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1、铁路安全知识及固定煤炭抑尘管理制度,我国是一个煤炭大国，能源消耗结构以煤炭为主，如2009年我国原煤产量完成29.65亿吨，创历史新高，同比增加2.49亿吨，增长12.7%，由于煤炭是我国的基础能源，在一次能源构成中占70%左右，今后一个较长时期内，我们的工业煤炭将继续保持增长的发展趋势，随之而来的煤尘污染问题也越来越严重。 由于煤炭在生产及运输过程中产生大量扬尘，致使周边大气含尘浓度升高，恶劣的空气质量不仅严重影响人民的生产、生活，生态环境也遭到破坏。,铁路运输过程中，吹落的煤粉对铁路沿线的环境造成了严重污染。 严重地污染了隧道内线路的道床，并加剧了其板结程度，在污染程度严重的地段，煤尘已经
2、埋没了扣件、轨枕板等，给工务部门日常的养护维修带来相当大的困难，额外增加了工作量，同时还对钢轨与扣件等有一定的腐蚀作用，带来了安全隐患。,经常引起供电接触网、绝缘子的短路、放电，缩短了其使用寿命，同时也给日常的检修作业带来了很大的困难。 污染铁路信号、通讯电缆等设备，给设备作用的发挥与维修带来了困难。 恶化了铁路各部门工作人员的作业环境，尤其对长期在隧道内作业的人员的身体健康造成严重的危害。,列车通过隧道时，扬尘弥漫隧道，大大降低了能见度，不仅使机车乘务人员的瞭望受到了严重影响（严重时了望距离仅为10米左右），而且由于煤尘堵塞了机车散热网，使机车内的电器设备的工作环境温度升高，经常引起设备故障
3、，使其完好率和安全度降低，严重威胁着列车的运行安全。 对客车的污染已殃及车厢内，造成车厢内空气浑浊，使旅客身心健康受到危害，严重影响着铁路客运的质量。,据调查，线路两侧的房屋建筑、铁路站场、铁路设施、农作物、民用设施均受到了煤粉的不同程度污染。 2010年得到铁道部领导及各级主管部门的高度重视，向全路推广煤炭抑尘工作。,兰州交大,北方交大,北京精诚博桑科技有限公司,北京信大虹影科技有限公司,兰州天际环保有限公司,我局共有26个固定抑尘站，33台移动抑尘车，分布在10个车务站段，抑尘作业人员322名（平均年龄44.6岁）。,一、 铁路安全知识,二、铁路营业线施工安全一些基本知识,三、 抑尘剂,一
4、、铁路安全知识,（一）定义 （二）有关固定煤炭抑尘法律法规、标准规范和管理制度 （三）铁路交通事故,（一）定义,“安全”就是“没有危险，不受威胁”； “管理”是以人为中心进行的“协调”活动；” 。 “制度”就是要求成员“共同遵守的规章或者准则,安全管理的目的就是消除或避免“事故”。合计来可以理解为“协调成员遵守准则，不出事故”。,“协调成员遵守准则，不出事故”。这12个字看起来简单，做起来就相当不容易。就铁路运输而言，运输组织安全是一项难度最大、不可控因素最多的工作。针对抑尘作业安全来讲，不仅取决于设备质量，而且取决于职工素质和管理基础；不仅取决于系统内部，而且取决于外部条件。也就是说，影响抑
5、尘作业安全的因素非常多，各种因素的复杂性、关联性、敏感性又非常强，哪一个部位、哪一个环节出了问题，都可能造成人员或财产的严重损失。,（二）有关固定煤炭抑尘法律法规、标准规范和管理制度,1.铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）2007年7月11日颁布，2007年9月1日实施行 2.铁路交通事故调查处理规则（原铁道部令第30号）2007年8月28日颁布，2007年9月1日起施行 3.铁路技术管理规程（原铁道部令第29号）2006年10月25日颁布，2007年4月1日施行 4. 铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号），2012年11月29日颁布，2013年1月1日施行
6、,5.郑州铁路局铁路营业线施工安全管理办法（郑铁办201350号），2013年2月1日执行 6.郑州铁路局上道作业列车防护登记簿及使用管理办法（郑铁安2011196号）2011年11月30日执行 7.郑州铁路局关于印发郑州铁路局煤炭运输抑尘作业管理细则的通知（郑铁货营2013 176 号）2011年11月30日执行 8.关于下发郑州局装卸、轨道衡、抑尘作业安全卡死制度的通知（郑货营装电2013 63 号 ） 2013 年 7 月 28 日执行 9.郑州铁路局装卸、抑尘、检斤计量（轨道衡）作业指导书（郑货营装电201468号 ），2013年3月31日执行,（三）铁路交通事故,12.6新乡机务段北
