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1、贵州交通职业技术学院食堂食材大数据可贵州交通职业技术学院食堂食材大数据可 溯源采购项目建设可行性分析报告溯源采购项目建设可行性分析报告0目录目录第一章 总论 3 1.1 项目名称与承办单位.3 1.1.1 项目名称 .3 1.1.2 承办单位 .3 1.2 编制工作的依据、内容及范围.3 1.2.1 编制依据 .3 1.2.2 研究内容及研究范围4 1.3 结论 4 第二章 项目背景及必要性分析.4 2.1 项目提出背景 4 2.2 贵州交通职业技术学院食堂采购现状.6 2.2.1 学校对食堂食材采购监管存在一定的困难6 2.2.2 食堂食材的采购安全得不到保障6 2.2.3 食材采购信息不对
2、称6 2.2.4 经营户与供应商之间结账期普遍较长7 2.3 项目建设的必要性分析.7 2.3.1 保障食品安全的需要7 2.3.2 降低采购成本的需要7 2.3.3.降低管理成本的需要8 2.3.4 方便经营户采购与学校对食材采购进行监管8 2.3.5 落实相关政策的需要8 第三章 项目建设的可行性分析.9 3.1 政策可行性 9 3.2 市场可行性 10 3.3 技术可行性 10 3.4 管理可行性 11 第四章 项目总体实施方案.11 4.1 项目实施原则 11 4.2 采购实施流程 12 4.2.1 交易流程图 .12 4.2.2 采购流程图 .12 4.3 安全保障方案 1314.3
3、.1 第三方检测机构备书13 4.3.2 大数据平台可溯源13 4.4 要求进入平台标准.14 4.4.1 企业进入平台标准14 4.4.2 原材料进入平台标准15 第五章 结论与建议.25 5.1 结论 25 5.1.1 本项目的建设是有必要的25 5.1.2 本项目的建设是可行的25 5.2 建议 26 5.2.1 落实到位 .26 5.2.2 加强沟通 .26 附录 1.262第一章第一章 总论总论1.1 项目名称与承办单位项目名称与承办单位1.1.1 项目名称项目名称贵州交通职业技术学院食堂食材统一采购项目1.1.2 承办单位承办单位贵阳现代农业大数据交易中心1.2 编制工作的依据、内
4、容及范围编制工作的依据、内容及范围1.2.1 编制依据编制依据1、中华人民共和国食品安全法2、中华人民共和国农产品质量安全法3、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定4、关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见国食药监食2010160 号5、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定6、贵州农产品质量安全条例7、贵州省食品安全条例31.2.2 研究内容及研究范围研究内容及研究范围1、相关政策介绍2、项目建设的背景3、项目建设的必要性4、项目建设的可行性5、项目需求分析与功能定位6、项目建设的内容7、项目总体实施方案8、社会效益分析等1.3 结论结论通过对学校食堂食材采购进行大数据可溯源化项目建
5、设，充分合理的配置教育资源，使学校食堂食品安全保障水平得到显著提高，方便学校对食堂进行管理，实现对食堂食材可溯源。让学校的学生老师吃上放心安全可靠的食材，让学校食堂经营户采购到优质实惠的食材，同时有利于提高学校的办学质量与社会效益，本项目的建设是必要的、可行的。第二章第二章 项目背景及必要性分析项目背景及必要性分析2.1 项目提出背景项目提出背景在贵阳调研时说“贵州发展大数据确实有道理”。当前，4贵州大数据的的发展正在如火如荼的进行中，利用大数据对学校食堂食材进行追溯，即可以利用大数据技术保障食品安全，又可以为贵阳发展大数据作贡献。学校是传播知识、培养人才的基地。学校食堂是在校学生的主要用餐场
