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1、中国青年政治学院 陆士桢,在深化改革的新形势下，做好少年儿童工作,一、领会中央精神,以儿童发展的视角,1、领会党和国家发展形势与任务,中国进入全面建成小康社会决定性阶段； 坚持改革开放，持续发展，必须凝聚力量，攻坚克难； 中国特色社会主义是一个经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局； 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化解放思想、解放生产力、解放社会活力； 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 的重点（511）,领会党和国家发展形势与任务,对社会主义核心价值观的内涵作出新的概括 层次: 富强、民主、文明
2、、和谐国家观；自由、平等、公正、法治社会观；爱国、敬业、诚信、友善公民观； 组成：党的奋斗目标和执政理念（社会主义性质）；世界先进文化价值（普遍的先进性）；中华民族传统道德（中国特色）； 意义 :中国梦的伦理基础和价值保障；我国公民教育的基本方向和准则；未成年人思想道德教育的目标与原则；,领会党和国家发展形势与任务,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出 、科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式粗放。 、城乡区域发展差距和居民收入分配差距较大，社会矛盾明显增多。教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多。部分群众生
3、活困难。 、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出。 反腐败斗争形势依然严峻。,9/8/2018,2、关于教育的指导精神,教育的定位教育是民族振兴和社会进步的基石 坚持教育优先发展； 教育是国计，也是民生； 对教育的要求努力办好人民满意的教育 把立德、树人做为教育的根本任务； 全面实施素质教育； 教育改革综合改革、师德建设； 教育公平让每个孩子都能成为有用之才 ；,关于教育的指导精神,全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人 、加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育；形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制；增强学生社会责任感、创新精神、实践能力； 、强化体育课和课
4、外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健； 、改进美育教学，提高学生审美和人文素养；,3、关于“中国梦”,认识“中国梦”的本质属性：国家富强、民族振兴、人民幸福； 理解实现中国梦的路径：坚持“中国道路”走中国特色社会主义道路；弘扬中国精神坚持社会主义核心价值；凝聚中国力量包括经济力量、政治力量、制度力量、文化力量 ； 把握“中国梦”的基本内涵中国梦是每一个中国人的福祉体会“国家好、民族好，大家才会好”；中国梦的实现需要每个人的努力把“我的梦”融入“中国梦”之中；,二、少年儿童的生态系统,学校、家庭、社会及组织,1、学校教育的特点,学校教育是公共教育，是受行政体制制约的社会行为教育是学校的根本任务和
5、基本形式； 教育组织结构的科学性分阶段、分学科，以课堂、学科为基本体系； 教育内容的知识性、系统性以知识传授为主，在学校教育内容中，文化知识传授占第一位； 教育形式的规范性学校教育以课堂教学为主要形式，有教学法等学科支持； 不可替代性提供社会化的基础认知。,2、家庭教育的特点,家庭教育的性质 终身教育；非正规教育；私人教育；一切教育的基础； 家庭教育的优势 内容的全面性和丰富性：影响孩子的价值体系、行为模式和心理素质； 针对性强：常常以问题为先导； 灵活性与随机性：渗透在日常生活照料里，具有随意性、零散性； 强烈的情感感染性：父母与子女间具有割不断的情感； 特殊的权威性：基于血缘关系的天然权威
6、； 稳定性：稳定的亲缘关系；,3、社会教育的特点,主体多元化 传媒通过对具体事务传播、判断、评价来传递不同的社会价值以及是非曲直的标准； 社会组织和社会团体通过个体与他人的互动，通过组织的文化和规则，影响儿童的价值观、社会行为和情感的发展； 社会上更广泛的载体所有社会事物、社会上人们的行为；,社会教育的特点,过程的复杂性正面的社会教育与负面的社会影响相互渗透，不可分割； 内容的丰富性对人的影响是全方位的，尤其在政治观念、社会行为和等方面超过学校和家庭； 受教育者强参与性青少年自身的社会参与、社会实践是社会教育的重要途径； 系统和统领性社会教育的统领性是通过国家来实现的，政府及其相关的单位是社会
