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1、1,警示 责任 预防 工伤预防培训课件,蒋荣昌,高级工程师 一级安全评价师 注册安全工程师 职业卫生评价师,2,主要内容,一、企业工伤和安全生产事故案例警示,二、企业工伤和安全生产事故主体责任,三、企业工伤和安全生产事故预防措施,3,一、企业工伤和安全生产事故案例警示,盖板松动未停运，湖北电梯吞人,7月26日，在湖北荆州市安良百货商场，30岁的母亲向柳娟带着儿子乘扶梯时，因迎宾踏板松动被卷入电梯内。在向柳娟踩空的瞬间，她将儿子推向前方，交给了正在扶梯边缘的两名商场工作人员。当日下午2点左右，向柳娟被救出，但已无生命迹象。 荆州市安监局陈观鑫局长通报称，发生事故5分钟前，商场工作人员发现电梯盖板
2、1有松动翘起现象，但并未采取停梯检修等应急措施，导致当事人踏在已松动翘起的盖板发生翻转，坠入上机房驱动站内防护挡板与梯级回转部分的间隙内，属于安全生产责任事故。,工伤引发惨案 据报道，2009年6月15日12时45分许，在东莞市大朗镇某五金制品厂门口，一名右手伤残的工人在讨要工伤赔偿遭拒后，掏出弹簧刀捅杀该工厂的三名高管，致两人死亡一人受伤。,死者及其家属照片,【事件回放】该公司员工刘某，于2008年9月28日16时30分许，在工厂车间操作冲床作业时，被冲床压伤右手，导致右手压砸毁损伤。,刘某伤残鉴定为五级，要求工厂支付大约17万元的赔偿，但工厂不认同赔偿数额，只愿赔偿9万元左右，每次协商均不
3、欢而散。协商不成，刘某曾在6月13日当天以跳楼自杀相逼，现场处理后因双方分歧仍未达成赔偿协议，最终导致惨案发生。,2015年6月7日下午2:00，位于东莞市麻涌镇的东莞市深粮物流有限公司发生一起在建粮库模板支架跌落事故，造成4人死亡（均为送医院7日下午5:35抢救无效死亡）。,东莞麻涌在建粮库支架跌落致4死,直接原因是4名操作人员在无安全防护的情况下违章作业，简易平台从高处坠落时导致4人坠亡。该事故又是一起典型的不按方案施工导致的事故：现场分包单位不按论证方案而是凭借经验采用低成本的简易平台野蛮施工;施工总承包企业和监理企业均清楚该情况，却未制止，也未向监督机构报告。,横沥垃圾焚烧发电厂改造工
4、程发生事故 工人两死三伤,“赶紧跳进去”，尽管工头大声地喊着，但工人蒲之元和贾盛太还是没来得及。两人随着上百根脚手架钢管从十余米的高空一起坠落，当场身亡。6月7日上午，正在进行技术改造施工的横沥垃圾焚烧发电厂工地，因吊车操作失误，导致脚手架坍塌，造成2名工人死亡，3人轻伤。,工程安装组的工人说，6月7日上午9点15分左右，底下的吊车在吊运材料时碰到了脚手架，结果意外就发生了。当时在脚手架平台上工作的工人就掉下来了，其中5人被送去了医院。,佛山顺德勒流富华爆炸事故,2014年12月31日早上9点30分左右，位于佛山顺德勒流港口路中段富华机械厂发生爆炸连续三声巨响，随后黑烟冒起，一厂房屋顶被掀。由
5、于是上班时间，造成多人死伤，伤者已被送往医院。出事工厂被封锁，厂区内可见被掀翻屋顶厂房，数台消防车辆已赶到救援。而该厂工人目前已疏散到厂区安全地带。 上午11时许，出事工厂厂区所有工人停工，出事3号厂房金属围墙及屋顶大面积被掀翻、破坏。强大爆炸冲击波威及100米范围内其他多个车间，厂房玻璃许多被震烂。据现场统计数据，一共发现14具尸体，其中8具已在太平间。其他伤者被送往顺德区第一人民医院，勒流医院，伦教医院等救治。,13,二、企业工伤和安全生产事故主体责任,裕元高埗镇鞋厂劳资纠纷事件,事件发生的主因是社会保险，导火索是因为某位员工在职时按最低缴费标准申报缴纳社会保险费，而退休时领取的基本养老保
6、险待遇仅600多元，经测算如按其本人实际月工资4000多元申报缴费，则退休时每月可以多拿400多元。由于裕元鞋厂劳动关系相对稳定，工作年限较长、临近退休的职工较多，此事引起职工的强烈反应。,据劳动法、社会保险法、社会保险费征缴暂行条例、社会保险费申报缴纳管理规定、广东省社会养老保险条例、广东省社会保险费征缴办法等社会保险法律法规规章的规定，用人单位应当按时足额缴纳社会保险费，否则，社保经办机构应责令限期缴纳或补足，并自欠缴之日起、至足额补缴欠费之日止加收0.5的滞纳金，滞纳金并入社会保险基金；逾期仍不缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。,第16页,新安法第109
7、条：发生事故生产经营单位的罚款,第一百一十一条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款； (二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款； (三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款； (四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。,新增理由：,发生事故给国家造成损失，应该承担相应的社会责任，这种责任就体现在对事故单位的经济处罚。,新安法第92条：发生事故生产经营单位主要负
