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1、1第第 2020 课课 新中国的民主政治建设新中国的民主政治建设1.关注主干，重点掌握新中国成立初期的三大制度、 “一国两制”构想。2加强纵横联系，如从人类政治文明发展的角度比较人民代表大会制度与西方议会制度的区别，认识中国民主政治的特色。3追踪热点，结合时政热点，结合当前的反腐败斗争认识民主政治的建设历程和经验教训；结合民族关系、祖国统一等长效热点，关注国家统一和复兴对于政治、经济、外交的重大作用。学习目标学测要求高考要求了解中国人民政治协商会议第一届全体会议；了解中华人民共和国的成立；理解第一部社会主义类型的宪法；了解新中国初期三大政治制度的建立与完善新政协的召开；中华人民共和国的成立；中
2、国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成；人民代表大会制度的创立；民族区域自治制度的建立与发展。一、政治协商制度的形成1初步确立：中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。(1)背景：军事上，人民解放战争的胜利发展；政治上，中国共产党团结各民主党派和无党2派民主人士，开始筹建新中国的工作。(2)时间及地点：1949 年 9 月，北平。(3)内容：通过了中国人民政治协商会议共同纲领 ，具有临时宪法的性质；选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席；改北平为北京，为新中国的首都；以五星红旗为国旗；以义勇军进行曲为代国歌；采用公元纪年。2正式形成：1954 年，全国人民代表大会召开后。(1)性
3、质转变：中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权，但作为统一战线组织继续存在。(2)主要职能：政治协商和民主监督。3发展新阶段(1)表现：1956 年，中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，组成了最广泛的爱国统一战线。(2)影响：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。误区警示 中国的政党制度不同于西方的多党制。中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制，而不是多党制。因为在中国，中共是执政党，民主党派与之密切合作，属于参政党；在西方，各党派之间是执政党与在野党的关系，靠竞选轮流坐庄。二、人民代表大会制度的创立1背景：中国人民政治协商会议共同纲领规定
4、，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府，随着新中国经济建设大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成熟。2标志：第一届全国人民代表大会的召开。(1)时间及地点：1954 年 9 月，北京。(2)主要内容通过了中华人民共和国宪法 ，以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。宪法体现了人民民主和社会主义两大原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。选举毛泽东为中华人民共和国主席，任命周恩来为国务院总理。3意义：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。3易错提醒全国人民代表大会召开前，中国人民政治协商会议暂时代行全国人民代表大会的职能， 共同纲领具有临时宪法的
5、性质。1954 年，全国人大召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人大职权，1954 年宪法取代共同纲领成为国家的根本大法。三、民族区域自治制度的建立1原因：中国是由 56 个民族组成的统一的多民族国家。2目的：实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。3过程(1)初步确立：1949 年共同纲领明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治” 。(2)正式确认：1954 年宪法正式确认，民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。4含义：在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，依法管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。5概况：1947
6、 年，内蒙古自治区成立。后来，新中国共成立了五个自治区、一百多个自治州、自治县(旗)。6意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团结。图解历史人民代表大会制度与西方资本主义议会制的区别易错提醒民族区域自治不是“民族自治” ，而是民族因素与区域因素的结合。自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治。4主题一 1954 年宪法史料 第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。第三条：中华人民共和国依靠国家机
7、关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。第二十二条：全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。1954 年中华人民共和国宪法思考 (1)根据史料回答，该宪法有哪些内容？体现了什么原则？(2)该宪法确定的我国的根本政治制度是什么？这部宪法的颁布有何意义？答案 (1)内容：规定了国家的性质、根本政治制度、公民的权利和义务。原则：人民民主原则和社会主义原则。(2)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。意义：它是中国人民革命斗争和建设经验的总结，是建设社会主义的法律保证，它的颁布大大调动了全国人民建设社会主义的积极性。主题二 政治协商制度的形成史料一
