城市规划方法研究50年来一直使用的专业方法

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1、城市规划方法研究 50 年来一直使用的专业方法(法)让-保罗拉卡兹著城市规划与权力城市布局战略规划方法可参与的城市规划方法管理的城市规划方法通讯的城市规划方法关于实施的研究城市规划的工具和技能城市作为城市规划的对象城市的边界变得越来越模糊内部逻辑为何继续存在在城市规划问题的研究阶段，这些学科知识被用来提出工作的主要课题。一座城市，或者更确切地说一片城市居民区，同时又是：一个自然地理位置，常常预定为交通路线的中途站，但有时也由政治决策产生；一个建设场所，城市发展的各个阶段都要在此产生新的街区，改造现有的结构，创造或重建标志城市特征的象征性建筑；一经济空间的重点，生产、交换、服务以及消费的优越场所

2、；一极度紧张的社会空间，适于促进各种社会集团之间的相互影响，直至爆发冲突， 从而赋予这些主要场所和政治运动应该学会理解的丰富意义；一独特的政治空间和管理空间，需要特殊的管理方式。城市规划方法分析表这个参考范围包括了自第二次世界大战后重建时期到90 年代初实际采用过的全部城市规划方法。城市规划方法分析表方法类型首要目标侧 重 的 城市方面城市要素参考标准专业范围主 要 决 策方式战略规划城 市 空 间结 构 的 改造经济中心时间生产效率工 程 师 经济学家专家政治城 市 布 局规划建 设 新 街区建设现场空间美学、文化标准建 筑 师 - 城市 设 计师 -城 市 整 治人员独裁可 参 与 的城市

3、规划居 民 人 常生 活 中 的改善社 会 关 系的空间人空 间 占 有习惯标准社 会 学家 -社 会 活 动家民主管 理 的 城提 高 现 有服 务 业 网服务适 合 成 本 /管理人员管理市规划服 务 的 质量状 系 统 的集中效 率 比 的要求通 讯 的 城市规划吸引企业整体概貌象 征 性 外貌知名度建 筑 师 通讯专家个人化1 首要的区别在于城市规划布局和方案的差别。2 城市规划过程的这种特征性引出两种结论。3 最后，这种分析要求在研究这些问题时，重视城市各要素的差异性。一、城市的布局城市布局规划城市布局可谓城市规划历史中最悠久的一个专业领域。它的作用是实地确定城市或街区的空间布局。

4、它要达到两个目标：一方面， 提出城市或街区的概貌，这个概貌对该城市或街区来说， 起着标志特征的作用；另一方面， 确定有关建设工程的地点安排、建筑物的安置以及设计的规则。因此，它处在负责研究这种方案的执行建筑师的工作的上游，此外它还担负着确定城市空地的用途和布局的责任。1巴罗克式的城市规划。一教皇西克斯图斯五世在罗马创建的伟大工程，标志着欧洲重新萌发了在大城市的全局范围内进行空间布局的意愿。通衡大道贯穿街区布局，创造了一种原则和一种经久不衰的城市形式。整个城市的范围被视为同一的，以便处理某些种空间问题。基本原则是用一个由宽阔笔直的道路连成的网络来构造城市的空间，这些道路通向一些重要场所，如教堂、

5、城堡、塔楼或大型建筑。这样做收到了双重效果。一方面，城市景观布置更为合理， 最能表现城市特征的建筑得以突出；另一方面， 城市空间的明晰性得到改善，来访者和行人穿行马路时定位定向更加容易。在 19 世纪，工商业迅猛发展，促使人们重新采用这种城市格局和开辟通行大道的原则来整治城市，如鲁昂和阿维尼翁。在一些旧街区的布局中，这些通行大道仍然清晰可见。后来，奥斯曼接受了这个观念，并系统地付诸实施，对巴黎的城市空间重新进行了布局。虽然在进行改建时，对所用的方法带来的社会的和投机性的后果未曾过多考虑，但巴黎的城市布局要比伦敦清晰明朗得多。2栅格式布局。一栅格式布局往往与用城市的大部分空间表现巴罗克式城市规划

6、的特征这一定见不同。 其传统非常古老，因为在古代文化中不乏采用这种城市格局的例子。罗马城就是沿两条互相垂直的轴线（Cardo Maxlmus 和 Decumanus Maxlmus ）布局和定向的，这种布局形式实际上发源于伊达拉里亚，是出于宗教的考虑。在中世纪里， 人们广泛采用栅格式布局来创建新城市，尤其是位于加龙河流域的新建的设防城市。 这些城市拥有中央广场，广场周围道路绿树成荫。随着殖民扩张运动的发展，栅格式布局的适用范围更加扩大。它从两个方面考虑， 这两方面都对城市布局规划的美学考虑不多。一方面， 在没有城市传统，甚至没有农业传统的未开化地区（如在美国西部的印第安人仍然过着新石器革命以前