8、责人罚款,第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。,新增理由：,主要负责人对本单位安全生产全面负责，发生生产安全事故且未履行职责，给国家造成损失，理应受到经济处罚 处罚的额度与生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)相一致,第17页,主要负责人未履行安全生产管理
9、职责的判据,第18页,安全生产责任制不健全或没有建立,1,安全生产规章制度或操作规程缺失,2,没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施,3,安全生产投入不足或没有有效实施,4,没有按照相关要求进行安全生产监督检查,5,安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除,6,没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案,7,没有及时、如实报告生产安全事故情况,8,新安法第93条：单位安全生产管理人员未履职的罚款,生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,新增理由
10、：,安全生产管理人员不履行职责可能导致生产安全事故发生，必须整改 如果由于没有履行职责而导致生产安全事故，理应承担相应的责任，也没有资格在持有安全生产资格；如果构成犯罪就必须承担法律责任,第19页,生产经营单位安全生产管理人员的资格,特定行业任职资格,第20页,其它安全生产管理人员资格,注册安全工程师,安全评价师,国家安全生产专家,高危行业安全管理人员资格,目前国家设立的安全生产管理人员的资格,1,2,3,4,5,6,安全生产管理人员未履职的判据,没有建立健全安全生产规章制度,第21页,没有建立健全操作规程,没有健全安全生产责任制,没有开展安全生产教育培训,没有落实重大危险源安全管理措施,没有
11、记录安全生产教育培训情况,一个或者多个判据成立,没有编制生产安全事故应急救援预案,没有进行应急演练,没有及时排查事故隐患并提出整改建议,1,2,3,4,5,6,7,8,9,三、企业工伤和安全生产事故预防措施,死亡,重大伤害 （残疾）,可记录事件,未遂事件和急救箱事件,卡车未使用驻车制动和轮挡 （状态1）,叉车开到卡车内，卡车移动 （状态2),卡车移动，司机跳向地面， 扭伤了腿（状态3）,卡车移动，司机跳向地面， 摔断了腿（状态4）,卡车移动，司机跳向地面，叉车从他身上碾过 （状态5）,工伤预防和安全管理的重点,不安全行为 员工不安全行为导致的不安全状态,孙家湾,交叉 重叠,果,因,造成重伤和轻
12、伤的因素统计,对，护目镜卖完了，我跑了三家五金行，全都卖完了!,想加入我们的清洁公司吗？那你最好不要太重哦！,好啊，现在连梯子都懒得用啊，这样有比较帅吗？,嗯 你确定这真的比千斤顶安全吗？,大叔，你还有老婆孩子要靠你养家啊,嘿，工作的同时也可以健身哦！,喂，迭迭乐不是在这个时候玩的啊！,这是起重机的广告吗？,所以电线断掉只要用一根树枝就可以撑好几年了,对吧?,看起来真的很安全呢!,这台车正值青春期所以不知道自己已经长这么高了。,摩菲定律,“墨菲定律”的根本内容是“凡是可能出错的事有很大几率会出错”，指的是任何一个事件，只要具有大于零的机率，就不能够假设它不会发生。,Murphys theore
13、m,Finagles Law（菲纳格定律），具体内容为： If anything can go wrong,it will.（会出错的，终将会出错。）这一定律被认为是对“墨菲定理”最好的模仿和阐述。,事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。,解决之道,应对策略,注意“蝴蝶效应”,“蝴蝶效应”讲了一个道理： 如果对一个微小的纰漏(关键性的纰漏)不以为然或听任发展，往往像多米诺骨牌那样引起崩溃。 一颗雪球可能引发一场雪崩，一根火柴可以点燃整个森林。,解决之道,应对策略,第39页,落实企业工伤预防和安全生产主体责任,1. 设备、设施、生产工艺本质安全,2. 安全管理机构设置及其人员配置,3. 职工安全生产教育和培训及管理,4. 安全生产规章制度建立及执行,7. 安全生产检查、隐患排查与治理,8. 作业现场安全及特殊作业管理,9. 事故应急预案及应急演练,10.事故报告及事后处置、整改,5. 建设项目三同时,6. 安全生产资格人员上岗制度,生产经营单 位安全生产 职责义务,心情愉快，工作顺利，人生幸福！,高职不如高薪； 高薪不如高寿； 高寿不如高兴！,春有百花秋望月，夏有凉风冬有雪，心中若无烦恼事，便是人生好时节！,繁华三千，看淡即是云烟！烦恼无数，想开就是晴天！,谢谢！,
