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1、,第十三章 提起公诉程序,目录,1,2,3,第一节 审查起诉 一、审查起诉的概念和意义 审查起诉，是指人民检察院对侦查机关或侦查部门侦查终结移送起诉的案件受理后，依法对侦查机关或侦查部门认定的犯罪事实和证据、犯罪性质及适用的法律等进行审查核实，并作出处理决定的一项诉讼活动。,意义：1 对侦查活动进行监督、把关2 为出庭公诉做准备 3 过滤案件,二、审查起诉的内容 （一）犯罪嫌疑人身份状况 （二）犯罪事实、情节 （三）证据材料 （四）证据是否确实、充分 （五）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人,（六）是否属于不应当追究刑事责任的 （七）有无附带民事诉讼 （八）采取的强制措施是否适当。 （九）
2、侦查活动是否合法 （十）与犯罪有关的财物及其孳息,三、审查起诉的方法 （一）审阅案卷材料 （二）讯问犯罪嫌疑人 告知权利，核实口供 （三）听取被害人的意见 （四）听取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见有助于保障犯罪嫌疑人和被害人的合法权益 （五）补充侦查 （六）复验、复查和鉴定,四、审查起诉的期限应当在1个月内作出决定; 重大、复杂的案件，报经检察长批准，可以延长15日。 对于补充侦查的案件，应当在1个月内补充侦查完毕，补充侦查以两次为限 改变管辖 重新计算审查起诉期限补充侦查,张某系某市铁山区无业人员，因涉嫌盗窃犯罪被铁山区公安机关侦查终结移送该区人民检察院审查起诉。该区人民检察院应当在多长时
3、间内作出是否起诉的决定？ A、应当在10日以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长至14日。 B、应当在1个月以内作出决定，如果张某属于流窜作案的重大复杂案件的犯罪嫌疑人，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月。,C、应当在1个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。 D、应当在1个月以内作出决定，如果期间出现需要补充侦查的情况，且案情重大、复杂，则最长可以延长至六个半月。,五、审查后的处理 提起公诉 Or 不起诉 依据刑事诉讼法，对于公安机关移送审查起诉的案件，人民检察院在经过审查后，可以作出下述决定（ ） A提起公诉 B免予起诉 C撤销案件 D不起诉,第二节
4、提起公诉,一、提起公诉的概念提起公诉，是指人民检察院代表国家以国家公诉机关身份向人民法院提起诉讼，要求人民法院对指控的犯罪进行审判，确定被告人刑事责任并予以刑事处罚的诉讼活动。,二、提起公诉的条件 两个条件： （一）犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分。具有下列情形之一的，可以确认犯罪事实已经查清： 1.属于单一罪行的案件，查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的； 2.属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起诉条件，其他罪行无法查清的；,3.无法查清作案工具、赃物去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的； 4.证人证言、犯罪嫌疑人供述
5、和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，只有个别情节不一致且不影响定罪的。 （二）依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任,三、起诉书的制作和案件移送 内容： （一）首部 人民检察院名称，文书编号等 （二）被告人的基本情况。 （三）案由和案件来源 （四）案件事实和证据。 （五）起诉的根据和理由。 （六）尾部。 （七）附项。,兴安县人民检察院起 诉 书 兴检刑诉2005字第15号被告人蒋某，男，xxxx年xx月xx日生于广西省桂林市兴安县界首镇，身份证号码xxxxxxxxxxxx,汉族，初中文化，学生，住广西省桂林市兴安县界首镇。2005年10月12日因涉嫌故意伤害罪被界首镇派出所刑事拘留，同年10月2
6、0日经兴安县检察院批准，由兴安县公安局执行逮捕，现羁押于兴安县看守所。被害人李某，男，xxxx年xx月xx日生于广西省桂林市兴安县界首镇，身份证号码：xxxxxxxxxxx，汉族，初中文化，学生，系被告人同学，于2005年10月12日被蒋某杀害。,本案经由兴安县公安局侦查终结，以蒋某涉嫌故意伤害罪于2005年11月1日移送本院审查起诉。本院受理后，于2005年11月10日已告知被告人监护人有权委托辩护人，依法讯问了被告人蒋某，听取了被告辩护人辩护意见，审查了案件的全部资料。已依法审查查明：2005年10月12日晚20时许，蒋某由于两次遭到李某殴打，心生愤怒，意图报复，在上课铃响后，走到李某座位
7、，用卡刀朝李某的胸部连刺6刀，且3刀为致命刀，致使李某大心血管破裂，大失血休克经送医院抢救无效死亡。,认定上述犯罪事实证据如下：学生xxx和保安xxx证言；2、作案工具卡刀一把；3、现场勘查照片；4、报案笔录及被告人认罪陈述。上述犯罪事实清楚，证据确实充分，足以认定。,本院认为，蒋某持刀行凶，非法剥夺了李某的生命，其行为极其恶劣，社会危害性极大，其行为已触犯中华人民共和国刑法第二百三十二条规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，公安机关指控罪名不准确，应当以故意杀人罪追究蒋某刑事责任。由于蒋某未满18周岁，根据中华人民共和国刑法第十七条规定，应当从轻或减轻处罚。本院依照中华人民共和国刑事诉讼法第一百