7、的猎捕生活）， 采用端方四正的栅格式布局便于向早期殖民者分配土地，使他们成为耕种土地的人或市民；另一方面， 这种布局反映了整顿秩序和控制殖民开发中长期存在的不安定局势的意愿。后来栅格式布局便长期受到冷落，但到本世纪70 年代又重新弓l 起人们兴趣，被用来抵制功能主义派刻板的城市布局。有两座新城市采取了栅格式布局，它们是位于伦敦和伯明翰中途的米尔顿凯因斯和位于塞纳河流域、在鲁昂上游的瓦勒德勒伊。它们以栅格式布局作为灵活可变的城市布局原则，主要是因为这种布局不预先确定中心功能区的位置，而不是甚至在开工建设之前，就将城市禁钢在连细部都确定好的最终形式之中。3 等级化功能主义派格局。一在这种格局中，城

8、市空间按照严格的递增等级来布局，它通常具有以下几个特征：一近百家住宅组成一个邻里单位，其周围保留一些公用空地；一 2000 到 3000 个住宅组成一个街区，其中拥有一个包括学校、邻里商店、邻里体育和社会文化设施在内的次中心区；这些街区圈在四通八达的主干道网中，彼此互相隔开；一主中心区，也由主干道网和交通所需的停车场与其它街区隔开，其中包括主要的市政功能和方便全体市民的生活设施。在最具这种特征的城市格局中，如上述英国第一代新城市的格局中，主中心区没有任何住宅。 将各类建筑从功能上分开，并实现完全彻底的整齐划一的意愿清晰可见，巴西利亚的例子更是如此。这种意愿符合功能主义派十分奇特的幻想，他们认为

9、可以在绘图板上发明出现代城市的最终而通用的模型。4 最新发展趋势。一城市规划的教条概念几乎不再受到专业人员或当局的青睐。但是在实用主义风行的时下，仍然可以感觉到公众在很大程度上赞成所谓的有限等级划分格局。交通问题的重要性要求继续保留道路网线路的等级布局原则： 一高速公路网进出受到限制，而且不通达沿街居民区，使城市布局变得支离破碎，因此对两者都必须重新安排。值得注意的是， 这些高速公路网只有通过立交桥与城市进行点状连接，这就对城市的明晰性和可达能力产生严重影响。一宽阔的干道，常常是林荫大道，是街区之间连接的主要道路网。由于它们明晰性强，故商业网点和公共设施多集中在于道沿线。一二级道路，使交通深入

10、到街区内部，保证了局部的连接。一三级道路，各住宅门户相对的交通连接；这类道路越来越普通化，即不再分成分别供行人和车辆使用的两部分，反映出背离功能主义原则的倾向。在涉及规定土地用途的这一方面，趋势朝着使用多样化发展，这也是与功能主义的关于严格划分区域的学说唱反调。不过这个倾向在实现时常常也受到限制，因为需要制定严明的法规。 于是它促使人们除了自行采用让出地块面积的占地系数，还寻求其它的建设权调整方式。但是这种探求主要适合于大规模的建设。而且人们观察到，让私人主动实施城市扩建布局，往往仍然要受到等级划分格局的影响。二、街区的布局街区的布局可以分为三种类型。1岛状格局。一岛状布局的格局的细节都由奥斯

11、曼的城市规划理论作出了规定，它仍然属于巴罗克传统和由苏利创造的排列规则。这种格局以在道路的公用空间和用于开发建设的私人土地之间划定严格界线的原则为基础。严格意义上的城市布局规划的努力都集中在公私地产之间的分隔。根据道路的宽度划出板块， 由此确定可建体积。板块由一矩形部分和与之相接的斜线或圆弧部分构成。为了突出远景上的水平线，可以规定采用流线型阳台。最后， 对房屋正面的尺寸和匀称感以及建筑材料的材质都制定出具体的规则。人们对所有这些规则进行研究，以便使各个小区形成一个均匀协调的整体。2功能主义派格局。一这种符合功能主义学说的街区布局，产生于原先属于建筑学范畴、后来应用于城市规划的美学。在建筑上，

