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1、铁路安全知识及固定煤炭抑尘管理制度,我国是一个煤炭大国,能源消耗结构以煤炭为主,如2009年我国原煤产量完成29.65亿吨,创历史新高,同比增加2.49亿吨,增长12.7%,由于煤炭是我国的基础能源,在一次能源构成中占70%左右,今后一个较长时期内,我们的工业煤炭将继续保持增长的发展趋势,随之而来的煤尘污染问题也越来越严重。 由于煤炭在生产及运输过程中产生大量扬尘,致使周边大气含尘浓度升高,恶劣的空气质量不仅严重影响人民的生产、生活,生态环境也遭到破坏。,铁路运输过程中,吹落的煤粉对铁路沿线的环境造成了严重污染。 严重地污染了隧道内线路的道床,并加剧了其板结程度,在污染程度严重的地段,煤尘已经
2、埋没了扣件、轨枕板等,给工务部门日常的养护维修带来相当大的困难,额外增加了工作量,同时还对钢轨与扣件等有一定的腐蚀作用,带来了安全隐患。,经常引起供电接触网、绝缘子的短路、放电,缩短了其使用寿命,同时也给日常的检修作业带来了很大的困难。 污染铁路信号、通讯电缆等设备,给设备作用的发挥与维修带来了困难。 恶化了铁路各部门工作人员的作业环境,尤其对长期在隧道内作业的人员的身体健康造成严重的危害。,列车通过隧道时,扬尘弥漫隧道,大大降低了能见度,不仅使机车乘务人员的瞭望受到了严重影响(严重时了望距离仅为10米左右),而且由于煤尘堵塞了机车散热网,使机车内的电器设备的工作环境温度升高,经常引起设备故障
3、,使其完好率和安全度降低,严重威胁着列车的运行安全。 对客车的污染已殃及车厢内,造成车厢内空气浑浊,使旅客身心健康受到危害,严重影响着铁路客运的质量。,据调查,线路两侧的房屋建筑、铁路站场、铁路设施、农作物、民用设施均受到了煤粉的不同程度污染。 2010年得到铁道部领导及各级主管部门的高度重视,向全路推广煤炭抑尘工作。,兰州交大,北方交大,北京精诚博桑科技有限公司,北京信大虹影科技有限公司,兰州天际环保有限公司,我局共有26个固定抑尘站,33台移动抑尘车,分布在10个车务站段,抑尘作业人员322名(平均年龄44.6岁)。,一、 铁路安全知识,二、铁路营业线施工安全一些基本知识,三、 抑尘剂,一
4、、铁路安全知识,(一)定义 (二)有关固定煤炭抑尘法律法规、标准规范和管理制度 (三)铁路交通事故,(一)定义,“安全”就是“没有危险,不受威胁”; “管理”是以人为中心进行的“协调”活动;” 。 “制度”就是要求成员“共同遵守的规章或者准则,安全管理的目的就是消除或避免“事故”。合计来可以理解为“协调成员遵守准则,不出事故”。,“协调成员遵守准则,不出事故”。这12个字看起来简单,做起来就相当不容易。就铁路运输而言,运输组织安全是一项难度最大、不可控因素最多的工作。针对抑尘作业安全来讲,不仅取决于设备质量,而且取决于职工素质和管理基础;不仅取决于系统内部,而且取决于外部条件。也就是说,影响抑
5、尘作业安全的因素非常多,各种因素的复杂性、关联性、敏感性又非常强,哪一个部位、哪一个环节出了问题,都可能造成人员或财产的严重损失。,(二)有关固定煤炭抑尘法律法规、标准规范和管理制度,1.铁路交通事故应急救援和调查处理条例(国务院令第501号)2007年7月11日颁布,2007年9月1日实施行 2.铁路交通事故调查处理规则(原铁道部令第30号)2007年8月28日颁布,2007年9月1日起施行 3.铁路技术管理规程(原铁道部令第29号)2006年10月25日颁布,2007年4月1日施行 4. 铁路营业线施工安全管理办法(铁运2012280号),2012年11月29日颁布,2013年1月1日施行
6、,5.郑州铁路局铁路营业线施工安全管理办法(郑铁办201350号),2013年2月1日执行 6.郑州铁路局上道作业列车防护登记簿及使用管理办法(郑铁安2011196号)2011年11月30日执行 7.郑州铁路局关于印发郑州铁路局煤炭运输抑尘作业管理细则的通知(郑铁货营2013 176 号)2011年11月30日执行 8.关于下发郑州局装卸、轨道衡、抑尘作业安全卡死制度的通知(郑货营装电2013 63 号 ) 2013 年 7 月 28 日执行 9.郑州铁路局装卸、抑尘、检斤计量(轨道衡)作业指导书(郑货营装电201468号 ),2013年3月31日执行,(三)铁路交通事故,12.6新乡机务段北
