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1、1 第一章总论第一节项目提要一、项目名称阿坝州 5 万亩无公害加工专用高酸苹果基地建设项目二、建设性质新建三、项目建设单位 项目建设单位：阿坝州扶贫、两资、以工代赈办阿坝州农业局四、项目建设地点、规模、期限及建设内容1、建设地点 : 小金、金川、马尔康2、建设期： 5 年3、建设规模：建设无公害专用加工高酸苹果基地5 万亩。4、建设内容：新建无公害加工高酸苹果基地5 万亩，主要建设内容包括田间基础设施建设、建园补贴、科技信息服务体系建设。(1) 、新建高酸苹果基地50000亩，需种苗 280万株；(2) 、配套道路建设和土壤改良。(3) 科技服务体系建设：建设高酸苹果基地科技服务中心500 m
2、2 ；配套土壤监测仪器设备29台（套） ，病虫害监测仪器设备53 台（套） ，果品质量检测设备19 台（套）及信息网络设备。2 建设乡镇科技服务站15个。配套土壤及果品质量速测设备及信息网络设备。五、项目申报单位及法人代表项目申报单位：阿坝州扶贫办阿坝州农业局六、投资规模及资金构成项目总投资 2932.5 万元，全部为固定资产投资。七、资金筹措拟申请上级财政资金1300万元，地方财政配套资金650 万元，农户自筹 982.5 万元。八、主要技术经济指标序号指标单位数 量备注一达产年产量1 高酸苹果万吨17.5 二达产年企业新增销售收入万元1701 三财务评价1 年均销售收入万元1329.9 2
3、 年均销售税金及附加万元0 3 年均总成本万元329.2 4 年均利润总额万元1061.7 5 年均所得税万元330.2 6 年税后利润万元730.7 7 投资利润率% 36.2 8 投资利税率% 36.2 9 财务内部收益率% 19.82 税后10 财务净现值万元2077.6 税后11 静态投资回收期（含建设期）年6.08 税后九、项目辐射范围及带动能力本项目依据本地自然资源优势，瞄准国外市场需求，利用州内果汁加工外销的经营优势， 建设无公害专用加工高酸苹果基地5 万亩，以“公3 司+基地+农户”的方式，推进我州苹果产业化发展，一方面旨在保护当地的生态环境，减少水土流失，实现自然生态的良性循
4、环，另一方面也为当地农业产业结构调整、带动群众脱贫致富拓宽道路。本项目建成后，可直接带动项目区的20000 多户农户从事高酸苹果生产，届时可为约40000多个社会劳动力提供常年劳动就业岗位，使农民收入在现有基础上成倍增长。第二节可行性研究报告编制依据项目可行性研究主要依据以下文件：1、2004 年 1 月中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 ；2、2005 年 1 月中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 ；3、2002 年 7 月 23 日农业部全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见；4、 2006年农业综合开发林业项目申报指南 ；5、四川省委、
5、省政府关于加快农业产业结构调整的意见；第三节综合评价和论证结论一、该项目结合当地自然资源条件和生产实际，以“公司+基地+农户”的方式，进行无公害专用加工高酸苹果基地建设，实现种植、加工、4 销售一条龙运作，符合当前的农业产业结构调整政策和我省及州内水果产业发展政策。二、该项目建成后具有显著的经济效益和良好的社会效益及生态效益，对推进我州苹果产业化进程，发展绿色高效农业，提高浓缩果汁品质、增强我国浓缩果汁在国际市场上的竟争力，增加国家外汇收入，增加企业收入和农民收入，促进农村经济的可持续发展具有重要意义。三、项目从基地建设的规模、生产管理等生产要素的配臵以及市场预测分析等进行详细的考察,制定相应
