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1、能源管理体系文件及要求介绍,王瑜 2015年7月22日,能源管理体系文件编制依据,认监委能源管理体系 认证规则 CNAS-CC01:2011 管理体系认证机构要求 CNAS-CC190:2015能源管理体系认证机构要求-等同转换于ISO50003：2014 Energy management systems Requirements for bodies providing audit and certification of energy management systems CNAS-SC190：2015能源管理体系认证机构认可方案 GB/T27309-2014合格评定 能源管理体系认证机
2、构要求,能源管理体系文件的制订过程,跟踪、参与能源管理体系认可文件的起草、发布，及时掌握认可文件的动态和新认可文件的要求 策划需要编制和修订的体系文件、收集地方公司意见 于2月2日召开文件制、修订需求讨论会 分工编制 4月9日-10日召开技术研讨会 5月5号发布文件,能源管理体系文件,MSP102 能源管理体系认证管理方案 MSWM102-1 能源管理体系认证申请评审 指南 MSWM102-2 能源管理体系审核人天数确定指南 MSWM102-3 能源管理体系多场所审核的特殊要求 MSWM102-4 能源管理体系审核计划编制指南,能源管理体系文件,MSWM102-5 能源管理系范围和边界确定及审
3、核指南 MSWM102-6 主要能源使用识别与评价指 MSWM102-7 能源绩效改进及审核指南 MAWM102-8 能源管理体系特定要素审核指南 相关表格19个，MSF102-01 MSF102-19,能源管理体系的特殊要求,一、专业划分能源管理体系的专业划分不按39大类，而是按照技术领域进行，共15个大的技术领域，CQC在考虑用能设备、设施和系统及其用能特点的基础上，对技术领域进行了细分，形成45个技术领域分类：CQC能源管理体系认证技术领域分类,能源管理体系认证的特殊要求,二、认证申请体系运行必需满6个月 申请表中需填写体系开始运行时间，MSF102-01 一阶段应确认组织能源管理体系的
4、运行时间MSF102-06,能源管理体系的特殊要求,三、审核人天的计算 根据组织用能量的大小，分两种计算方式： 1、一般性组织（非重点用能单位） 2、重点用能单位 重点用能单位判断依据： -国家级的重点用能单位，目前是年耗煤量1万吨标煤及以上 -列入万家企业节能低碳行动实施方案重点企业,能源管理体系特殊要求,1、一般性组织人天数的计算根据CNAS-CC190中的要求进行 考虑的因素包括： （1）能源管理体系有效人员的数量 （2）能源管理体系复杂程度,一般性组织人天数的计算,能源管理体系有效人员指为满足能源管理体系要求做出积极贡献的人员。 应考虑对能源管理体系有实质影响的人员，包括: a) 最高
5、管理层； b) 管理者代表； c) 能源管理团队； d) 对可能会影响能源绩效的重要变更负有责任的人员； e) 对能源管理体系的实施成效负有责任的人员； f) 对建立、实施和保持能源绩效改进（包括目标、指标及实施方案）负有责任的 人员； g) 对主要能源使用负有责任的人员。可包括承包方,一般性组织人天数的计算,能源管理体系有效人员的数量确定 申请书中企业要填写 一阶段审核时要确认 每次审核前都需要确认当法规要求识别出参与运行和维护能源管理体系活动的人员时，这些人员应作为能源管理体系有效人员的一部分。,一般性组织审核人天数的计算,能源管理体系复杂程度的计算 复杂程度基于以下三个因素： 年度综合能
6、耗； 能源种类的数量； 主要能源使用的数量。 对于每一个因素，需要确定两方面的信息来计算复杂程度。a) 权重；b) 一定范围内的复杂程度系数。,一般性组织审核人天数的计算,复杂程度C的计算公式： C = (FEC WEC ) + (FES WES ) + (FSEU WSEU ) 其中， FEC是表A.1中的年度综合能耗的复杂程度系数； FES是表A.1中的能源种类数量的复杂程度系数； FSEU是表A.1中的主要能源使用数量的复杂程度系数； WEC是表A.1中的年度综合能耗的权重（30%）； WES是表A.1中的能源种类数量的权重（30%）； WSEU是表A.1中的主要能源使用数量的权重（40
