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1、莲都区双溪小学权力制衡工作实施方案莲都区双溪小学权力制衡工作实施方案根据中共丽水市莲都区委办公室、丽水市莲都区人民政府办公室关于深入推进权力制衡工作的通知（莲委办 200966号）和区审计局审计建议，现结合我校教育教学工作实际，制定权力制衡工作实施方案：一、指导思想以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ，将决策、执行、监督等权力分离出来，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。开展权力制衡工作，坚持遵循依法实施、全面真实、注重实效、便于监督的原则。目的是将决策、执行
2、、监督等权力相对分离，形成一套互相制约、相互监督、相互协调的权力运行工作制度和权力约束机制。通过制衡，规范权力运作，强化领导责任，防止权力被滥用；推进民主，增进团结，密切党群干群关系，促进和谐单位建设；落实惩防体系，加强党风廉政建设，从源头上保护领导干部干净干事，清身干事，推动学校健康和谐发展，办好人民满意的教育。二、工作重点开展权利制衡工作的重点是正职不直接分管本单位财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批、资产、资源等七个方面为主要内容，推行“集体决策，正职监管，副职分管，科室承办，专门监督和群众监督相结合”的权力运作机制。3、责任分工朱定远。校长、党支部书记：全面主持学校党政工作。李倩2
3、。教务处 副主任：主持教务处工作。负责课务安排，教学常规指导，教研组建设，课程实施指导与管理，各类招生考务工作，学籍管理，图书室、实验室的管理，学校的体育工作，学校课程教材与教辅资料征订，教职工绩效考核、月考核、年度考核。（下设图书室、实验室、体育器材室）谢小建。工会主席、总务主任：主持工会、总务处工作。负责学校的工会活动，财产、档案、食堂管理，设备的添置与维修工作，物品采购，考勤等工作。（下设会计）徐玲燕。政教处主任：主持政教处工作。负责学校安全、爱国卫生、学校综合治理、家长学校、留守儿童关爱工作、心理健康教育活动、班主任培训与考核、住校生管理等工作。（下设心理健康、住宿生管理员）李倩 1。
4、少先队辅导员：主持少先队工作。负责校园文化建设，德育工作，开学典礼、结业典礼，各类学生竞赛活动，社团活动，少先队五项竞赛，国旗下讲话，艺术节，鼓号队建设和婺剧进校园等工作。胡玉英。教务处副主任：主持办公室工作。负责学校规划、总结的编制与修改，学校制度的编制与修改，教育信息宣传，人事、绩效工资考核，信访与接待，协助校长做好日常工作。刘欢。教务处副主任：主持教科室工作。负责教师培养，教师培训，课题研究，职称评定等。刘勇。会计：学校财务工作，临时工管理及招聘工作，基建，保险等工作。四、主要措施（一）成立监督小组。朱定远同志任组长，李倩2、谢小建、徐玲燕、李倩 1、胡玉英、 刘欢同志为成员，负责对工作
5、落实情况的监督。（二）完善管理制度。1.会议议事制度。学校定期召开行政会、校务会、工作例会、支部会议。会议主要学习上级的有关文件精神，讨论事关学校发展的重大事项，民主决议相关工作方案，布置教育教学具体工作。学校会议议事坚持民主集中制的原则，学校重要事项需充分发挥民主决策的作用。对于会议决策的事情各处室、学部要严格贯彻执行。2.重大事情民主决策制度。 学校章程的制定和修改；学校发展规划、年度与学期工作计划的制定；学校内设机构的调整（增设和撤并）；重大改革措施及规章制度的制定或修订；中层行政干部竞争上岗和聘任；教师队伍建设和教职工的聘任(用)、考核奖惩、利益分配；学校年度经费预算、决算、经费开支、