7、京局丰沙线官厅站相撞事 1.4郑州电务段京广线南阳寨相撞事故 3.24洛阳电务段洛阳疏解区相撞事故 4.26郑州北建筑段京广线汤阴站相撞事故,二、铁路营业线施工安全一些基本知识,(一)铁路营业线施工安全一些基本知识,第一节 营业线施工定义及要求 营业线施工定义:指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工,分为施工作业和维修作业。 第一条 营业线施工要求 1、营业线要点施工实行“住勤制”,指定专人(经培训合格的驻站联络员持证上岗)到车站办理登记、销记手续,反馈施工现场的信息。,2、封锁施工采用三级防护,即驻站联络员、两端施工防护人员(遇曲线和不能通视等情况,增设中间防护员)和现场安全员;
8、以上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备。 3、作业前,应认真作好技术、安全交底,明确安全注意事项,按规定设置好防护,施工作业中,要随时掌握好进度和安全质量,施工完毕,要检查,确认线路状态良好,机具、材料无侵限才能收工。,4、营业线施工上道作业人员,必须穿戴规定的防护服装和防护用品,要求快速旅客列车到达施工地点前10分钟,必须停止影响列车安全运行的一切施工,且人员、机具等均应撤离至安全地带,复线和站内线路上作业来车必须停止作业两线间不得停留人员,工具不得侵入限界。 5、非内部职工不能担任营业线施工驻站联络员、安全防护员、道口看守员等特殊工种。,6、在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建筑限
9、界;在与营业线基本等高并行的地段施工,靠既有线一侧距钢轨2米外设置明显的限界桩和拉限界绳,限界桩、绳要求:限界桩可采用木杆、竹杆、钢管,限界桩须钉立牢固,限界桩地面以上1-1.2m高,5-10m一个桩,刷红白或黑白相间的油漆,20cm分节,限界桩距既有钢轨2m以上,限界绳用塑料编织网、三角旗绳或绳索,无特殊情况施工人员不越过限界绳,设备、材料不得侵入限界绳内。,第二条 营业线施工施工登销记制度 (1)进行施工时,做好一切施工准备,于施工开始前40分钟,由驻站联络员在车站行车设备施工检查登记簿内登记,通过车站值班员向列车调度员申请施工,由调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。,(2)封锁施
10、工时,施工单位在车站设驻站联络员,施工地点设现场防护员,驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态,掌握施工现场和列车运行情况,做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。 (3)施工单位在实际施工调度命令的起止时间作业完成后,经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件,由施工负责人(或驻站联络员)、设备单位检查人(或设备单位指定人员)办理开通登记(施工销记),车站值班员签认后,由车站值班员报告调度员开通线路。,第三条 营业线防护备品 信号与标志(作业标、停车信号牌、减速信号牌、“T”字牌、减速地点标、信号灯火炬、喇叭、响
11、墩、红黄信号旗、对讲机、短路铜线等),第二节 营业线施工防护办法 凡影响行车施工的地点应设置防护标志。 区间施工时,单线应在两端车站、双线应在来车方向的车站设驻站联络员,施工现场设防护员。 施工占用线路作业时,应根据线路速度等级,使用停车手信号进行防护。,施工人员听到防护员发出的预报信号后,应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时,应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。,第三节 营业线作业要求 第一条;营业线施工作业基本要求: 把外部劳务和民工管理纳入本单位职工管理范围,必须签订安全生产协议。对外部劳务和民工要进行上岗前的安全教育、培训、考核;作业时必须由技术熟练、懂安全、善管理的职工带领;民工在营
