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1、海口市龙华区安全生产监督管理局 企业监管系统海口鑫网计算机网络有限公司二一一年八月海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库目目 录录第一章第一章 概述概述1 11.1 项目名称11.2 项目性质11.3 项目背景11.4 建设内容2第二章第二章 现状和需求分析现状和需求分析3 32.1 现状及存在的问题32.2 项目需求分析.3第三章第三章 可行性分析可行性分析4 43.1 目标务实可行.43.2 建设基础扎实.43.3 经济可行43.4 技术可行5第四章第四章 项目本期的建设原则和技术路线项目本期的建设原则和技术路线6 64.1 项目建设原则.64.2 项目的技术实现方法和路线
2、 .74.3 系统建设遵循的依据和参考规范8第五章第五章 项目建设总体框架设计项目建设总体框架设计9 95.1 体系架构设计.95.2 应用系统架构设计95.3 应用支撑平台设计10第六章第六章 安全生产企业监管系统功能设计安全生产企业监管系统功能设计12126.1.1 数据库建设设计 .126.1.1.1 概述 .126.1.1.2 核心库126.1.2 数据库管理设计 .176.1.2.1 数据初始化.176.1.2.2 数据上报 17海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库6.1.2.3 数据管理 176.1.3 企业监管176.1.4 数据查询186.1.5 报表统计18
3、6.1.5.1 企业分类报表 .186.1.5.2 事故分类报表 .186.1.5.3 年月度统计报表186.1.6 相关规章制度管理186.1.7 权限管理 186.1.8 系统管理 186.2 本系统与现有门户网站集成 .196.2.1 地址连接 196.2.2 查询集成 196.3 软硬件配置方案 .196.3.1 硬件配置 196.3.2 系统软件 19第七章第七章 项目建设和运行管理项目建设和运行管理2020第八章第八章 系统建设风险及其规避系统建设风险及其规避2121第九章第九章 项目本期的建设进度项目本期的建设进度22229.1 项目本期建设工期229.2 项目实施计划一览229
4、.3 项目成功的关键因素22海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库第 1 页第一章第一章 概述概述1.11.1 项目名称项目名称项目名称项目名称：海口市龙华区安全生产监督管理局安全生产企业监管数据库1.21.2 项目性质项目性质项目性质项目性质：新建。 1.31.3 项目背景项目背景为贯彻落实国家安全监管总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知 （安监总厅应急2009172 号）文件精神，按照加强安全生产“三项建设”工作的要求，为安全生产应急管理和事故应急救援提供基础支持，进一步提高事故应急处置能力，掌握各类基础数据，加快建立我区企业安全生产信息数据库和安全
5、生产企业监管系统，结合我区实际情况制定本方案：海口市龙华区企业安全生产信息数据库和安全生产企业监管系统按照国家安全监管总局及海口市安全生产监督管理局的总体建设规划和要求，作为整个海口市安全生产企业监管系统建设的一部分，主要建立涵盖升级以及延伸应用到街道办、重大危险源、重点企业的基本情况数据库，实现统一信息填写、上报标准。规范信息使用权限，完善信息管理制度，明确责任制度，进一步提高管理效率。为实现全市安全生产监督管理部门提供安全生产监管企业数据的共享提供有力的信息技术支撑和决策依据。 海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库第 2 页另外，切实提高对生产企业监管工作的认识，建立安全
6、生产监管企业基本数据库是全面加强生产监督管理工作的需要，是安全生产应急平台建设的基础性工作，要加强对预案的动态管理，不断增强监管企业的针对性和重要性，就要加强监管企业基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发公共事件提供可靠的基础数据。并可以全面掌握园区企业安全生产基本状况，建立企业安全生产信息数据库，对提高安全生产监督管理信息化水平和安全监管效率，增强安全监督管理的针对性和有效性，落实企业安全生产主体责任，促进企业安全生产形势的持续稳定好转，都具有十分重要的意义。1.41.4 建设内容建设内容按照“分级负责、分类管理”原则，初步建立市、区、街道办、企业四级安全生产企业基础数据库。包括生
7、产企业基本情况数据库、各街道及重大危险源应急预案数据库、辖区内应急救援队伍数据库、应急专家数据库、应急物资和装备数据库，做到各类应急预案和应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享。海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库第 3 页第二章第二章 现状和需求分析现状和需求分析2.12.1 现状及存在的问题现状及存在的问题目前我区有六个街道办事处，五个镇政府，辖区内相关生产企业 7 千多家。构建生产企业基本情况信息库、重点危险源信息库以及一般安全隐患、重大安全隐患生产企业信息库迫在眉睫。目前这些企业信息都是由传统手工方式汇总，效率低下、实时性弱，不能更好的及时采集、更
