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想、构想时使用的一种公文。建议可以是一个很大的计划、很完整的设想,带有指导的性质;也可以是一个局部的或一件具体的工作。前者如中国共产党中央委员会各届重要会议上提出“关于国民经济发展第个五年计划的建议”;后者包括某个会议代表提出的具体建议。由和文种类别,三者通常都不能省略。写清受文机关,接着写明建议的意义,最后分段陈述建议的具体内容。属重大决策建议或重要事项计划方面的,常先提出总体构想,再做充分论证,说明其可行性。建议不论大小,写作时都要考虑全面,实事求是,对计划实现的可能性及面临的困难均要顾及。语言要有商榷的余地。