7、教育的主要部门，在教育的方向、内容、原则等方面负有重要职责；,4、社会教育中的组织教育,社会组织定义：为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体； 组织的要素：特定的组织目标、固定的组织成员、制度化的组织结构、普遍华东行为规范、开发的组织系统； 一般意义的组织功能： 整合成员活动有序、个体力量变集体合力； 协调调节和化解各种冲突和矛盾，形成合作； 维护调动成员的积极性、主动性，形成组织凝聚力； 实现目标包括组织自身目标，也包括社会大目标；,社会教育中的组织教育,儿童组织的特点： 半自主性成人指导者和少年儿童都是主体； 半制度化没有严格的等级制度，制度带有儿童特点； 生活化儿童组织融入儿童生
8、活之中，儿童要在组织里实现社会化过程； 神圣性在非制度化的环境中，组织的规范、仪式、目标、符号对孩子来说都有神圣性； 儿童组织的教育机制：政治方向性，活动实践性和自我主体性；,社会教育中的组织教育,儿童组织教育方法： 组织教育组织宗旨的传递、礼仪和标志运用、环境和阵地建设、 组织民主建设、规范约束、奖惩激励、组织舆论形成与引导、核心与骨干培养、 组织情感培养； 群体互动集体意识和利他行为培养、成长小组、团体建设、群体互动、冲突管理、合作、冲突管理、群体信息传递管理、游戏活动； 个体辅导与社会教育个别谈话、实践体验、行为养成、榜样示范、家庭社会系统分析、传媒运用、社会资源整合、社会观察参与、社会
9、实践解读；,三、儿童工作的改革与发展,建构全面有效的儿童工作新机制,1、学习几代领导人儿童工作的指导思想,毛泽东：好好学习，天天向上；儿童们团结起来，学习做新中国的新主人； 邓小平：现在小学一年级的娃娃，经过十几年的学校教育，将成为开创二十一世纪大业的生力军;培养有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业的接班人; 江泽民：热爱祖国、热爱人民、热爱劳动、热爱科学、热爱社会主义，从小做党和人民的好孩子，长大做社会主义事业的接班人,学习几代领导人儿童工作的指导思想,胡锦涛：要实现中华民族复兴的宏伟目标，需要一代又一代人长期艰苦奋斗，今天的预备队必将成为明天的生力军；希望全国少先队员牢记党和人
10、民的重托，在德智体美等方面全面发展，争当热爱祖国、理想远大的好少年，勤奋学习、追求上进的好少年，品德优良、团结友爱的好少年，体魄强健、活泼开朗的好少年;,学习几代领导人儿童工作的指导思想, 孩子是祖国的未来，民族的希望;孩子们成长得更好，是我们最大的心愿；每个人都是从孩子长大的，实现我们的梦想靠我们这一代，更靠下一代； 少年儿童从小就要树志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才； 要维护好少年的权益，我们不能让侵害少年儿童权益的言行发生；,2、以全面深入改革的视角看传统的儿童工作,儿童工作中教育取向低于福利取向，全面有效的儿童福利基本制度体系尚未建构
11、起来； 法律政策体系不健全，儿童工作缺乏严谨和规范性； 进步的儿童观在全社会尚未得到普及，直接影响了儿童工作的实施； 儿童工作行政体系不完善，多元化的儿童工作供给主体没有完全建立起来； 儿童发展问题呈现出多样化的趋势，专业化的建设滞后； 思想道德教育存在误区，目标内容脱离儿童实际、过程形式脱离儿童主体性；,3、重要的是树立科学的儿童观,对儿童社会本质的认识是儿童工作的灵魂 ，儿童这一概念具有三大特点： 基础性：任何社会，其发展进步的基础在于儿童；任何成年人，其个体成长发展的基础在于儿童期； 发展性：发展是儿童群体最本质的特征，是这一群体的本质和社会性的标志；儿童的发展性包括儿童群体总的发展和儿
12、童个体单个发展两个方面；儿童个体发展是全方位的、多指向的、也是高速的； 未来性：处于发展中的儿童是未来的主宰，是希望所在；儿童的成熟在未来，希望在未来，成就在未来；,4、全面认识儿童工作,儿童工作在社会生活中的含义 儿童工作包含着一种哲理，是一种社会观念，包含社会公正、平等、公平等社会意识，承认儿童的社会弱势地位，尊重儿童发展的能动性、主动性，尊重每一个儿童的独特性，成人社会和政府的责任、策略等； 儿童工作包含着一种社会政策，是通过社会政策立法的方式对儿童需求的满足，对儿童权利的保障，以及对儿童发展的支持与保护； 儿童工作包含着一种社会机制建设，是在社会政策的指导和制约下，社会通过政府的协调、
13、统整，机构的服务、配合，程序的规范、衔接，制度的完善、全面等社会自身的机制建设，保障每一个儿童的发展； 儿童工作包含着一种社会行为和社会服务，要通过家庭、社区、社会组织等多方面的社会行为为所有的儿童，特别是处于困难境地的儿童提供全面的服务；,5、建构科学的儿童工作机制,进一步明确儿童工作内容的全面性 儿童权利保护是儿童工作的基础； 教育引导是儿童工作的核心； 健康成长是儿童工作的最重要的目标； 文化娱乐（玩）辅导是儿童工作必不可少的内容； 对弱势儿童的救助是儿童工作的最基本的底线；,建构科学的儿童工作机制,搭建完整儿童工作机制 建设儿童福利法和儿童发展纲要为重心的儿童法律政策体系； 建立自上而下的儿童工作行政体系； 建立完善的儿童工作资金保障机制，以加大投入，列入预算，规范投入方式，专项管理，专账核算，专款专用等相关法规作为政府投入的根本保障，同时有效整合利用民间资源； 加快培养儿童社会工作专业人才，逐渐形成适应需求、结构合理、职业化、专业化的儿童工作队伍； 整合力量，建构学校、社会（社区）、家庭三位一体的儿童保护、教育的有效机制； 改革儿童工作方法，特别是思想道德教育地方法，以儿童为本，把单纯的被动教育转化为科学成长发展的辅导；,