6、的配套方案，进行科学合理的组装配套，具有先进性，实用性和可操作性。第四节存在的问题与建议目前我州项目区农民文化素质较差，缺乏无公害高酸苹果的种植与管理方法，农户收入较低。虽然大家一致看好本项目，但广大农民在种苗购臵、果园基础设施建设投资方面存在一定困难，所以在项目实施前期，除应做好农户的培训工作外，还需国家予以支持，方可保证该项目的顺利实施。5 第二章项目背景及必要性第一节项目建设背景上世纪 80 年代苹果产业成为我州地方经济的支柱产业，全州苹果栽培面积最高峰时候达到25 万亩，是西南和全国苹果栽培最适区域， 茂县、小金苹果获得了国家金奖，从而奠定了我州苹果在全国的重要的位臵。在果汁加工方面，
7、 在我国加入世贸组织的新形势下，果品作为劳动密集型产品， 有突出的比较竞争优势，将成为农产品进入国际果品市场的拳头产品。 但是，我州小金现有果汁生产线每年加工鲜果能力为5 万吨，加工原料严重不足。而且果汁加工原料多为鲜食果的下检果，因而果汁酸度低、 质量差且不稳定。 当前原料缺乏和果品质量安全已经成为制约我州果汁生产的突出问题。通常苹果加工企业都有自己相对稳定的生产基地，用于加工果汁的原料都是由加工企业专门指定的基地果园生产。明确的生产目标和购销关系，规范统一的品种选育与栽培管理技术，严格的农药使用标准，先进的采收、运输、贮藏体系，确保了苹果汁的高酸含量和高品质，有效满足了国际市场的各项指标。
8、因此，在大力推进果业产业化的进程中，必须借鉴国内外先进经验，重视和加强加工专用苹果基地建设。6 第二节项目区农业产业化经营发展现状近年来，州委、州政府面对如何充分发挥我州自然资源优势，增强苹果产业整体竞争能力， 在对市场进行了充分调查，分析国内外市场需求的基础上，根据西方发达国家的消费者对酸度较高的苹果和果汁情有独钟，出口浓缩苹果汁的价格与酸度成正比的情况后。州委州政府决定把建设高酸度苹果生产基地当做富民强州的重要途径，并动员和组织群众积极进行澳洲青苹果生产基地建设。由宝清果汁限公司与农户签订了澳洲青苹果的生产回收协议，公司为果农提供必要的技术、负责回收产品，苹果在按市场价格收购的基础上，对于
9、专用加工的澳洲青苹，以保护价格全部收购，保证苹果销得出，果农利益不受侵害，给广大果农吃上了“定心丸”，调动了群众栽植酸果的积极性。为此， 州委州政府把苹果生产作为富民强州的主导产业来抓，在 “十一五”规划中，明确提出在我州建立苹果生产基地15.5 万亩，其中加工苹果 7 万亩，而加工苹果发展重点在小金、金川、马尔康。第三节项目建设的必要性一、项目建设是优化我州苹果产业结构、增加果农收入的需要近年来，州委、州政府提出三年内把我州建设成为全国藏区第一州的奋斗目标，结合我州实际，提出发展绿色农业，优化农业区域布局、7 优化农业产业结构、提高农产品品质和农业综合生产能力，走特色农业的发展道路。特别是优
10、越的自然条件，具有发展落叶果树的得天独厚优势。而我州小紧、金川、马尔康因距离成都等大中城市远，不具备发展蔬菜等运输量大农作物。为此，在我州建设全国藏区第一州总体方案和阿坝州农产品区域布局规划及我州“十一五”农业发展规划中提出在我州大渡河流域的小金、金川和马尔康三县适宜地区发展苹果基地。以适应在小金引进促进农业产业化增加农民收入的宝清苹果汁加工。二、项目建设是发挥我州苹果加工生产优势、增强国际竞争能力的迫切需要宝清公司新建果汁厂可日加工苹果500-600 吨，年产苹果汁1 万吨。现已面临州内苹果汁加工原料严重不足，处于等米下锅的境地。2006 年， 州财政还拿出资金在全州范围内对果汁加工原料进行
11、运输费用补贴，但仍然缺乏原料。形成目前州内果汁有国内外市场，而农户无果品原料出售、企业缺果汁加工原料的尴尬局面。因此，加速发展澳洲青苹加工品种栽培符合国家产业政策和州内发展思路，也是增加农户收入的有效途径。针对我州适合苹果生长、果汁加工能力强、原料缺乏、栽培技术落后的现状 ,通过项目的实施，可快速推广整套苹果栽培技术、提高我州苹果生产水平。实现优果优价，增加果农种果积极性，提高苹果栽培效益。同时，国外食品安全立法从保护生产者利益向保护消费者利益转变，使得国际市场对苹果加工产品的质量指标日益增多，标准日趋严格。国外苹果加工都有相对稳定的生产基地，用于加工果汁的原料通常都是由8 加工企业专门指定的