8、四十一条之规定，特提起诉讼，请依法判处。,此致兴安县人民法院检察员：姜成龙二五年十二月一日附：1.证人名单一份2.照片五张3.主要笔录3份,第三节 不起诉,一、不起诉的概念和效力不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或者依法不应追究刑事责任，或者其犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，以及对于补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件，从而作出不将犯罪嫌疑人交付人民法院审判的一种处理决定。,诉讼效力: 终止公诉程序； 可再行起诉； 解除强制措施； 解除对物采取的扣押、冻结措施； 从法律上说，被不起诉的
9、犯罪嫌疑人是无罪的。,（2002年司考卷二多选64题）甲、乙、丙因涉嫌绑架犯罪被逮捕。该案经人民检察院审查起诉，认为丙犯罪证据不足，不符合起诉条件，于是作出不起诉决定，该不起诉决定宣布后，发生哪些法律后果？ A、不起诉决定书立即发生法律效力 B、应当立即释放丙 C、不得因该案事实再次追究丙刑事责任 D、该案被害人可以在法定期限内向上一级人民检察院申诉,二、不起诉的种类及适用条件 法定不起诉；酌定不起诉；证据不足不起诉 （一）法定不起诉 （1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的; （2）犯罪已过追诉时效期限的; （3）经特赦令免除刑罚的; （4）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉
10、的; （5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(6)其他法律规定免予追究刑事责任的。,根据刑事诉讼法规定，人民检察院作出的不起诉决定共有三类，即法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉。下列情况检察院均可以作出不起诉决定，其中哪些不属于法定不起诉的情况? （ ） A聋、哑、盲人犯罪B共同犯罪中的从犯 C犯罪情节轻微、依照刑法不需要判处刑罚 D犯罪嫌疑人自首后有重大立功表现,（二）酌定不起诉（相对不起诉） 两个条件： （1）犯罪嫌疑人的行为构成犯罪；(2)犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。,起诉法定主义：是指只要犯罪嫌疑人存在足够的犯罪嫌疑，符合法定的起诉条件，公诉机关必须提
11、起公诉 起诉便宜主义：是指案件经侦查终结确认犯罪嫌疑人具有提起公诉的充分的犯罪嫌疑，也符合起诉条件，法律上仍允许检察机关决定是否起诉,以下几种情形可以适用酌定不起诉: (1)犯罪嫌疑人在我国领域外犯罪，依照我国刑法应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的 (2)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的 (3)犯罪嫌疑人因防卫过当或紧急避险过当而犯罪的 (4)为犯罪准备工具，制造条件的,(5)在犯罪过程中自动中止犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生，没有造成损害的 (6)在共同犯罪中，起次要或辅助作用的 (7)被胁迫参加犯罪的 (8)犯罪嫌疑人自首或者有重大立功表现或者自首后又有重大立功表现的,【2006
12、年多选92题】某市检察院审理市公安局移送审查起诉的下列案件中，具有何种情形时应当作出不起诉决定？ A、犯罪嫌疑人甲，犯罪已过追诉时效期限 B、犯罪嫌疑人乙，为犯罪准备工具、制造条件 C、犯罪嫌疑人丙已死亡 D、犯罪嫌疑人丁某聋哑人,（三）证据不足不起诉 1 前提： 需经过补充侦查 2.如何理解“证据不足” （1）据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的； （2）犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的； （3）据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的； （4）根据证据得出的结论具有其他可能性的。,3.“可以作出不起诉的决定” A 一次补充侦查，检察院认为证据不足，不符合起诉条件的，作出不起诉的决定
13、， or 退回补充侦查；B 两次补充侦查，检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，就应当作出不起诉的决定。,一个小问题：对证据不足不起诉的案件，以后人民检察院又发现了新的证据，使案件又符合起诉条件的，该怎么办？ 人民检察院可以重新提起公诉。,三、不起诉决定书的宣布与送达 公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。 公安机关移送起诉 送达公安机关有被害人的案件 送达被害人。,四、对不起诉的制约与救济 （一）公安机关对不起诉决定的制约 公安机关 要求作出决定的人民检察院复议（30日）若不接受 向上一级人民检察院提请复核（30日）,（二）对不起诉决定被害人的救济 方法一 ： 7日以
14、内向上一级人民检察院申诉。 上一级检察院 对不起诉决定进行复查（3个月 、6个月）复查决定书送达被害人 作出不起诉决定的检察院。方法二：向人民法院起诉,某案，人民检察院作出不起诉决定后，被害人对不起诉决定不服，对于他的救济方法，下列说法正确的是（ ） A应当先向上一级人民检察院申诉，上一级人民检察院维持不起诉决定后，再向人民法院提起自诉 B应当向作出不起诉决定的人民检察院提出申诉 C可以向上一级人民检察院提出申诉 D也可以不经申诉，直接向人民法院提起刑事自诉,某甲故意伤害案由公安机关侦查终结后，移送给人民检察院审查起诉。人民检察院审查后认为，某甲犯罪情节轻微，可以免除处罚，就决定不起诉。下列哪种说法是正确的？（ ） A被害人可在7日内向该检察院申请复议 B被害人可在7日内向上级检察院申诉，请求提起公诉 C被害人必须等候检察院作出维持不起诉的决定书后，才起诉 D被害人可直接提起诉讼,（三）对不起诉决定被不起诉人的救济 7日以内向作出不起诉决定的人民检察院提出申诉 检察院应当作出复查决定书送达被不起诉人; 撤销不起诉决定或变更不起诉的事实或者法律根据的，同时抄送移送审查起诉的公安机关和本院有关部门; 撤销不起诉决定并提起公诉的复查决定，应当将案件交由审查起诉部门提起公诉。,
