《建设工程投资控制 (2)ppt培训课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设工程投资控制 (2)ppt培训课件（94页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、建设工程投资控制,第一节 工程项目投资概述,一、建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。建设工程投资及投资控制的概念：1.建设工程项目总投资：是指进行某项建设工程所花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设工程投资+铺底流动资金。非生产性建设工程总投资等于建设工程投资。,第一节 工程项目投资概述,建设工程投资包括静态投资和动态投资。静态投资包括建筑安装工程费（直接工程费、间接费、利润、税金）、设备及工器具购置费、建设工程其他费、基本预备费。动态投资包括建设期利息、涨价预备
2、费、固定资产投资方向调节税。流动资产投资是指生产经营性项目投产后，为正常生产运营，用于购买材料、燃料、支付工资及其他经营费用所需的周转资金。,第一节 工程项目投资概述,2.建设工程投资控制：是指在投资决策、设计、发包、施工、竣工验收等阶段，把发生的建设投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正可能的偏差，以保证投资控制目标的实现。通过动态的、全过程的主动控制，合理的使用人力、物力、财力、取得较好的投资效益和社会效益。,投资控制的含义,第一节 工程项目投资概述,二、投资控制的动态原理动态原理包括确定投资目标、实际值与计划值的比较、发现并纠正偏差等主要环节，这种被动的动态控制应当贯穿工程建设的全过程。
3、,这个流程应每两周或一个月循环一次，其表达的含义如下：(1)项目投入，即把人力、物力、财力投入到项目实施中； (2)在工程进展过程中，必定存在各种各样的干扰，如恶劣天气、设计出图不及时等； (3)收集实际数据，即对工程进展情况进行评估； (4)把投资目标的计划值与实际值进行比较；,第一节 工程项目投资概述,(5)检查实际值与计划值有无偏差，如果没有偏差，则工程继续进展，继续投入人力、物力和财力等； (6)如果有偏差，则需要分析产生偏差的原因，采取控制措施。在这一动态控制过程中，应着重做好以下几项工作：(1)对计划目标值的论证和分析。(2)及时对工程进展做出评估，即收集实际数据。 (3)进行项目
4、计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。 (4)采取控制措施以确保投资控制目标的实现。,第一节 工程项目投资概述,第一节 工程项目投资概述,三、建设工程投资控制的目标控制是为确保目标的实现而服务的，一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深人而分阶段设置：1. 投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；2.设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；3.施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。,工程项目投资估算,四、建设工程施工阶段投资控制的措施(一)组织措施 (1)在项目管理班子中落实从投资控
5、制角度进行施工跟踪的人员工任务分工和职能分工。 (2)编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 (二)经济措施 (1) 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。(2) 进行工程计量。 (3)复核工程付款账单，签发付款证书。 (4)在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 (5)协商确定工程变更的价款扩：审核竣工结算。,第一节 工程项目投资概述,四、建设工程施工阶段投资控制的措施(6)对工程施工过程中的投资支。出作好分析与预测十经常或定期向建设单位提交项目投资控
6、制及其存在问题的报告。(三)技术措施 (1)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更注； (2)继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；(3)审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。(四)合同措施 (1)做好工程施工记录，保存各种文件图纸；特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。(2)参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。,第一节 工程项目投资概述,五、项目监理机构在建设工程施工阶段投资控制中的主要任务在施工阶段，投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节
7、约投资潜力来实现实际发生的投资费用不超过计划投资费用。施工阶段投资控制可分为：事前、事中、事后控制。1.事前投资控制：1）依据施工合同有关条款、施工图、对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策2）审查施工组织设计中是否存在导致工程造价增加的因素3）审核施工单位编制的资金使用计划。,第一节 工程项目投资概述,2.事中投资控制1）从各方面审查变更的方案，并在工程变更实施前与施工单位协商确定工程变更的价款2）按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付3）建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较，分析，制定调整措施；4）收集、整理有关的施工和监理资料