6、所，学校食堂直接关系到学生身体健康和生命安全。为了加强学校对食堂经营户的有效监管，降低经营户的采购成本，为学生提供优质安全可口的饭菜，从而促进教育的稳步发展，因此学校食堂的食材采购变得尤为重要。学校食堂是学校教学、科研、生活的重要组成部分，承担着为师生提供饮食保障的重要任务。学校食堂是劳动密集型服务业，其加工服务方式决定了学校食堂是食品安全的高风险场所，其加工制作的餐饮食品是高风险产品。从学校食堂的工作流程来看，存在着供应商提供的原材料不合格、采购人员采购“三无”产品、验收人员验收了腐败变质原料、高风险食品加工过程中未严格控制温度与时间以及餐具洗消不彻底等诸多安全隐患。尤其是学校食堂处于食品链
7、的下游，上游产品发生的食品污染事件通常会波及到学校食堂。稍有不慎，就有发生食物中毒的可能。餐饮业竞争日益激烈，为了在日益激烈的市场中崭露头角。餐馆就特别强调自我特色，安全可靠有依据的食堂必然就会脱颖而出。随着人们生活水平提高了，对饮食也越来越讲究了不但要好吃也要吃的安全，餐厅的经营者要善于把握机会，流行则能为你带来效益。所以我们更加意识到对原材料的管控对广大师生的重要性。结合当5前学生对学校餐厅的种种建议，我们在此大背景下决定共同做贵州职业技术学院食堂食材大数据可追溯项目可行性分析报告。2.2 贵州交通职业技术学院食堂采购现状贵州交通职业技术学院食堂采购现状贵州交通职业技术学院目前有 3 个校
8、区，分别是南院、北院、清镇新校区。学校食堂有各自的经营户，都是按照各自的需求在市面上进行采购。目前，学校食堂采购主要是走线下采购的模式，这种采购模式存在着一些弊端，学校食堂经营户在食堂食堂采购方面存在一些不完善的地方。2.2.1 学校对食堂食材采购监管存在一定的困难学校对食堂食材采购监管存在一定的困难食堂的经营商是采取招投标的方式进来的，经营商的食材采购是通过自身的采购渠道进行，学校无法从经营商处获得采购的实时数据，因此学校对食材的监管比较困难。2.2.2 食堂食材的采购安全得不到保障食堂食材的采购安全得不到保障食材的安全得不到保障。目前，食材的采购大部分是没有检验数据，食材的质量无法通过可视
9、化表现出来，食材质量优劣得不到显示，食材安全得不到数据保障。2.2.3 食材采购信息不对称食材采购信息不对称采购商在选择供应商的时候，由于没有足够多的商家信息或者其他原因，得不到优质便宜的供应商信息，就导致食材采购信息不对6称，原材料成本上升。2.2.4 经营户与供应商之间结账期普遍较长经营户与供应商之间结账期普遍较长从供应商处得知，目前的结算账期普遍比较长，对流动资金的需求量比较大，加重了经营户与供应商的负担。2.3 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析2.3.1 保障食品安全的需要保障食品安全的需要实行平台采购可保证原材料产品质量稳定，降低食品卫生安全事故发生的风险，实行平台采购可改变
10、食堂分散采购造成的供货商凌乱分散，各食堂采购的原材料质量良秀不齐、质量不稳定等现象，还可保证原材料采购的食品卫生安全。若因原材料质量原因造成食品卫生安全事故，可用大数据追溯供货商家，避免出现因市场零星采购而无法溯源的情况。同时，也因原材料采购的可溯源性，会给供货商家形成责任压力，使保证原材料质量和食品卫生安全成为其自觉行为，让商家提供相应的检验报告。2.3.2 降低采购成本的需要降低采购成本的需要在伙食服务工作中，食堂原材料物资占伙食成本的 65 % 一 70 % ，物资原材料采购价格直接决定伙食成本的高低，影响到伙食质量的好坏。实行平台采购，可以将一所学校或一定区域内的所有学校物资用量统一起
11、来集中采购，增加学校同商家谈判权重，减少商7家物流运行成本，引导商家采取“量大从优”措施，从而使经营商获得采购批发价格，发挥规模效应，降低采购成本。2.3.3.降低管理成本的需要降低管理成本的需要实行平台采购可减少监控管理成本。可以方便学校对经营户的食材采购进行监管，同时也方便经营商对采购人进行监管。要防止物资采购过程中滋生腐败等不良现象，就需要将物资采购行为公开，使其透明，阳光操作，接受各方监督。而对物资采购行为实施有效的监督需要大量的人力、物力。因此，实行电商平台采购，可减少监控管理成本。2.3.4 方便经营户采购与学校对食材采购进行监管方便经营户采购与学校对食材采购进行监管实行电商平台采
