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1、项目创优工作指南,1 工程质量奖简介 1.1 我国工程质量奖类型 1.2 电力建设行业有影响的三个质量奖 1.3 三个工程质量奖评选的发展趋势 1.4 优质工程的内涵 1.5 创建国家级优质工程的三个步骤 2 工程建设前期主要工作 2.1 确定工程质量目标 2.2 成立创优组织机构 2.3 创优策划 2.4 创优宣贯和培训 2.5 过程咨询、检查,目 录,目 录,3 工程建设期主要工作 3.1 过程创优咨询检查 3.2 配合过程咨询检查 3.3 认真落实过程检查存在的问题。 3.4 创优过程应注意的几个问题 4 168结束后的主要工作 4.1 组织工程评价 4.2 组织咨询检查 4.3 组织优
2、质工程申报 参考资料,1.工程质量奖简介,1.1 我国工程质量奖类型 1.1.1 国家级优质工程 国家优质工程奖：简称国优，分为金质奖、银质奖。 中国建设工程鲁班奖：简称鲁班奖，也是国家优质工程。,1.工程质量奖简介,1.1.2 省部级优质工程 省部级质量奖：指由各省、市、自治区建筑业协会和国务院各部委组织评选的质量奖，如上海的白玉兰奖、山东的泰山杯、江苏的扬子杯等。*部优质工程奖等。 行业质量奖：指由得到有关部门认可，委托行业协会组织评选的质量奖，此奖等同于省部级，如中国电力优质工程奖等。,1.工程质量奖简介,1.1.3 企业质量奖 指由企业组织评选的质量奖，包括中央企业、地方企业、有限责任
3、公司等组织评选的企业内部质量奖项。,1.工程质量奖简介,1.2 电力建设行业有影响的三个质量奖 1.2.1 中国电力优质工程奖（以下简称“行优”）中国电力优质工程奖由中国电力建设企业协会（以下简称“中电建协”），负责并组织实施，审核工作由“中国电力建设专家委员会”负责，审定工作由中电建协组织评审委员会负责，该奖项是我国电力建设行业工程质量的最高荣誉奖。具体评选办法不断更新，需要关注最新版的评选办法。,1.工程质量奖简介,1.2.1 中国电力优质工程奖（以下简称“行优”） 中电建协本着优中选优的原则，从中国电力优质工程奖的项目中推荐有代表的项目申报国优奖（金质奖和银质奖）、鲁班奖。 申报单位可以
4、是：建设单位、总承包或主承建单位；主体工程由两个及以上单位共同承建的，可联合申报。,1.工程质量奖简介,1.2.2 国家优质工程奖（金质奖和银质奖） 国优奖的评选机构是国家工程建设质量奖审定委员会，其日常机构为设在中国施工企业管理协会的“审定委员会”办公室。具体评选办法不断更新，需要关注最新版的评选办法。,1.工程质量奖简介,1.2.2 国家优质工程奖（金质奖和银质奖） 国家优质工程倡导对工程建设质量管理的系统性、科学性和经济性，奖励对工程建设做出突出贡献的企业和单位，宣传质量优、效益好的工程项目。参评工程的建设理念及各个建设环节，应符合国民经济发展的不同时期所倡导的发展理念，其工程建设项目的
5、综合指标应达到同时期国内先进水平。,1.工程质量奖简介,1.2.2 国家优质工程奖（金质奖和银质奖） 申报单位：参加申评国家优质工程的项目应由一个主申报单位（建设、设计、施工总承包或施工单位）进行申报，有多个标段或多个单位共同完成的工程可指定其中一个单位作为主申报单位，其他参与工程建设的单位由主申报单位一并申报。,1.工程质量奖简介,1.2.2 国家优质工程奖（金质奖和银质奖） 受奖单位：获得国家优质工程建设项目的建设、勘察、设计、监理、调试、施工及符合条件的参建单位，由“审定委员会”授予奖牌及奖状。不符合参建单位条件但参与工程建设满5%投资额以上的施工单位，由审定委员会授予参施证书。,1.工
