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1、创建国家卫生县城任务明细表（建议稿）项目 国家标准 现状及存在问题 2014 年 2015 年 2016 年 责任单位一爱国卫生组织管理1、政府认真贯彻落实国务院关于爱卫工作决定 ，将爱卫工作列入国民经济和社会发展规划。积极开展创建“国家卫生县城”活动，创建工作有计划，有方案，有总结，档案管理规范，创建任务落实到各社区、单位。2、政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建“国家卫生县城”活动列入政府议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。3、县爱卫会组织健全，各委员部门分工明确，责任落实。4、爱委会办事机构、编制、人员，经费，具备与工作任务相适应的工作条件，能够组织协调各委员部门完成各项爱国卫生
2、工作任务。乡镇社区（居委会）等基层组织，爱国卫生工作网络健全，工作有计划，有总结，资料齐全。5、经常组织开展形式多样、内容丰富的卫生创建检查评比活动。6、设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对反映问题认真核查和整改，群众满意率90%。1、县爱卫办现有 2 个编制，实有 1 人，借调 4 人，均为临时借调，缺乏应有业务技能。2、爱卫办现有房屋 3 间，与卫生局合暑办公，没有经费，车辆。3、健康教育，除四害，农村改 三项专项经费落实不足，未列入财政预算。4、乡镇社区爱卫专兼职人数空缺，经费欠缺工作基本不能正常开展。5、创建工作档案材料收集，归档基础工作欠缺、文字、影响记录几乎空白。6、居
3、民对创卫满意率不高。7、创卫投诉举报系统不畅。1、要落实爱卫办机构编制、人员、经费。2、以所在乡镇总人口为基数，落实经费，改厕 0.5 元/人，除四害人均 0.3 元/人，办公经费适当。满足工作要求。3、规范县爱卫办创建档案材料。4、居民满意率达 60%。5、设立问题反映平台，形成市民反馈沟通机制。1、各乡镇、各单位、社区专兼职爱卫人员适应满足工作要求，网络健全，经费到位。2、爱卫各项以乡镇总人口为基数，投入不少于 1 元每人。3、规范各类档案材料。4、居民对创建满意率达 85%。1、进一步巩固机构，网络建设。2、以所在乡镇人口为基数，投入达到 1.5 元/人。3、在规范乡镇，单位创建材料的基
4、础上，规范社区、小区、村的创建材料。4、居民对创建满意率达 95%以上。县编办、县财政局、各乡镇、县直各单位、部门、爱卫办、创建办。二健康教育1、健康教育机构，网络健全，相关人员和经费足额及时落实。乡镇卫生院及疾控机构有健康教育专兼职人员，能够承担起健康教育业务技术指导的职责。社区、村、学校、卫生室等能够发挥健康教育网络作用。2、中小学按照教育部中小学健康教育指导纲要要求，通过学科教育和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%。学生健康知识知晓率90% 。学生健康生活方式与行为形成率80%。14 岁以下儿童蛔虫感染率5%。3、 、医院、卫生院、卫
5、生室设置有健康教育宣传栏，采取多中形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率80%。4、乡镇、社区、村、卫生院以中国公民健康素养-基本知识与技能为主要内容，按照亿万农民健康促进行动规划开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向居民传播健康知识，居民健康基本知识知晓率80%，健康生活方式与形为形成率 70% ，基本技能掌握率70%。5、各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。1、县城、乡镇、社区（村）宣传氛围不浓，市民、群众创卫意识差，知晓率低。2、健康教育
6、队伍力量薄弱，业务水平不高，人员结构不合理，缺乏必要的设备，经费不足，工作不能正常开展。3、主要街道及社区健康教育宣传阵地不够，不规范，个别地方根本没有。4、行业健康教育开展难度大，中小学，城乡居民，企业，特殊行业的健康普及率低。5、有烟草广告宣传存在。6、专业机构不健全，档案资料缺乏，存档不规范。7、无业务经费，或业务经费少，工作不能有效开展。8、县健康教育机构无编制，人员只有 2 人，无阵地，没有承担对医院、学校、社区健康教育人员的培训任务，基本上没有指导检查。1、加强宣传，使 60%的城乡居民了解创卫，关心创卫。2、完善县级健康教育机构。3、增设健康专栏 块，使60%的居民区有永久性健教
7、专栏。4、全县 1/3 的企业纳入中国工矿企业教育。5、取缔主要路口的烟草广告。6、对纸媒（有健康教育内容） ，进行整改归档，各种宣传及健教活动有照片、影像、文字资料存档，保存。7、加大健康教育投入力度，县、乡两级政府单位部门形成制度化，经常化。8、对医院，学校相关人员进行健康教育培训，覆盖率达80%，住院病人及家属培训率达 80%。9、政府机关事业单位干部职工卫生知识率达 85%。卫生行为形成率达 80%。1、85%的县城居民，乡镇居民，掌握了解创卫，并能自觉从事创卫活动。2、完善乡镇、社区健康教育机构，网络，有阵地，有人员，有经费，工作正常开展。3、85%的居民区设立永居性健教专栏，每两个
8、月更新一次，有计划，有落实，有存档。4、全县 2/3 的企业纳入中国工矿企业教育。5、取缔各种形式的烟草广告，县重要出入口设立公益广告。6、各种创卫宣传活动，行为存档，有照片，有说明，必要制作系统，行业各具体系统特色的专题记录片，存档备查。7、继续加大健教投入，力争占卫生事业费的 1%。8、对学校、医院相关人员培训覆盖率达 85%，病人及家属知识知晓率达 90%。1、95%的城乡居民了解创卫，并能够对不卫生行为进行监督。2、查缺补漏，进一步完善健康教育机构。3、居民区、杂居区的健康专栏达 95%以上。4、全县所有工矿企业纳入中国工矿企业健康教育。5、全县有宣传创建国家卫生县城的广告版面不低于商
9、业性广告的 15%6、创卫各种宣传活动，做到记录完整，规范、查找方便。7、进一步加大健康教育投入，力争占县直卫生经费的 1.5%。8、医务人员健康培训覆盖率达90%，住院病人健康知识知晓率达 95%以上。9、政府机关、企业事业单位，中小学学校学生卫生知识分别较上上年再提高 5 个百分点。10 媒体开设经常性健教专栏，县爱卫办县编办县卫生局县教育局疾控中心县市政局县广电局县交通局县工商局县文广新局各乡镇9、基层健康教育机构对各行业健康教育兼职人员培训，指导力度不够。形成经常化，制度化。11、进一步完善扩大健教示范区数量和功能。6、各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能密切结合卫生防病工