8、，为处理费用索赔提供证据。3.事后投资控制按施工合同的有关规定进行竣工结算，合理控制工程尾款的支付，处理好质量保修金的扣留及合理使用。,第一节 工程项目投资概述,六、我国现行建设工程投资构成,第一节 工程项目投资概述,重点 :建设项目的前期和工程的设计阶段,建设项目投资控制的重点,一.建设工程投资确定依据复杂 建设工程投资确定的依据是指进行建设工程投资确定所必须的的基础数据和资料，主要包括工程定额、工程量清单、要素市场价格信息、工程技术文件环境条件与工程建设实施组织和技术方案。在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，互相影响。,第二节 建设工程投资确定的依据,1. 定额的分类,机械
9、产量定额,机械时间定额,产量定额,时间定额,按生产要素分,劳动定额,机械台班使用定额,材料消耗定额,第二节 建设工程投资确定的依据,按编制程序和用途分,预算定额,概算指标,概算定额,施工定额,企业施工生产用,企业对外确定工程造价,设计单位设计概算,业主方投资估算,第二节 建设工程投资确定的依据,按主编单位和执行范围分,专业部门定额,临时定额,企业定额,地区统一定额,全国统一定额,按专业分,安装工程定额,市政工程定额,仿古建筑及园林定额,建筑工程定额,2.工程量清单1）工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸
10、要求规定，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求进行计算的。拟建招标工程量清单是招标文件的组成部分。一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。附录共有5个.附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,第二节 建设工程投资确定的依据,工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程
11、量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。综合单价工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、构件增值税、施工管理费、利润，并考虑风险因素。,第二节 建设工程投资确定的依据,2）工程量清单的作用（1）为投标者提供一个公平、公开、公正的竞争环境。工程量清单由招标人统一提供，统一的工程量避免了自于计算不准确、项目不一致等人为因素。（2）是计价和询标、评标的基础。工程量清单由招标人提供，无论是
12、编制标底还是企业投标报价，都必须在清单的基础上进行，也为询标、评标奠定的基础。（3）为施工过程中支付工程进度款提供依据。（4）为办理工程结算、竣工结算及工程索赔提供了重要依据。（5）设有标底的招标工程，招标人利用工程量清单编制标底价格，供评标时参考。,第二节 建设工程投资确定的依据,3）工程量清单的内容，包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。（1）工程量清单说明工程量清单说明主要是指招标人告知投标人拟招标工程的工程量清单的编制依据及重要作用，清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的基础，结算是的工程量应以招标人或由其授权的监理工程师核准的实际完成量为依据，提示投标申请人要重视清单
13、，以及如何使用清单。（2）工程量清单表列出清单项目的编码、名称、特征、计量单位和工程量。,第二节 建设工程投资确定的依据,4）工程量清单的编制原则遵守有关的法规；遵照“三统一”的规定；遵守招标文件的相关要求；清单的编制依据应全；编制力求准确合理。,第二节 建设工程投资确定的依据,5）工程量清单的编制工程量清单是招标文件的组成部分。是由招标人发出的一套注有拟建工程各十五工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。（一）分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单。是需要按照附录进行编制的。 1.
14、 项目编码项目编码以五级编码设置，用十二阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一；第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码,第二节 建设工程投资确定的依据,项目编码如下图：,第二节 建设工程投资确定的依据,2.项目名称项目名称一般以工程实体而命名,项目名称如有缺项,招标人可按相应的原则进行补充,并报当地工程造价管理部门备案。3.项目特征主要涉及项目自身特征、项目的工艺特征以及对项目施工方法可能产生影响的特征。4.计量单位5.工作内容主要以包括主体工作和辅助工作。,第二节 建设工程投资确定的依据,（二）措施项目清单的编制措施项目清单包括通用项目清单和专业项目清单通用项目清
15、单,第二节 建设工程投资确定的依据,专业项目所列内容是指各专业工程根据各自专业的要求，按相应专业列出的措施项目。（三）其他项目清单位的编制 其他项目清单宜按照下列内容列项。 1）招标人部分：包括预留金、材料购置费 2）投标人部分：总承包服务费、零星工作费 出现本上述未列的项目，可根据工程实际情况补充。（四）工程量清单的格式 招标文件中提供的工程量清单的标准格式 （1）封面 （2）填表须知 （3）总说明 （4）分部分项工程量清单：项目编码、项目名称、计量单位和工程数量,第二节 建设工程投资确定的依据,（5）措施项目清单 （6）其他项目清单（7）零星工作项目表 6） 工程量清单计价的方法工程量清单
16、计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用,包括:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方法主要有3种形式：（1）工料单价法（2）综合单价法 综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+ 项目清单中的材料暂估价 （3）全费用综合单价法,第二节 建设工程投资确定的依据,7）工程量清单的计价格式（1）封面 （2）投标总价 （3）工程项目总价表 （4）单项工程费汇总表 （5）单位工程费汇总表 （6）分部分项工程量清单计价表 （7）措施项目清单计价表 （8）其他项目清单计价表 （9）零星工作费表 （10）分部分项工程量清单综合单价分析表 （11）措施项目费分析表 （12）主要材料价格表,