12、基地果园生产。明确的生产目标和购销关系，规范统一的品种选育与栽培管理技术，严格的农药使用标准，先进的采收、运输、贮藏体系，确保了苹果加工果汁的高酸含量和高品质，有效满足了国际市场的各项指标。我州苹果的加工大都以鲜食残次果为原料，其果汁的酸度、糖度、口感很难适应国际市场。我州苹果加工专用果基地建设严重滞后，难以从原料上保障加工产品的品质，缺乏竞争优势，大大降低了产品的国际市场竞争力。要改变这一状况，立即从原料基地的建设抓起，才能确保苹果深加工产品的质量，进一步增强我省苹果出口的创汇能力。第三章建设条件第一节项目区概况一、项目区概况1、项目区地理位臵阿坝州位于长江、黄河上游，四川省西北部，青藏高原
13、东南缘，东径 100o 30 到 104o 27 ，北纬 30o 35 到 34o 19 。中心距离成都 250 公里。2、自然资源状况阿坝州拥有农耕地 167万亩， 全州人均拥有耕地高于全省平均水平。项目县有耕地 78.11 万亩，农民人均拥有耕地1.6 亩，是全省农民人均耕地 0.8 亩的 2 倍。 项目区土壤以山地褐色土和冲积土为主，土壤肥沃，有机质含量 2.3%，PH值 6.58.5 之间，非常适宜种植苹果、梨、桃、李、杏、枣、甜樱桃等多种水果；经农业部（成都）土壤肥料测试中心9 抽样测试，土壤无毒和重金属污染，各项检测值均未超标，符合建设绿色果品生产基地的土壤条件。3、气候概况项目区
14、具典型的高山峡谷区地貌。境内由于地形复杂、河流纵横，是低纬度与高海拔的组合，同时受西南和东南暖湿气流的影响，形成了冬无严寒，夏无酷暑的特点；气候冷凉干燥，降雨少，年降雨量500700毫米，蒸发量大，年蒸发量15001900mm ，远远大于降水量；光照充足，紫外线强，日照时数成达2200 小时，太阳总辐射辐照量大，年均 41005300Mj/m2 ；昼夜温差大，年平均温度1214，最低温度8左右；空气清新，空气质量优。是四川省苹果、梨、杏、桃等落叶果树最佳生态区。4、社会经济状况全州辖 13 个县、 225 个乡(镇)。2001 年全州总人口 84 万人，其中农村人口 66.67 万人。总人口中
15、藏族占52.5% ，羌族占 17.4%，汉族占 26.8%，其他民族占 3.3%，是四川省第二大藏区和全国主要羌族聚居区。全州农业主要分布于高山峡谷地区和山原区。5、水利资源项目区是大渡河、岷江、嘉陵江三大水系的发源地，海拔5588 米的岷山主峰雪宝顶和海拔近7000 米的四姑娘山终年积雪，水资源极为丰富，水质洁净无污染。6、交通运输项目区交通方便，实现了县乡公路网络化，通外公路联网化，村村10 道路砂石化，通乡路正在实施硬化过程中。7 、邮电通讯邮电通讯设施完善、程控电话、移动通讯、邮政传递、数字微波、光缆传输初具规模，已实现国际国内互联互通。所有乡镇全部开通了程控电话和移动通信。二、项目建
16、设地点选择本项目建设地点选择在小金县的美兴镇、新革乡、沃日乡、日尔乡、八角乡等 15 个乡镇，金川县的咯尔乡、沙尔乡、庆宁乡、安宁乡、河西乡、河东乡等 21 个乡镇，马尔康白湾、党坝等4 个乡镇。第二节项目实施的有利条件一、政策环境近年来，州委、州政府提出三年内把我州建设成为全国藏区第一州的奋斗目标，结合我州实际，提出发展绿色农业，优化农业区域布局、优化农业产业结构、提高农产品品质和农业综合生产能力，走特色农业的发展道路。特别是优越的自然条件，具有发展落叶果树的得天独厚优势。为此，在我州建设全国藏区第一州总体方案和阿坝州农产品区域布局规划及我州“十一五”农业发展规划中提出在我州大渡河流域的小金、金川和马尔康三县适宜地区发展苹果基地。二、项目建设区自然条件优越项目区位于阿坝州南部，境内冬无严寒，夏无酷暑，气候冷凉干燥。年降雨量仅 500-700 毫米， 年蒸发量 1500-1900mm ； 太阳总辐射辐照量大，11 年均 4100-5300Mj/m2；昼夜温差大，年平均温度1214；空气清新，水资源丰富且洁净无污染。非常适宜加工