10、作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。7、积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。10、新闻媒体，宣传单位因经费问题，不能保证健康教育，公益节目及时足额传播播放。11、社区、村、单位健康教育工作缺乏人、财、物支持，不能发挥作用，健康教育基本没有开展。10、企业职工卫生知晓率达80%以上，健康形为形为形成率达 70%以上。11、全县中小学学生健康行为形成率达 75%以上。12、县电视台播放亿万农民健康教育行动专题片，按照慢性病示范区建设要求进行广泛宣传。13、机关、事业单位、分别创建 1
11、0 个健康示范单位。14、社区、家属院、无主单元房各建 10 个健康教育示范区。9、企业职工卫生知识知晓率达85%以上，健康形为形成率达75%以上。10、中小学健康知识考核平均达 85 分，健康行为形成率达85%以上。11、电视台，伊川报及在伊网络媒体开设健康教育专栏 1 次/周。12、各乡镇、社区、各系统结合自身特点，分别创建满足国家卫生县城标准的健康教育示范社区、单位，迎接国家暗访组检查。三市容市貌环境卫生1、各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通、污水暗管（沟）排放，县城下水道管网覆盖率80%。2、公共厕所、垃圾桶、垃圾收集站（点） 、垃圾转运站等环
12、卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量足够，管理规范，清洁卫生，建成区无旱厕。3、清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁县城不低于 12 小时，乡镇不低于 8 小时。乡镇建成区内垃圾容器覆盖率80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达 100%。4、县城生活垃圾，粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率80%，污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。5、卫生责任制落实，市容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画，乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖，宰杀设置相对独立的区域，管理良好。6、建筑工
13、地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，建筑物料，施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地躁声不影响居民日常生活。7、河道湖泊等水体的水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。8、建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率30%，路灯亮灯率95%。9、建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。1、公厕数量严重不足，按每平方公里 3 座计算，县城建成区需 座，现有 座且布局不合理，全县建成区内有 座旱厕需改为冲式厕所。2、城区内北小河，顺阳渠污染严重。伊河县城段岸坡不齐，急待治理，垃圾漂浮。3、垃圾转运站，收集点数量不足，果皮箱，垃圾
14、池数量不足，设置不规范。4、垃圾清运工作不完善，部分背街小巷建筑 ，长期堆放，清扫保洁不到位，部分小区垃圾贮存设置不完善，生活垃圾露无堆放，有卫生死角。5、城区主次干道、支路、背街小巷乱堆杂物，路灯、排水基础设施差，有乱搭乱建现象和占道行为。6、城区有断头路，路不平，灯不明，路面积水，道路破损严重，通讯、电力等线路杂乱无章。7 户外广告牌匾设施不规范，商户店铺存在乱贴乱画，乱挂现象，乱放叫卖广告，躁音扰民。8、临街楼房阳台不整齐，乱堆杂物，凸出门外经营，小商、小贩、店铺占道路经营严重。9、非机动、机动车辆乱停乱放，随意调头，黑三轮、黑出租非法载客。10、绿化面积不足。11、农贸市场数量不够，布
15、局不合理，功能分区不明显，经营秩序混乱，三无产品不断出现，有露天经营和马路市场，环境卫生脏、乱、差，无公厕，缺乏管理，卫生制度不落实，车辆随意停放。12、城乡结合部、城中村卫生管理混乱，路边垃圾堆积、污水横流、占道经营，城中村内有废品收购站，卫生状况极差，成为四害孳生地，暂住人口多，乱搭、乱建、乱堆杂物，有旱厕，是创建的难点和重点，暗访必查之地。13、建筑工地，一是没有隔离墙；二是工地物料乱堆卫生管理差，三是工地出入口无清洗除尘设施，车辆带泥上路，二次扬尘。四是工地食堂，厕所卫生较差，个别使用旱厕。五投入管理不到位，无人管理。14、单位卫生及窗口地区卫生：一是宣传氛围不浓，卫生硬件设置较差。二
16、是健康教育工作力度不够。三是卫生制度不能落实，食堂、宿舍、办公室、厕所、会议室卫生状况不容乐观，有卫生死角。四是禁烟工作落实不够。五是公共用品消毒制度不完善，防鼠、防蝇、除四害落实不好。六是个别没有绿化美化。15、居民区卫生：部分居民区，家属院环境脏、乱、卫生设施不达标，无人组织管理，有违章建筑，乱堆乱放，乱贴乱画现象严重；健康教育无阵地，无活动，绿化、美化落实不到位，除四害不能按要求进行，有放养禽畜现象。四环境保护1、建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据国家突发环境事件应急预案，近三年内未发生罗大（III 级）以上级别的环境污染事件。2、水环境质量，空气环境质量，声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水源地水质达标率100%。3、重点工业污染源废水、废气达标排放率 100%，因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水