6、基建项目和设备招投标等由各分管科室按照有关规定，提出工作方案，经分管领导审核同意后，提交校长办公会集体研究、决定。3.财务管理制度。所有财务报销票据都要经经办人签字，各科室分管领导审核，财务会计审核后，再按权限由相关领导签批。学校购置教学仪器和其他财产，1000 元以内校长批准，1000 元以上经领导班子研究后才能购置。费用支出 1000 元以内，由校长签字批准办理，1000 元以上须经行政会议讨论研究决定方可开支。特别重大的支出必须递交校长办公会同意后审批。物品采购、出差、招待报销必需附上相应的审批单。4.物资采购制度。 所购物品必须由相关部门提出申请，填写需用物品申请单，经校长批准后安排专
7、人购买。全校所需物品均由总务处负责安排专人保管，实行采买、保管，其它人员无特殊情况不得擅自购买；大宗物品购置需三人以上参加。物品采购支付时凭发票由经办人员、财务人员、验收人员签字后，按财务审批权限报校长签批支付。5、基建工程及维修管理制度。学校基建工程实行集体领导制度，由校务会讨论决定，由总务处负责办理审批手续，组织招投标，负责对基建工程和维修工程的管理。工程款和维修款的结算由总务处主任和迁建办负责人审核，按规定的财务审批权限由校长审批。6.资产管理制度。资产的添置与报废由总务处执行，资产的添置按学校采购计划和上级有关文件规定的物资采购制度执行，资产的报废按有关规定执行，由校长签批。五、附件1
8、.莲都区双溪小学会议制度2.莲都区双溪小学重大事情民主决策制度3.莲都区双溪小学财务管理制度4.莲都区双溪小学大宗物品采购制度5.莲都区双溪小学基建维修管理制度6.莲都区双溪小学财产管理制度7.莲都区双溪小学政府采购流程图8.莲都区双溪小学建设工程招标流程图9.莲都区双溪小学账务处理流程图10.莲都区双溪小学维修流程图附件 1莲都区双溪小学会议制度会议是各级机关团体开展工作的一个重要组成形式，它能达到统一思想，制定政策，部署工作，落实任务等作用，为了优化我校常规管理，提高会议质量，特制订如下制度。1.必须定期召开会议根据学校管理的特色及工作的需要，有以下会议是必须定期召开的：行政会、校务会、工
9、作例会。2.参加会议要求：（1）行政会，学校中层及以上干部全体参加；校务会由校长、书记、工会主席参加；教师例会要求全体教师参加。（2）与会者必须按时到会，不准迟到、早退、旷会，确有急事者，须提前一小时向主管领导请假。（3）各类会议必须备好会议记录本，指定专人做好会议记载，以便存档。工作例会每个教师要做好学校定期检查会议记录本。（4）会后，有关人员要及时落实会议精神，执行会议决议。3.会议时间每周星期一上午行政会，星期一放学后召开全体教师会，校务会另行通知。4.会议纪律（1）参加会议人员要遵守会场纪律，严肃会风。做到六不准：不准讲小话，不准搞小动作，不准带小孩入会场，不准会客，不准走动位置，不准
10、讲与会议无关的事，不准在会上发放任何物品，不准备课、改作业阅卷等。（2）不该外传的不外传，不到时间传的不提前传，遵守集体决议，有意见会上发表，一旦形成决议，会后坚决执行。附件 2莲都区双溪小学重大事情民主决策制度为提高校长负责制下行政领导班子科学执政、民主执政、依法执政能力，规范行政行为，提升办学水平，创建民主和谐校园，促进学校可持续发展，特制订学校重大事项民主决策制度。一、学校重大事项民主决策调整范围1.贯彻党的路线方针政策、法律法规和上级党委及教育行政部门的决定；2.学校章程的制定和修改；3.学校发展规划、年度与学期工作计划的制定；4.学校内设机构的调整（增设和撤并）；5.重大改革措施及规
11、章制度的制定或修订；6.中层行政干部竞争上岗和聘任；7.教师队伍建设和教职工的聘任(用)、考核奖惩、利益分配；8.学校年度经费预算、决算、经费开支、基建项目和设备招投标；9.其它重大问题。二、决策责任及决策形成1.决策问责：校长为学校重大事项决策总责任人，分管副校长为直接责任人。2.决策提出：重大事项决策由校长提出，也可由分管副校长提出，经校长同意进入民主决策制订程序。3.决策制订程序：个别酝酿集体讨论会议决定校长决策。个别酝酿：校长根据上级党组织和教育行政部门的要求及学校的实际，经与支部书记、班子成员、工会主席等学校领导个别酝酿，或经过一定的程序，提出解决重大问题的议题。集体讨论：校长就需要
