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1、英国责任内阁制的形成,第二课,简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。,英国君主立宪制的形成,联系必修一什么是代议制,代议制是公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。 资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。,一、英国君主立宪制的确立(让王权不再神圣),复习回顾：权利法案的主要内容有哪些？体现了什么原则？为什么权利法案的颁布标志着英国君主立宪制的确立？,2、确立标志,是资本主义国家用 限制 权力的
2、政治制度，是资产阶级专政的一种形式。,1、君主立宪制的含义：,宪法,君主,1689年权利法案的颁布,3、建立过程：,13世纪，英国已经有议会了,上院 主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。,下院 主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,唐宁街10号 英国首相官邸,内阁会议一般在此召开。,1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；,2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制的确立奠定了政治基础；,3)1689年议会通过权利法案，标志着君主立宪制初步确立；,4)此后随着议会的不断立法，议会权力日益超过国王权力，国
3、王逐渐处于“统而不治”的地位，君主立宪制最终确立。,3、建立过程：,4、君主立宪制的原则,限制王权,议会至上,成为虚君,国王 议会,责任内阁,Queen Elizabeth ,二、英国君主立宪制的完善,1、英国责任内阁制的确立,何谓责任内阁制？,责任内阁制即内阁由 产生，总揽国家 权力，并向 负责的一种国家政权组织形式。,议会,行政,议会,英国责任内阁制的形成和完善的经过。,1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。 2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。 （起源） 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持（惯例 ）。 4、1721年沃波尔主持内阁
4、会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。（开始形成） 5、18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。（逐步完善）,1.沃波尔时期 开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例,问题：在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？,2.小皮特时期,开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；,3.维多利亚女王时期,在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相,内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续,内阁的职权：,1、对提交议会的政策做出最后决定。 2、按照议会规定的政策行使最高行政权力
5、 3、协调和规定政府各部的职权等。,意义：,责任内阁制的形成，既完善了英王君主 立宪制，又对其他资本主义国家产生了 巨大影响,问题：内阁与国王的关系如何？与议会的关系如何？,内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。,内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是 下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王 解散下院，
6、重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。,联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则：,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与内阁的关系,英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖）首相提名（内阁和政府成员名单）英王批准内阁、政府组成（接受议会监督）,白金汉宫,5、内阁组成的法定程序,内阁特点： 1）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首相 2）内阁对议会负责，不对国王负责 3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职 4）内阁是英国政府的核心机构,君主,上院,下院,内 阁
7、（首相）,选 民,任命,选举,组 成 议 会,多数 组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（国家象征 统而不治）,(贵族世袭),英国政体结构示意图,明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级革命的产物，有独立的行政权力。,思考：明朝的内阁与英国的责任内阁的主要区别是什么？,殿 阁 大 学 士,2、政党政治的鼻祖,1）两个政党的由来2）两党制的形成 3）演变4）影响, 辉格党与托利党-斯图亚特王朝复辟期间,光荣革命后，轮流执政,自由党（辉格党）与保守党（托利党）：1832年20世纪初,保守党与工党：20世纪初现在,二、英国君主立宪制的完善,英国
8、保守党 Conservative Party，Great Britain,保守党的两位重要领袖丘吉尔和撒切尔夫人。,工党第一任首相麦克唐纳,前任工党领袖布莱尔,英国工党 Labour Party，Great Britain,2007年5月24日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。27日正式就任英国首相。,戈登布朗,权利法案,责任内阁制的确立,议会改革,两党制,英国近代的民主历程,争取民主,资产阶级革命,确立民主,完善民主,公民通过 代表组成 ， 参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。,1、代议制的含义：,问题：从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代议制的主要特点,
9、选举,代表机关,间接,【深化探究一】,上议院,上院 主要由贵族和高级教士组 成，又称贵族院。,下议院,下院 主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,13世纪，英国已经有议会了,历史悠久,1523年议会,1628年议会,1523年议会,1628年议会,前任英国首相布莱尔在下议院发表演讲,今天的下议院会场,具有连续性、 渐进性,现代资本主义的民主制度有哪些？,代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等,具有创新性,1.历史悠久,具有连续性 2.具有渐进性 3.具有创新性 4.是一种间接民主 5.具有包容性和较大的自由度 （英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统
10、,国王议会政党民众之间有较强的互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为）,2、代议制的特点：,1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期 2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发展 3.是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响,3、代议制的影响：,雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么？,全体男性公民参政。主要机构是公民大会。,人民选举自己的代表，组成议会等，行使国家的主权。,间接民主代议制民主,直接民主制,(小国寡民),【深化探究二】,1、英国代议制民主在形成和完善的过程中，形成的自身特点不包括 A.
11、是间接民主 B.保留着中世纪的传统特征 C.基本框架较中世纪发生了根本变化 D.内阁是英国现代政治权力的中心 2、英国代议制民主政体建立的重要影响是有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期 顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明的发展 对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响 影响了英国海外殖民地的政治文明A. B. C. D.,知识巩固,3、对英国君主立宪制的评价正确的是 是代议制立宪政体 王权受法律和议会的限制议会权力成为占主导地位的国家权力 英国资产阶级分享到了国家权力 英国社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保障 A. B. C. D.,2003年，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为 （1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会撤兵？ 为什么？（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,知识应用,