7、%）。每个因素的复杂复杂程度系数由查表而得。,一般性组织审核人天数的计算,一般性组织审核人天数的计算,按照上述公式计算得到复杂程度值，用该值可以根据表A.2 来确定能源管理体系复杂程度等级表A.2 能源管理体系复杂程度等级,一般性组织审核人天数的计算,有效人数和复杂程度确定后，审核人天数通过查表得到， 表A.3初次审核人天表,一般性组织审核人天数的计算,表A.4 监督与再认证最少审核时间（人日）,能源管理体系特殊要求,2、重点用能单位审核人天数的确定按照GB/T 27309：2014合格评定能源管理体系认证机构要求中的方法计算 计算用能复杂程度查表计算出初次审核人天数,重点用能单位审核人天数确
8、定,能源管理体系复杂程度值的计算 考虑三个因素： -耗能量，年度综合能耗（吨标煤） -能源结构，能源种类的数量（种） -用能设备，数量（类） 根据3个因素的实际情况，由表B.1查出各自的系数R(表B.1)，再通过公式计算出能源管理复杂程度值P,重点用能单位审核人天数确定,能源管理复杂程度值(P)计算： P = Ra40% + Rb25% + Rc35% 式中：P 能源管理复杂程度值；Ra 年综合能耗系数；Rb 能源结构系数；Rc 用能环节系数；,根据计算出的能源管理体系复杂程度值，查表B.2，得出能源管理体系复杂程度等级 根据查表B.3和公式计算出初次审核基础人天 Ts =（TD + TH +
9、 TMS），其中： Ts单一场所初次认证的最少审核时间 TD审核的基本时间。此数值，依据相应技术领域确定。 TH依据能源管理复杂程度应增加的时间。此数值，是针对具体认证组织情况评估后确定。 表B.2 B.3,重点用能单位审核人天数确定,时间的分配 现场审核的时间不能少于初次审核时间的80% 一阶段和二阶段的审核时间比为3:7 监督审核时间为初次的1/3 再认证审核时间为初次的2/3 例如：初次认证审核时间为12人天 则: -初次现场审核人天为10人天，一阶段现场为3人天、二阶段现场为7人天 -监督的时间为4人天，现场为3.2人天 -再认证为8人天，现场为6.4人天,能源管理体系的特殊要求,四、
10、认证标准认证标准是A+B的形式，从而： A：GB/T 23331-2012能源管理体系要求 B:能源管理体系的行业认证要求 RB现在已经颁布的RB标准共18个,能源管理体系的特殊要求,五、审核组的组成 -必需配备专业审核员 -必要时，还应安排技术专家,能源管理体系的特殊要求,六、必需实施一阶段现场审核QMS/EMS/OHSMS等管理体系认证时，如果满足一定的条件，可以不实施一阶段现场审核，而对于能源管理体系则不是这样了，按照能源管理体系认证规则的要求，能源管理体系的一阶段审核必需在组织的现场进行。MSF102-06 能源管理体系一阶段审核报告,能源管理体系的特殊要求,七、限额标准必需满足一些耗
11、能高的行业，国家都发布有能耗限额标准，例如GB 21346-2013电解铝企业单位产品能源消耗限额、GB 21340-2013平板玻璃单位产品能源消耗限额，目前我国发布的能耗限额标准一共是68个，这些标准都属于强制性标准，相关申请能源管理体系认证的组织，满足限额标准的要求也是取得认证的前提。,能源管理体系的特殊要求,八、能源绩效的改进是获得认证的前提CNAS-CC190：2015能源管理体系认证机构要求规定，认证机构只有在证实了组织的能源绩效得到了改进和持续改进的前提下，才可对组织授予能源管理体系认证和保持能源管理体系认证，这也是能源管理体系认证要求与其他体系认证要求的主要区别之一。,能源管理
12、体系的特殊要求,能源绩效改进 能源效率、能源使用或能源消耗与能源基准比较得到的可测量结果的改进。注：能源绩效改进并不一定是今年与去年比 能源绩效与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。在能源管理体系中，可根据组织的能源方针、能源目标、能源指标以及其他能源绩效要求取得可测量的结果。,能源管理体系的特殊要求,能源基准用作比较能源绩效的定量参考依据。注1：能源基准反映的是特定时间段的的能源利用状况。注2：能源基准可采用影响能源使用、能源消耗的变量来规范，例如：生产水平、度日数（户外温度）等。 注3：能源基准也可作为能源绩效改进方案实施前后节能量的计算。MSF102-09-01 能源绩效统
13、计表,能源管理体系特殊,九、认证范围能源管理体系的范围还应界定边界组织应界定能源管理体系的范围和边界，审核组应在每次审核中确认其界定的范围和边界的适宜性。认证范围应界定能源管理体系的边界，包括与能源管理体系相关的活动、设施、过程和决策。该范围可以是一个完整的多场所组织、或组织的某一个场所、或一个场所的一部分或几部分，例如建筑物、设施或过程。在界定边界时，组织不应排除能源种类。,能源管理体系的特殊要求,十、证书附件与其他体系不同，能源管理体系的认证证书都包含附件，附件中将详细描述每次审核的范围、边界和能源绩效，并在每次监督审核后进行更换。MSF102-10-01 能源管理体系证书确认件附件,谢谢！,