8、见下图1949 年 9 月人民政协第一届全体会议史料二 中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护祖国的统一和团结的斗争中，将进一步地发挥它的重要作用。中华人民共和国宪法序言思考 (1)第一届政协会议是在什么样的历史背景下召开的？(2)这次会议的召开对新中国国家政治建设有什么重要作用？5(3)中国人民政治协商会议的职能在 1954 年以后有何变化？答案 (1)人民解放战争取得基本胜利，南京国民政府被推翻，筹建新中国提上日程。(2)这次会议通过了中国人民政治协商会议共同纲领 ，确立了中华
9、人民共和国国家性质，产生了中央人民政府委员会，直接促成了中华人民共和国的成立，为中国国家政治建设的逐步开展奠定了坚实的基础。(3)1954 年，全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权，其主要职能是政治协商和民主监督。主题三 中国的民族区域自治制度史料一 各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。中国人民政治协商会议共同纲领史料二 中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已确立，
10、并将继续加强。国家将尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。中华人民共和国宪法思考 (1)我国民族区域自治政策是何时确立的？其主要内容是什么？(2)史料中反映了我国民族关系的原则是什么？实行这个原则的目的是什么？(3)党和政府在少数民族聚居区实行什么政策？这一政策的实行有什么意义？答案 (1)确立时间：1949 年，中国人民政治协商会议第一次全体会议上。主要内容：在各少数民族聚居的地方建立各民族代表组成的自治机关。(2)平等、团结、互助。目的：实现各民族的共同繁荣。(3)民族区域自治政策。意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结。中国民主政治的本质和特点
11、(1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。(2)特点民主是一种价值观念，更是一种国家制度。作为社会主义民主政治，其根本特点是党的6领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。从政治制度建设的层面讲，包括：人民代表大会制度，它是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，是实现人民当家作主的基本政治制度。民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。1(2018江苏徐州学业水平模拟测试卷一)胡乔木在回忆某次会议时说：“毛泽东、周恩来等共产党领导人大智大勇，虚怀
12、大度，既能提出完整正确的建国方案，又能虚心听取其他党派和无党派人士的意见，平等协商国家大事。 ”这次会议是( )A中共七大B一届政协C一届人大D中共八大答案 B解析 由材料中“既能提出完整正确的建国方案，又能虚心听取其他党派和无党派人士的意见” ，可以判断是中华人民共和国成立前召开的一届政协，故选 B 项。2(2018江苏南京师大附中学业水平期末测试)下图是某重要会议与会代表的合影，这次会议( )A确定了我国为工人阶级领导的社会主义国家B正式确认民族区域自治制度为基本政治制度C通过了共同纲领 ，具有临时宪法的性质D建立人民代表大会制度，保证人民当家作主答案 C解析 图片是中国人民政治协商会议第
13、一届全体会议，政协会议通过了共同纲领 ，规定7我国是新民主主义国家即人民民主主义国家，具有临时宪法的性质。一届全国人大的召开标志人民代表大会制度的确立，1954 年宪法正式确认民族区域自治制度为我国的基本政治制度，故 C 为正确选项。3.(2018江苏扬州学业水平模拟测试卷一)下图是 1953 年鞍山市选举委员会给潘永安的选民证。与之相关的政治制度是( )A中共领导的多党合作和政治协商制度B人民代表大会制度C民族区域自治制度D基层民主自治制度答案 B解析 由材料中 1953 年鞍山市选举委员会颁发的选民证可知是人民代表大会代表的选举，故 B 为正确答案。4(2018江苏常州学业水平一模)与中国
14、人民政治协商会议共同纲领不同，1954 年中华人民共和国宪法( )A确立了政治协商制度B体现了人民民主和社会主义原则C提出了民族区域自治D标志着社会主义制度的基本建立答案 B解析 1954 年中华人民共和国宪法与中国人民政治协商会议共同纲领的主要不同在于前者的社会主义原则，故 B 为正确答案。5(2018江苏南通学业水平测试)“在私有制消灭后，党内部分同志错误认为，民族资产8阶级不存在了，民主党派作为民族资产阶级政党就失去了存在的理由。 ”为此，党中央( )A通过公私合营改造资本主义工商业B提出“长期共存，互相监督”的方针C制定 1954 年宪法确立政治协商制度D将政协制度作为我国的根本政治制
15、度答案 B解析 由材料中的“私有制消灭后” “民族资产阶级不存在了”可知是三大改造完成后的局面，为了应对这种局面，党中央提出了“长期共存，互相监督”方针，故正确答案为 B。6(2018江苏连云港学业水平模拟)2018 年宁夏回族自治区、广西壮族自治区相继迎来成立 60 周年大庆。民族区域自治制度( )A是我国一项根本政治制度B最早成立于新疆地区C实现了少数民族高度自治D被 1954 年宪法正式确认答案 D解析 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，最早成立于内蒙古，少数民族获得了一定的自治权，但并非高度自治。这项制度被 1954 年中华人民共和国宪法所确认，故正确答案为 D。1(2018江
16、苏连云港学业水平模拟)“我们此次到北平刚好碰到这个划时代的会议召开，我们站在民族资产阶级立场表示十分兴奋和拥护民族资产阶级这次不仅参加了人民政协，而且能够讲他所要讲的话。 ”材料中“这个划时代的会议”( )A完成了筹建新中国的历史使命B宣告了中华人民共和国的成立C阐明了社会主义建设十大关系D总结了“一五”计划成功经验答案 A解析 由材料“到北平” “民族资产阶级这次不仅参加了人民政协”等信息可知是新政协，9新政协的主要任务是筹建新中国，开国大典宣告中华人民共和国的成立，C、D 项都是 1956年之后，故 A 为正确答案。2(2017江苏盐城高一第二学期期末)“保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产，发展新民主主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。 ”据此判断该材料出自( )A
