查漏找点，同时可调集全公司抢险维修力量 50 余人进行抢险维修。主城区抢险值班室和纳溪片区抢险值班室配备有抢险值班车辆、常用应急物资、工器具，其种类与数量基本能够满足局部部位抢险应急要求，库房常备应急物资种类和数量基本能够保证储配场站、主管网抢险应急要求。2.1.7 公司外部应急力量：泸州市政府设置有 110 社会应急服务联动办公室，可以通过 110 联动平台获取更多的应急力量。公司与
16、三个土建施工单位签订了应急救援协作的协议书，事故状态下必须协助公司应急救援；泸州市消防支队在江阳区、龙马潭区分别设置有消防中队、纳溪片区有泸天化公司消防队，可分别就近实施灭火和救援（到场时间大约 10 分钟）；各片区已布置有 120 联动单位，也可就近实施人员救护；行业主管部门（规划建设局）已制订应急预案，可调集规划建设系统泸州兴泸燃气有限公司综合预案4应急力量增援公司实施救援。2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.1 公司对经营过程中的危险源进行辨识，根据适用的法律、法规要求，考虑公司各业务流程特点，首先辨识出主要业务流程过程中的危险源，再辨识其它业务流程过程中的危险源。辨识危险源时选用的方法有（但不限于）：问卷调查法；现场调查法；工序分析法；专家咨询法；预先危害分析法（PHA） ；工作岗位安全分析法（JSA） ；人机工程学分