12、这种现代流派源于对从建筑物以无窗山墙相隔的这一原则所派生的传统规则的批判。 这种原则将建筑物正面的构图与内部的布局分开处理。而这种现代流派则打算推出一种更自由的建筑风格，利用房屋建筑的承载结构，并为了突出以三维显示的建筑体量而避开装饰的影响。为了让执行建筑师们能够按照这种意图进行工作，必须对岛状格局进行彻底批判，并由此来确定另一种城市的细部规划。街区的土地尽可能保持空旷，并作为广阔的绿化地带处理。公用道路采用环形道路，并划分等级。传统的街道被判为旧城市所有弊端的产生之源。建筑物按照群状布局来布置，形式灵活自由。大型建筑互相分离，既不像封闭的岛状小区，也不是沿街排列。因此没有任何通用规则使建筑规

13、模和道路网之间建立联系。尽管按这种格局建设的居民点颇遭非议，但不可否认，它也建设了柏林的汉莎区、格列诺布尔的奥林匹克村以及拉德芳斯的公园区这些高质量的街区。3奥斯曼派格局和功能主义派格局是一种严谨的学说被严格而系统地应用的两个极端例子。 在这些城市里走一走就可以看出，有许多折中的方法可以采取，为建设的后续计划的负责人留下更大的适应余地。过于刻板的规则的有效性受到限制，其中主要的就在于它们未考虑到时间因素。而实施的连续性正是保证创造和谐一致的城市景观所需的首要条件。这就是为什么为达到既定目标所必需的规则一般来说似乎越少越好的原因。因为， 适应的余地增加了，人们就有更多的机会让未来的社会文化能按照

14、这几条一般规则发展，而不要靠标新立异，与它背道而驰。根据这个观点， 我们可以认为， 关于城市布局规划的实践问题的处理方法，目前人们的意见是广泛一致的。三、城市布局规划的实施目前流行的惯用规则可以归纳为以下几点：1街区的主框架由一个人行道网构成，它将街区的市政公用设施与居民区连接起来，并保障到邻近街区的步行交通。构造这个网意味着同时也确定了空间的等级划分原则。其实，按照优先考虑步行交通的意图，人行道网的布局必须有利于居民到达公共场所，即学校、 商店、游乐场和运动场、会议厅。但这些场所还必须能够通车，以便向开汽车的人提供很好的明晰性。为了以合理的代价来满足既要保证汽车交通所需的明晰性，又要优先划定

15、人行道路所需的空间这两个相互矛盾的目标，就必须放弃不同道路网要截然分开的这种功能主义原则。根据预先为人行道路网作出的选择，画出粗略的总图成为可以建设的大块区域。人们常常将中央公用空间周围的地势较高、面积较大的地块保留着，以便使建筑物的体量能够突出这些空间的等级划分的布局，使重要场所引人注目。同时要安排绿化地带的网状布局。重要的是，尽管这种绿化地带只是由当上面列举的要素都安排好以后剩下的零散空地组成的，但还要把这种网状布局当作自身拥有严密性的整体来研究。 因此绿化网的各个部分都必须符合为居民将来所用的明确意愿。让一位有丰富经验的园林设计师在编制规划前的准备工作的基础上完成绿化网的构思。布局的最后

16、一个要素是公共设施上部建筑的定位。应该对可达能力和可能由使用这些设施时产生的、 尤其是由各种设施之间可能存在的互补性或互斥性关系产生的特殊限制进行仔细研究， 然后根据研究结果选择各种公共设施的建设地点。这个步骤要确定公共设施建筑群，其位置必须符合街区空间的等级划分原则。当然，对这种布局进行调整会有一连串的往复，首先要达到布局的内部协调，其次从技术的限制和整治行动的财政盈亏情况这两个方面进行考虑，从而论证这种布局的可行性。从这个观点来看，人们尤其要记住，一般来说， 正是这种整理部署工作迫切需要最具约束力的技术。因此，街区布局的调整要求开展多种学科有效的合作，根据彼此差别很大的各种学科的大量因素使布局更加合理。2城市布局规划并不仅限于未来街区的布局设计，它还包括制定要求执行建筑师们遵守的建设标准。我们可以像构造形式的语汇和语法那样制定这些标准。语汇明确定义种种因素，这些因素的用法将规定施用于所有的建筑，以保证拟建城市的景观和谐协调。这个语汇中包括允许采用的或禁止采用的材料的清单、颜色、 关于各类建筑的体量的规定、屋顶的坡度、开孔的尺寸，可能还有其它元素，如栅栏