7、京局丰沙线官厅站相撞事 1.4郑州电务段京广线南阳寨相撞事故 3.24洛阳电务段洛阳疏解区相撞事故 4.26郑州北建筑段京广线汤阴站相撞事故,二、铁路营业线施工安全一些基本知识,（一）铁路营业线施工安全一些基本知识,第一节 营业线施工定义及要求 营业线施工定义：指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。 第一条 营业线施工要求 1、营业线要点施工实行“住勤制”，指定专人（经培训合格的驻站联络员持证上岗）到车站办理登记、销记手续，反馈施工现场的信息。,2、封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护人员（遇曲线和不能通视等情况，增设中间防护员）和现场安全员；
8、以上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备。 3、作业前，应认真作好技术、安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护，施工作业中，要随时掌握好进度和安全质量，施工完毕，要检查，确认线路状态良好，机具、材料无侵限才能收工。,4、营业线施工上道作业人员，必须穿戴规定的防护服装和防护用品，要求快速旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具等均应撤离至安全地带，复线和站内线路上作业来车必须停止作业两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。 5、非内部职工不能担任营业线施工驻站联络员、安全防护员、道口看守员等特殊工种。,6、在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建筑限
9、界；在与营业线基本等高并行的地段施工，靠既有线一侧距钢轨2米外设置明显的限界桩和拉限界绳，限界桩、绳要求：限界桩可采用木杆、竹杆、钢管，限界桩须钉立牢固，限界桩地面以上1-1.2m高，5-10m一个桩，刷红白或黑白相间的油漆，20cm分节，限界桩距既有钢轨2m以上，限界绳用塑料编织网、三角旗绳或绳索，无特殊情况施工人员不越过限界绳，设备、材料不得侵入限界绳内。,第二条 营业线施工施工登销记制度 （1）进行施工时，做好一切施工准备，于施工开始前40分钟，由驻站联络员在车站行车设备施工检查登记簿内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，由调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。,（2）封锁施
10、工时，施工单位在车站设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。 （3）施工单位在实际施工调度命令的起止时间作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告调度员开通线路。,第三条 营业线防护备品 信号与标志（作业标、停车信号牌、减速信号牌、“T”字牌、减速地点标、信号灯火炬、喇叭、响
11、墩、红黄信号旗、对讲机、短路铜线等）,第二节 营业线施工防护办法 凡影响行车施工的地点应设置防护标志。 区间施工时，单线应在两端车站、双线应在来车方向的车站设驻站联络员，施工现场设防护员。 施工占用线路作业时，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护。,施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。,第三节 营业线作业要求 第一条；营业线施工作业基本要求： 把外部劳务和民工管理纳入本单位职工管理范围，必须签订安全生产协议。对外部劳务和民工要进行上岗前的安全教育、培训、考核；作业时必须由技术熟练、懂安全、善管理的职工带领；民工在营