12、购，可以使经营户的采购变得快捷方便，同时还可以节省人力物力成本，由于可以直接在网上进行采购，省去了去市场的交通成本、时间成本等。通过平台，学校管理方可以对平台的采购进行监管，通过实时数据，可以对经营方的采购进行有效的监管。2.3.5 落实相关政策的需要落实相关政策的需要全面落实贵州省使用农产品销售监督管理办法（试行）和贵州省教育厅省食品药品监督管理局关于做好学校食品安全工作的紧急通知的需要，在通知中明确指出要加强对采购环节进行监管，采取“校农挂钩”等直供直采方式降低成本，勤俭办食堂。加8强学校食堂的食品安全管理、食品原料采购管理、食品加工过程管理、食品销售过程管理、从业人员管理、食品留样管理、
13、食物中毒防控管理等。进一步增强执行力，确保文件落实到位，切实保障学校食堂食品安全。学生是祖国的花朵和未来，他们的身体健康关系到家庭的幸福和美满，以及社会的稳定和兴旺，而学校则是培育花朵的摇篮。因此，加强学校食品安全工作，保证学校食堂餐饮服务安全，为营造一个健康安全的学校环境，切实保障学生的饮食健康，校园食品安全是学生的身体健康和生命安全，关系千家万户的幸福，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。近段时间，国内的有毒有害食品花样迭出，所暴露出来的问题，比想象的要严重。加强校园食品安全工程建设，是推进“平安校园”建设的重要内容，是人民群众真正关心、拥护的民心工程，是惠及千万百姓家庭的民生工程。因
14、此通过电商平台进行可溯源食材采购项目是十分必要的。第三章第三章 项目建设的可行性分析项目建设的可行性分析3.1 政策可行性政策可行性贵州省教育厅贵州省食品药品监督管理局关于做好学校食品安全工作的紧急通知明确提出，要加强对学校食堂采购环节的监控，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控，加强学校食堂9的食品安全管理、食品原料采购管理、食品加工过程管理、食品销售过程管理、从业人员管理、食品留样管理、食物中毒防控管理等。严防“三无”产品、地沟油等流入学校食堂。在发展大数据的大环境下，进行电商平台食材采购，无论从政策上还是成本上，相对于传统采购，都具有无可比拟的优势。3.2 市场可行性市场可行性在
15、平台上进行可溯源食材采购，可以降低采购成本，保障食品安全。无论从经营商的角度还是从学校的角度出发，都是有这种市场需求的。经营商可以实现利益最大化，可以采购到更优质实惠的食材，同时可以可以节约人力物力成本，从而达到降低成本的目的。学校可以通过平台实时数据对食品原材进行监管。因此，从市场的需求角度出发，实现大数据可溯源采购是可行的。高校不仅是人才聚集地，而且是培养现代化人才的摇篮。我们都知道，民以食为天，学校的食堂更是关乎到校园的和谐。高校食堂存在的问题可能会严重制约高校人才的培养，可能会引起校园的不稳定。八十年代的二次学潮，虽然当时受一定国际国内大小气候的影响，但是以高校食堂饭菜高价质次以及服务
16、态度不好为导火索。近年，食堂问题引发学生集体罢课的事情已不稀奇。所以，保障原材料的价格与品质安全十分重要。103.3 技术可行性技术可行性学校食堂食材大数据可溯源采购项目建设，承办方是贵阳现代农业大数据交易中心，技术上是由中国惠普做技术支撑，可以根据业务为需求对系统进行优化。有中国惠普的技术实力支撑，技术上是可行的。贵阳走在大数据发展的前沿，对产品进行追溯，技术上是完全可行的。3.4 管理可行性管理可行性在管理方面，可以节约学校与经营商的管理成本，同时还可以方便学校对经营商的原材料进行有效监管。在管理上，可以节约人力物力成本，可以利用大数据技术对食材采购进行管理。本项目是从贵州交通职业技术学院的实际情况出发，学校将全力配合推动该项目的实施。综上所述，该项目的实施是可行的。第四章第四章 项目总体实施方案项目总体实施方案4.1 项目实施原则项目实施原则项目的实施原则建立在贵阳现代农业大数据交易中心与贵州职业交通技术学院的合作框架上，秉承“为师生服务、为经营户服务”的原则，让学校食堂的经营户逐步实现在平台上进行采购。在双方平等自愿的前提下，进