12、业线上进行作业,必须由经考试合格的正式职工带班和设施工防护。施工防护员必须先于职工、民工上班,晚于职工、民工下班。,凡是影响营业线行车安全的所有施工项目,施工期间不管有无设备管理单位人员在旁监护,都必须有经培训合格的专职安全(防护)员现场监护,安全(防护)员须持证佩带明显标识上岗,检查安全防护是否到位、规范,监督施工人员是否按规范操作,及时处置事故隐患,消除不安全因素。,第二条 涉及营业线及可能影响行车安全的施工必须做到(8不准1卡死): (1)没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工; (2)没有签订施工合同和施工安全协议不准施工; (3)没有召开技术交底会不准施工; (4)施工相关人
13、员没有进行培训和持证上岗不准施工; (5)施工负责人不明确和包保盯控干部没有到岗不准施工; (6)施工配合人员没有到岗不准施工; (7)施工防护人员不到位不准施工; (8)安全人员没有到岗不准施工; (9)卡死施工开通前的确认及点后整修和检查关。,第三条 在既有线旁作业人员应遵守“八严禁”的内容要求 (1)严禁防护人员不穿黄色服装上岗; (2)严禁防护人员随意显示停车信号; (3)严禁施工人员在既有线上坐卧休息或行走; (4)严禁未按规定设防护进行施工; (5)严禁各种施工机具,材料侵入限界; (6)严禁在列车运行中扒车、跳车; (7)严禁抢道钻车; (8)严禁在两线间避车。,第四条 营业线施
14、工作业纪律 (1)禁止酒后上班; (2)禁止私自乱动铁路上的任何设备; (3)禁止攀登车辆、钻越车底和从车底、车钩上传递工具、材料; (4)禁止向运行中的机车司机招手和拦截火车; (5)禁止在线路上、道岔区、车厢底下休息、行走; (6)禁止劳务工、未定职职工单独上道作业; (7)禁止安全防护人员擅离岗位; (8)严禁防护人员不按规定着装上岗;,9)严禁防护人员随意显示行车信号; (10)严禁未按规定设防护进行施工; (11)严禁各种施工机具、材料侵入限界; (12)严禁在列车运行中,扒车、跳车; (13)严禁在两线间避车; (14)横越线路时,必须遵守“一站、二看、三通过”的规定,需绕行车辆时
15、,其距车辆不得少于5米; (15)营业线复线边步行上、下班应集体在路肩上面对列车来车方向行走; (16)冬季穿越轨道时不得带耳塞或将棉帽护耳放下; (17)不得在铁路上闲谈、休息、吃饭、坐卧、放置物品,第五条 营业线边、危险场所施工应在施工地段醒目的位置设置警告、警示标识、标语等,提醒相关人员及行人注意安全。 营业线在进行拆卸、安装、更换、测试、移动既有设备作业时,必须坚持“三不动”、“三不离”的安全制度。 (1)三不动:未联系登记好不动;对设备的性能、状况不清楚不动;正在使用中的设备不动。 (2)三不离:设备有异样,未查清原因不离;影响设备正常使用,未修复不离;工作完毕,未试验良好不离。,第
16、六条 营业线杜绝八项“无计划施工”或“黑施工” (1)凡未列入路局月度施工计划或无路局运输部门通报批准的施工; (2)凡是超出局月度施工计划电报批准的施工作业范围、作业项目、作业时间的规定; (3)已纳入局月度施工计划或运输部门电报批准的,但未在车站运统-46登记的,行车调度未批准的施工作业;,(4)私自利用综合“天窗”点、未在车站运统-46登记,未经行车部门批准的施工作业; (5)在天窗点内未完成,在消点后仍在施工作业的; (6)在天窗点前进行明令禁止的施工作业; (7)凡行车调度未下达施工命令,未明确施工给点起止时分而提前进行的“天窗”点的施工作业; (8)在天窗点外从事天窗点内的施工作业项目。,第七条 营业线施工前必须签订施工安全协议书 安全协议书的基本内容应包括: (1)工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围); (2)施工责任地段和期限; (3)双方所遵循的技术标准、规程和规范; (4)安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况,由双方制订具体条款);,