6、程质量奖简介,1.2.3中国建设工程鲁班奖（国家优质工程） 鲁班奖是我国建设工程质量的最高奖。鲁班奖评选工作在住房和城乡建设部指导下由中国建筑业协会组织实施，评选结果报住房和城乡建设部。具体评选办法不断更新，需要关注最新版的评选办法。,1.工程质量奖简介,1.2.2 国家优质工程奖（金质奖和银质奖） 申报单位为工程的主要承建单位和参建单位。主要承建单位是指与申报工程的建设单位签订施工承包合同的独立法人单位，主要参建单位是指与承建单位签订分包合同的独立法人单位，其完成的建安工作量应占10%以上或超过3000万元。两家以上建筑业企业联合承包一项工程并签订联合承包合同的，可以联合申报。 受奖单位为主
7、要承建单位和主要参建单位。建设单位可申请颁发鲁班金像作为纪念。,1.工程质量奖简介,1.3 三个工程质量奖评选的发展趋势 1.3.1 国家优质工程奖 国家工程建设质量奖审定委员会已对评奖进行改革，将过去以最终工程质量为依据的一次性评奖逐步改为对工程建设质量进行全过程检查、控制、咨询和评价。并在全国选定了3个行业大型建设项目（电力、石化、隧道）进行全过程质量控制试点。试点项目按照建设项目过程检查、控制、咨询、评价管理办法，由经过国家工程建设质量奖审定委员会和各行业协会协商确定的专家组，从工程建设伊始进行全过程的组织、策划和检查。,1.工程质量奖简介,另外，由于中国勘察设计奖评选活动已经暂停，将原
8、勘察设计奖评选条件改为增加设计审定程序。 1.3.2 中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）为了贯彻实施鲁班奖评选办法，拟出台中国建设工程鲁班奖（国家优质工程评选工作实施细则）和中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）复查准则。这两个文件的出台，使鲁班奖的评选条件、评选办法、现场复查要求有了较具体的规定。,1.工程质量奖简介,1.3.3 中国电力优质工程奖 中国电力优质工程评选特点，一个有效性：工程管理的有效性。两个符合性：工程建设全过程的合法性符合法律、法规，工程安全、质量符合规程、规范。三个先进性：工程质量评价优良的先进性，性能、指标的可靠性和先进性，“四新”应用、自主创新、节约环保、经济效益、社会
9、效益的先进性。,1.工程质量奖简介,中国电力优质工程奖 电力行业历来强调创优的三个步骤，大方向完全符合国优、鲁班奖评选改革的要求，但在如下方面需要进一步加速接轨：一是进一步规范创优规划的备案办法；二是进一步规范全过程咨询、评价管理办法；第三是完善对地基、主体结构工程的中间检查、评价办法。第四是完善设计水平审定管理办法；第五是完善电力行业科技示范工程管理办法。,1.工程质量奖简介,1.4 优质工程的内涵 优质工程满足相关标准规定和合同约定要求的程度，包括其在安全、使用功能及在耐久性能、观感、环境保护、节能降耗等方面所有明示和隐含的固有特性，绝对不仅仅是外观质量。从大质量概念来看，优质工程具体内容
10、如下： 1.4.1 以过程控制为中心的卖方主导的质量，必须符合国家和行业的标准。,1.工程质量奖简介,1.4.2 以顾客满意为中心的买方主导的质量，顾客、业主和使用单位要满意。 1.4.3 注重致力于有竞争优势的差异化竞争质量（管理创新、科技创新）。通俗地说，就是人无、你有；人差、你好；人强、你新；人新、你特。包括节能、环保、四新应用、自主创新、专利、工法、QC、科技进步奖等成果。 1.4.4 顾客和利益相关方主导的战略性工程质量。包括：安全、可靠、性能、和谐、节能、减排。2008年全国的冰灾和汶川地震的教训是：产品的耐久性、寿命、安全、可靠、抗拒极端风险的能力。,1.工程质量奖简介,1.4.