12、解决的重大问题深入调查研究，广泛听取群众意见；校长与书记进行个别沟通，形成初步共识，提交学校领导班子会议。会议决定：校长主持召开领导班子会议，经过充分讨论后，形成决定。校长决策：班子会议形成决定，由校长决策，决策后，校长组织实施，党组织负责监督。4.书面存档：学校领导班子讨论决定重大问题要有书面记录并存档。三、决策监督1.决策的形成，须充分听取党支部意见，并接受过程监督。2.决策责任人应尊重班子集体意见，实施过程应在行政班子有效的内部监督下行政。3.决策应对上负责，及时向教育局及有关职能部门请示、汇报，在上级许可及监督下行政。4.决策应征求工会、团支部组织意见，工会、团支部有组织提名、提议权。
13、涉及全体教师利益的决策须经教代会审议通过。学校重大决策执行情况定期向教代会述职，并接受评议、质询等监督。5.学校重大事项决策应采用校务公开等形式对全体教师公示，接受群众全过程民主监督。做到“三公开”：决策前征集民意公开、决策结果公开、决策后实施评价公开。6.学校重大事项决策应建立经常性民意采集渠道，设立对内、对外沟通信箱及举报箱，定期走访社区单位，强化与社区和家长的沟通形式及内容，接受社会监督。四、决策制约1.重大事项决策未被教职工代表大会通过，或在全校性民意采集中被大多数教职工反对，视为决策无效，应重新修订或停止决策的实施。2.教职工大会以相对多数形成决议，或有组织动议、集体动议，有权提请决
14、策修改。3.重大事项决策与国家法律、法规及上级相关政策相抵触的，决策视为无效。4.学校重大事项决策实施中应保护相关涉及人的合法权利，保障教职工的个人申辩、要求听证、要求复议的权利。五、附则1.相对多数：或称简单多数，为征集人 50%以上票。2.绝对多数：为征集人数 75%以上票。3.全校民意征集：教职工总人数的 90%以上。4.组织动议：党支部、共青团支部、工会委员会组织提请的议题。5.集体动议：年级组、教研组或 10 人以上教职工联名提请的议题。附件 3莲都区双溪小学财务管理制度莲都区双溪小学财务管理制度为合理地、科学地安排和使用有限的教育经验，保障学校一切工作正常运转，充分利用学校财产，现
15、制订财务管理制度如下：1、遵守财政法规和制度，加强财务监督，严肃财经纪律。2、小学的一切经费全部上交区核算中心入帐，不设帐外帐。3、严禁挪用公款，违者必究，严肃处理。4、管好学校经费，每学年初由财务人员编造预决算，按照学校实际情况和财力，办好几件事。5、严格杜绝不合理的开支，勤俭节约，做到少花钱、多办事。6、凡经费收支均应取得合法的原始凭证，由经手人、验收人签字，最后由校长审核批准，办理报销手续。7、教工出差或因公借款，必须由校长批准，任务完成后一周内办理结帐手续。8、学校购置教学仪器和其他财产，1000 元以内校长批准，1000 元以上经领导班子研究后才能购置。9、费用支出 1000 元以内
16、，由校长签字批准办理，1000 元以上须经行政会议讨论研究决定方可开支。10、每学期帐目结清，向全体教师公布，每学期组织财务检查，做到财务公开，履行财务监督制度。附件 4莲都区双溪小学大宗物品采购制度莲都区双溪小学大宗物品采购制度为了规范学校大宗物品的采购，提高学校教育经费的使用效益，根据我校实际，特制定我校大宗物品采购制度。1、所购物品必须由相关部门提出申请，填写需用物品申请单，经校长批准后安排专人购买。2、全校所需物品均由总务处负责安排专人保管，实行采买、保管分设，其它人员无特殊情况不得擅自购买；大宗物品购置需三人以上参加。3、大宗物品必须按规定和程序招标采购，招标必须有三家以上单位参加竞标才能视为有效，并做到监督有力，公开、公平、公正。4、数量较小的物品或临时性购物需两人以上，采购过程中，必须进行反复比较，做到货比三家。5、校服、教辅、图书等区教育局勤办有定点采购的所有东西，到指定地点采购。6、购回物品必须严格验收，票据需保管员和相关人员签字，经主管校长批准后方可报支。7、采购人员要经常深入市场调研，咨询物品价格，掌握市场信息，以保证所购物品价廉物美。8、采购人
