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1、建筑工程技术专业,建筑工程法规,项目一、建筑工程施工现场专业人员岗位职责 项目二、建筑许可法律制度 项目三、建筑工程发包与承包法规 项目四、建筑工程招标投标法规 项目五、建筑工程合同法规 项目六、建筑工程监理法规 项目七、建筑安全生产管理法规 项目八、建筑工程质量管理法规,建筑工程技术专业,课程学习目标,1、了解工程建设项目的发包承包方法 2、掌握发包和承包方的具体行为规范，强制招标的范围和标准 3、熟悉建设行政主管部门对于发包承包管理的基本原则。,建筑工程技术专业,项目三、建筑工程发包与承包法规,一、工程承发包概念 工程发包与承包指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工
2、程的交易行为。发包方：又称甲方，指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人.,建筑工程技术专业,发包人要具有发包资格，符合法律规定的发包条件：1）发包主体为独立承担民事责任的法人实体或其他经济组织。2）按照国家有关规定已经履行工程项目审批手续。3）工程建设资金来源已经落实。4）发包方有与发包的建设项目相适应的技术、经济和管理人员。5）实行招标的，发包方应当具备编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。不具备第（4）（5）项目条件的必须委托具有相应资格的建设管理咨询单位代理。,思考：发包人是不是任何单位都可以啊
3、？,建筑工程技术专业,承包方：又称乙方,承包人必须是依法取得资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。建筑工程发包、承包制度，是建筑业适应市场经济的产物。建筑工程勘察、设计、施工、安装单位要通过参加市场竞争来承揽建设工程项目。这样，可以激发企业活力，改变计划经济体制下建筑活动僵化的体制，有利于建筑业健康发展，有利于建筑市场的活跃和繁荣。,如勘察设计单位、施工单位、设备供应商等。,建筑工程技术专业,建筑工程技术专业,资格预审进行中,建筑工程技术专业,3、禁止承包双方采取不正当竞争手段的原则建筑法第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。承包单位及其
4、工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。,建筑工程技术专业,4、建筑工程确定合同价款的原则建筑法第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。,建筑工程技术专业,一、建筑工程发包的方式 1、招标发包招标发包是指建设单位通过招标确定承包单位的一种发包方式。招标发包可分为：公开招标、邀请招标。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设工程，应当依法采用招标方式发包。,三、建筑工程发包,建筑工程技术专业,2、直接发
5、包发包方与承包方直接进行协调，以约定工程建设的价格、工期和其他条件的交易方式。 建筑法第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的（如保密工程、特殊专业工程等）可以直接发包。,三、建筑工程发包,建筑工程技术专业,二、建筑工程发包前的准备工作,建筑工程发包前，建设单位应:向建设行政主管部门申请办理报建手续，完成工程项目建设的其他前期准备工作，如征地拆迁、施工场地“三通一平“、建设资金已经落实等。,建筑工程技术专业,1、发包单位应当将建筑工程发包给合格的承包人建筑法第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建
6、筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。2、发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款,三、建筑工程发包的行为规范,建筑工程技术专业,3、发包单位及其工作人员不得在发包过程中收受贿赂、回扣或者索取其他好处。 4、发包单位应当依照法律、法规规定的程序和方式进行公开招标并接受有关行政主管部门的监督。,建筑工程技术专业,5、发包人不得将建筑工程肢解发包建筑法第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。6、发包人不得向承包人指定购入用于建筑工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商。建筑法第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得
7、指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。,建筑工程技术专业,建筑法第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。,四、建筑工程发包,一、承包单位的资质管理,建筑工程技术专业,二、建筑工程总承包制度 建筑法第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程总承包中，有以下两种：1、全部建筑工程
8、的总承包将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购和 试运行一并发包给一个工程总承包单位。2、分项总承包指发包单位将建筑工程勘察、设计、施工、设备 采购的一项或多项发包给一个工程总承包单位。,建筑工程技术专业,背景材料 甲、乙两家为同一专业的工程承包公司，其资质等级依次为一级、二级。两家组成联合体，共同投标一项工程，并于招标公告规定的投标截止日期2010年3月10日送达了投标书。甲与乙签订的联合体投标协议约定：如果在施工的过程中出现质量问题而遭遇业主的索赔，各自承担索赔额的50%。 1、该联合体资质等级应当（ ）。A. 以甲公司的资质为准 B. 以乙公司的资质为准 C. 以主管部门重新评定资质 D