11、5 管理质量。质量成为全球最关注的问题，质量的领域已由单纯产品质量拓展到管理质量，即从工作、过程、组织、管理、原材料质量、质量体系、发展到经营的质量、经济增长的质量、环境的质量等。由规模、数量、价格转变为优质科学、系统、经济、环保。 1.4.6 观感质量。观感已经上升为质量，引起社会重视。备受关注。,1.工程质量奖简介,1.4.7 社会责任：质量已上升为企业和个人的道德准则，成为组织的义务和个人道德准则的底线。社会责任一般包括三个部分：一是公共责任：法律、法规规定的责任。二是道德行为：顾客、供方、质监、环保、工商、税务、海关、银行、审计、司法等反映组织诚信度的证据。三是公益支持：文化、教育、卫
12、生、社区、行业发展等。,1.工程质量奖简介,1.5 创建国家级优质工程的三个步骤 1.5.1 高水平达标投产 目前五大发电公司都有自己的达标投产考核办法，中电建协正在编制达标投产考核规程，待正式规程发布后，将有统一的达标投产考核规程。无论由谁来进行达标投产考核，都必须是高水平达标投产。 高水平达标投产的含义：一是按达标投产考核办法要求，必备条件全部满足，六个部分的考核没有较严重的不符合项。二是质量均衡，没有出现“木桶原理”中的短板。三是主要量化考核项目的实际值均优于标准值。四是多处体现优质工程的亮点，优质特色，有独到之处。五是及时追随国家政策导向，反映时代特征。,1.工程质量奖简介,1.5.2
13、 必须获得“中国电力优质工程奖”高排序，取得参评“国优”资格。 获得中国电力优质工程奖，并获得排名靠前的高排序，以获得中电建协向国家优质工程考核机构的推荐。 一般来说，电力工程走电力优质工程、国家优质工程的途径较好，如果走省级优质工程、国家优质工程则不占优势。难度较大。 1.5.3 必须通过国家优质工程评审机构组织的评审，取得优质工程结果。,2.工程建设前期主要工作,2.1 确定工程质量目标 质量目标反映的是整个工程的最终结果，建设单位、业主或投资方的期望。质量目标明确后，才可以制定一系列系统的措施，来保证质量目标的实现。国家优质工程包括：金质奖、银质奖和鲁班奖，目标必须明确，而不应简单的说国
14、家优质工程。 质量目标明确后，应根据目标进行分解。项目最终的质量目标不是某一个单位能完成的，而是所有参建单位共同努力才能完成。因此要将项目质量目标分解。比如设计单位必须获得电力行业优秀设计奖，施工单位必须获得省部级或行业的单项奖，工法、管理创新成果等等。这些奖项是创优质工程的有力保障。,2.工程建设前期主要工作,2.2 成立创优组织机构 2.2.1 创优领导小组 2.2.1.1 组织机构 组长：建设单位总经理 副组长：建设单位副总经理（工程公司项目部总经理) 成员：由监理单位、设计单位、施工单位、调试单位、设备供应商项目主要负责人担任。 2.2.1.2 职责 负责工程达标创优领导工作，批准工程
15、创优总体策划。负责决策创优过程中的重大问题。副组长负责配合组长开展创优工作。 成员负责根据领导小组的决策，落实本单位创优工作。,2.工程建设前期主要工作,2.2.2 创优工作小组 2.2.2.1 组织机构 组长：建设单位分管质量领导 副组长：工程公司分管质量领导 各专业组：由建设单位各专业主管任各专业组组长，成员由项目监理、设计、施工、调试、设备或材料供应商相关人员组成。 2.2.2.2职责 工作组负责按创优领导小组的决策，全面负责项目创优工作。负责组织创优策划、实施，优质工程申报等工作。 各专业组负责本专业创优策划与实施，按工作组的要求开展创优工作。,2.工程建设前期主要工作,2.3 创优策
16、划 创优策划是创优最重要的工作，通过策划，充分分析本工程的实际情况。一是设计的先进性；二是设备选型及先进性；三是参建单位的水平和能力；四是与横向工程对比，借鉴近几年同类工程的总结资料，进行对比分析；五是关注国家政策导向； 创优质工程不引导企业不计成本、追加投资，对施工质量进行大面积修整、返修、修饰和不适当的加大投入。允许由于时间关系导致的产品折旧，如油漆不够光亮等。,2.工程建设前期主要工作,2.3.1 策划的依据 电力工程达标投产管理办法 中国电力优质工程评选办法 国家优质工程审定与管理办法 中国建筑工程鲁班奖评选办法,2.工程建设前期主要工作,上述几个文件是主要的依据性文件，因为电力工程达标投产管理办法是中电建协主编，与中国电力优质工程评选办法有了较好的结合，因此创优质工程必须参考该达标投产管理办法。策划应根据相关质量奖项的评选办法进行。策划应分为总体策划和专业策划。专业策划包括：建筑、汽机、锅炉、电热专业。 值得说明的在电力行业优质工程评审办法中，汽机、锅炉、电热、性能指标无论在电力行业质量奖、鲁班奖、国家优质工程奖考核内容都是一样的，所不同的是建筑和档案部分有所侧重与不同。,