12、业线上进行作业，必须由经考试合格的正式职工带班和设施工防护。施工防护员必须先于职工、民工上班，晚于职工、民工下班。,凡是影响营业线行车安全的所有施工项目，施工期间不管有无设备管理单位人员在旁监护，都必须有经培训合格的专职安全（防护）员现场监护，安全（防护）员须持证佩带明显标识上岗，检查安全防护是否到位、规范，监督施工人员是否按规范操作，及时处置事故隐患，消除不安全因素。,第二条 涉及营业线及可能影响行车安全的施工必须做到（8不准1卡死）： （1）没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工； （2）没有签订施工合同和施工安全协议不准施工； （3）没有召开技术交底会不准施工； （4）施工相关人
13、员没有进行培训和持证上岗不准施工； （5）施工负责人不明确和包保盯控干部没有到岗不准施工； （6）施工配合人员没有到岗不准施工； （7）施工防护人员不到位不准施工； （8）安全人员没有到岗不准施工； （9）卡死施工开通前的确认及点后整修和检查关。,第三条 在既有线旁作业人员应遵守“八严禁”的内容要求 （1）严禁防护人员不穿黄色服装上岗； （2）严禁防护人员随意显示停车信号； （3）严禁施工人员在既有线上坐卧休息或行走； （4）严禁未按规定设防护进行施工； （5）严禁各种施工机具，材料侵入限界； （6）严禁在列车运行中扒车、跳车； （7）严禁抢道钻车； （8）严禁在两线间避车。,第四条 营业线施
14、工作业纪律 （1）禁止酒后上班； （2）禁止私自乱动铁路上的任何设备； （3）禁止攀登车辆、钻越车底和从车底、车钩上传递工具、材料； （4）禁止向运行中的机车司机招手和拦截火车； （5）禁止在线路上、道岔区、车厢底下休息、行走； （6）禁止劳务工、未定职职工单独上道作业； （7）禁止安全防护人员擅离岗位； （8）严禁防护人员不按规定着装上岗；,9）严禁防护人员随意显示行车信号； （10）严禁未按规定设防护进行施工； （11）严禁各种施工机具、材料侵入限界； （12）严禁在列车运行中，扒车、跳车； （13）严禁在两线间避车； （14）横越线路时，必须遵守“一站、二看、三通过”的规定，需绕行车辆时
15、，其距车辆不得少于5米； （15）营业线复线边步行上、下班应集体在路肩上面对列车来车方向行走； （16）冬季穿越轨道时不得带耳塞或将棉帽护耳放下； （17）不得在铁路上闲谈、休息、吃饭、坐卧、放置物品,第五条 营业线边、危险场所施工应在施工地段醒目的位置设置警告、警示标识、标语等，提醒相关人员及行人注意安全。 营业线在进行拆卸、安装、更换、测试、移动既有设备作业时，必须坚持“三不动”、“三不离”的安全制度。 （1）三不动：未联系登记好不动；对设备的性能、状况不清楚不动；正在使用中的设备不动。 （2）三不离：设备有异样，未查清原因不离；影响设备正常使用，未修复不离；工作完毕，未试验良好不离。,第
16、六条 营业线杜绝八项“无计划施工”或“黑施工” （1）凡未列入路局月度施工计划或无路局运输部门通报批准的施工； （2）凡是超出局月度施工计划电报批准的施工作业范围、作业项目、作业时间的规定； （3）已纳入局月度施工计划或运输部门电报批准的，但未在车站运统-46登记的，行车调度未批准的施工作业；,（4）私自利用综合“天窗”点、未在车站运统-46登记，未经行车部门批准的施工作业； （5）在天窗点内未完成，在消点后仍在施工作业的； （6）在天窗点前进行明令禁止的施工作业； （7）凡行车调度未下达施工命令，未明确施工给点起止时分而提前进行的“天窗”点的施工作业； （8）在天窗点外从事天窗点内的施工作业项目。,第七条 营业线施工前必须签订施工安全协议书 安全协议书的基本内容应包括： （1）工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）； （2）施工责任地段和期限； （3）双方所遵循的技术标准、规程和规范； （4）安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制订具体条款）；,