8、新、查询、统计分析和追溯监管。根据我区六个街道办事处、五个镇政府的相关人员配备和计算机硬件措施，所有办事处、镇政府都已接入互联网、配备相应的办公电脑及相关设备。并且相关人员熟悉基本的办公电脑操作。 2.22.2 项目项目需求分析需求分析按照省和我市安全生产“十二五”规划的要求，加快我市重大危险源监控和安全生产企业监管建设。进一步完善各行业安全生产应急预案的编制和演练工作。加强应急预案的培训和演练，进一步完善市、区两级政府应急机制和市、区、镇（街道）三级政府应急管理体制。加强安全生产的应急管理。加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估，健全事前、事发、事中、事后等运
9、行协调机制。积极推动我市非煤矿山、危险化学品、海洋渔业、道路交通、消防等重点行业和领域的应急救援骨干队伍建设。需要充分发挥社会资源作用，整合现有资源，整理生产企业基本情况数据、重大危险源、存在一般、重大安全隐患的数据进行实时汇总、统计、分析、完善应急资源数据库。加强对生产企业的监管、支持帮助企业加强专业、义务应急预案、应急队伍的建设，提高事故防范、应急自救、施救能力，减少事故损失。海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库第 4 页第三章第三章 可行性分析可行性分析3.13.1 目标务实可行目标务实可行国家安全生产监督管理局对建立包括生产企业基本情况数据库、各街道及重大危险源应急预
10、案数据库、应急救援队伍数据库、应急专家数据库、应急物资和装备数据库，做到各类应急预案和应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享已经有了相应的指导意见。并且我区在多年的工作积累中已经形成了生产企业基本情况表、安全生产企业普查数据等针对性的资源数据，为构建区安全生产企业监管基础数据库提供素材。保证建设的系统及时、有效的进行数据初始化。为实现海口市龙华区安全生产企业监管系统提供丰富的业务经验。所以针对本次项目目标是务实可行的。3.23.2 建设基础扎实建设基础扎实1.网络及计算机设备和相关工作人员全区的六个街道办事处、五个镇政府已经都联通互联网网络设备和计算机设备。并拥有熟悉基本电
11、脑操作的办公人员。以上这些对以后系统顺利实施提供保障。2.区安全生产监督管理局对相关数据整理拥有丰富经验经过近年来加强生产企业安全管理、企业安全隐患排查、建立了相关的数据数据表单和数据源，积累了大量的生产企业信息资源和应急措施，为构建安全生产企业监管系统打下了良好的基础。3.33.3 经济可行经济可行预计本项目建设共需资金约 35 万人民币(含税)，根据区安全生产监督管理局的企业监管系统项目建设预算，完全可行。具体概算如下： 数据库建设： 7 万 系统开发： 18.2 万 系统实施： 3.2 万海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库第 5 页 软硬件设备： 6.6 万3.43.
12、4 技术可行技术可行信息技术体系近几年全面快速发展，特别是 JAVA、J2EE、XML、SOAP 和.COM、.NET 等技术方法、技术体系取得极大成功。以及数据库软件 sqlserver 、oracle 等主流数据库软件的技术保障、软件和终端、安全认证和互联互通等，今天都能够获得各个层次、各个范畴、各种档次的技术与产品。从纯技术的角度来看搭建数据库系统的技术手段完全成熟，非常可靠。海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库第 6 页第四章第四章 项目本期的建设原则和技术路线项目本期的建设原则和技术路线4.14.1 项目建设原则项目建设原则根据海口市安全生产企业监管的具体工作要求，
13、明确机构和人员，认真组织落实。要遵循国家应急平台体系部门应急平台数据库表结构规范（试行） （安监总厅应急200842 号转发）和应急信息资源分类与编码规范（试行） （安监总厅应急20091 号转发）进行建设的要求。我区安全生产监管应急管理机构要利用本地区安全生产企业基本信息，安全隐患普查信息。建立安全生产企业监管系统设计遵循以下基本原则：1.实用性：结合本区、区属镇政府、街道办的情况和各企业的实际应用环境和管理上的需要，在保证系统适用、实用、方便、具有良好的性能价格比的前提下进行建设，使系统的配置具有易操作性、易管理维护性，达到整体优化和可持续发展的目标。2.整体性：系统必须在先进的软、硬件平
14、台上采用符合用户特点的高效应用软件，并提供良好的接口，使现有的各种系统能有机地集成，实现多种业务的集成，发挥整体效益。3.安全性：包括网络安全、系统安全、应用安全、管理安全、用户安全、安全制度等多种有效措施，确保平台及其运行环境的稳定运行和数据的完整、安全、可靠。4.先进性：系统要有先进的设计思想、网络架构和开发工具，尽量采用先进而成熟的技术和设备，在保证系统高效、可靠安全运行的同时，使软件的生命周期具有持续发展潜力，以适应信息技术日新月异、业务发展和平台扩展功能的需要。5.可管理性：应用软件应选用基于 TCP/IP 的标准管理协议，能够进行远程监控和管理，采用 B/S 体系结构。同时还要保证
15、系统和应用软件全中文界面，而且功能完善，界面友好，兼容性强，能使用户方便地实现各种功能。6.可扩展性：系统结构采用模块化设计， “软总线”可插拔部署方式，支海口市龙华区安全生产监督管理局 安全生产企业监管数据库第 7 页持分布式运行，系统在容量和功能上不仅能满足目前系统平台的需求，还可以提供良好的二次开发扩展。7.可兼容性：在网络设备的选用上应选用支持各种协议标准，能与众多厂家的设备兼容性较好的产品，与近几年建设的设备能够完全兼容，调试和安装均比较容易。8.实时性：为了确保平台能及时地为各类用户提供有效服务，平台在操作系统、数据库的选型以及各功能模块的设计方面，应充分考虑到平台整体性能的优化，以确保能为用户提供实时服务。9.开放性：平台采用开放性的技术建设，应支持目前流行的通讯协议，硬件接口必须符合行业标准、国家标准和国际标准，并应当是网络技术发展的主流，使系统能够跨平台运行在各种操作系统平台上。10.共享性与保密性：信息共享具有严