9、. 以该工程所要求的资质为准,三、建筑工程联合体承包制度,建筑工程技术专业,建筑法第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。,建筑工程技术专业,上海金茂大厦项目的总承包管理,金茂大厦，楼高420.5米，目前是上海第3高的摩天大楼（截至2010）、中国大陆第3高楼、世界第8高楼。大厦于1994年开工，1998年建成，有地上88层，若再加上尖塔的楼层共有93层，地下3层，楼面面积27万8,707平方米，有多达130部电
10、梯与555间客房，现已成为上海的一座地标，是集现代化办公楼、五星级酒店、会展中心、娱乐、商场等设施于一体，融汇中国塔型风格与西方建筑技术的多功能型摩天大楼，由著名的美国芝加哥SOM设计事务所的设计师Adrian Smith设计。,建筑工程技术专业,金茂大厦首次创造了国内大型建筑业主与承包商在决策、组织设计与施工的招标，以及在大厦整个建造过程中项目管理等方面的成功经验。上海最高建筑88层金茂大厦，除业主选取了以上海建工集团总公司为主体的有日本大林组、法国西宝营建公司、香港其士公司参加的联合体作为总承包来管理外，业主还按国际惯例，把一些专业性强的工程直接指定分包，然后纳入总承包的管理之中。如业主直
11、接指定了日本新日铁公司作为钢结构制作工程分包单位，德国嘉特纳公司作为玻璃幕墙工程分包单位，日本三菱电梯公司的电梯安装工程分包单位，德国荣茂公司暖气通风工程分包单位，法国西技拉克公司电气安装工程分包单位，新加坡科技与电子工程公司大楼管理、通讯及保安系统分包单位。,建筑工程技术专业,1、联合承包的前提条件大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程。2、联合承包的责任分担共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。3、高资质与低资质联合承包应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。4、不同类别资质联合承包应当按联合体的内部分工，各自按资质类别及等级的许可范围承揽工程。,建筑工程技术专业,四、建筑工程分
12、包制度 为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，建设部发布了房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法，自2004年4月1日起施行。1、分包的含义分包指工程总承包单位将所承包的建筑工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。分包分为：专业工程分包和劳务作业分包,建筑工程技术专业,建筑法第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位
13、。禁止分包单位将其承包的工程再分包。,2、分包的资质管理,建筑工程技术专业,建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。,3、总包与分包单位的连带责任,建筑工程技术专业,发包承包、分包企业之间合同关系及责任示意图,建筑工程技术专业,1、主体结构工程不能分包，必须由总承包单位自行完成。2、分包单位必须具备相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。3、专业工程分包除合同中有约定外，须经建设单位认可。分包人必须自行完成所承包的工程。4、分包工程发包人与分包工程的
14、承包人必须依法签订分包合同。5、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。6、分包人应当服从总承包人对施工现场的安全生产管理。,建筑工程技术专业,1、建设单位不得直接指定分包工程承包人。2、承包人不得利用不正当手段承揽工程。3、禁止转让、出借企业资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。4、禁止将承包的工程进行违法分包。5、禁止建筑工程转包。转包是指承包单位将承包的工程完全转手给他人承包的行为。,五、建筑工程承包的行为规范,建筑工程技术专业,转包、分包、肢解分包？,建筑工程技术专业,转包建设工程的承包人不行使承包者的管理职能，将其承包的建设工程倒手转让给第三人，使该第三人实
15、际上成为该建设工程新的承包人的行为。,建筑工程技术专业,建设工程的分包指工程总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人承包建设工程后，将其承包的某一部分工程或某几部分，依法发包给其他具有相应资质的承包人，与其签订承包合同项下的分包合同。,建筑工程技术专业,非法肢解分包指建设工程承包人，违反法律、法规的规定，将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人的行为。,建筑工程技术专业,1、建设工程施工合同有违反建筑法关于发承包规定的，属于无效合同。 2、对这类合同纠纷，若工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，法院应予以支持； 3、承包人超越资质等级许可范围签订工程施工
16、合同，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按无效合同处理的，法院不予以支持。,补充,建筑工程技术专业,上海环球金融中心,上海环球金融中心是以日本的森大厦株式会社为中心，联合日本、美国等40多家企业投资兴建的项目。该工程地块面积30000平方米，总建筑面积381600平方米，比邻金茂大厦。该工程地上101层，地下3层，建筑主体高度达492米。,建筑工程技术专业,上海环球金融中心,上海环球金融中心，该工程于1997年开工，1997年8月27日正式奠基，原设计高460米，94层，原本预计建成后将成为世界第一高楼，后来因受亚洲金融危机影响，工程一度停工了6年直到2003年2月13日，当时其设计高度已被其他摩天大楼建筑计划超越，复工后的大厦对设计方案进行了修改，比原来增加32米（7层），即达到地上101层，从而使总高度达到492米，,建筑工程技术专业,上海环球金融中心-大厦的争议,上海环球金融中心由日本森大厦株式会社的全资子公司森海外株式会社与日本三十三家银行、保险、商社等企业联合成立的“上海环球金融中心投资株式会社”全额出资兴建，建筑设计则由美国KPF设计事务所承担。 顶部中间的扁圆空洞部分如同早晨海面上初升的太阳，但含蓄的如同啤酒瓶起子让众多的老百姓不明就里。也自然就容易让一部分人忽视了那型状如尖刀的边角。,
