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1、1工程监理资料收集编制初探前言2013-4-8 日是上海三凯建设管理咨询公司宁波公司记念意义的一天，是宁波分公司搬到新办公地址的一天，新地方为宁波江东新天地，地名本身就有一点意思， “新的天地” ，有理由相信分公司所有的成员都会随着这个点而有斩获。在召开会议确定徐工为分公司总工（详见工商登记） ，提名姜工为分公司副经理。会后提出由笔者结合当地情况整理适合分公司的资料模板。如可以的话向所有项目部推行。暂没明确答应，毕竟这可不是一个简单的事，但也有所思。想几个问题：一、监理资料的深意一、监理资料的深意以往均被动的接受，因其有法律、法规及规范的要求，没想着其深层的意思。首先法规有规定必须有相应的监理
2、资料。其原因我想还有从建筑法上讲其是一个责任主体，既然是责任主体有责任当然隐含着义务，提供监理方资料本身就是其义务之一；从另一个侧面也间接反应公司管理水平，从而间接要求与提高公司员工的监理业务水平；还有，目前市场形式所迫，不提高服务质量与水平是没有出路的（可以从会上分公司业务上反应出来） 。监理行业是个服务行业，笔者体会“服务”二字的意思是：服务好，就有好的利润高的监理业务，服务不好，就会有不好的监理业务。引伸开来，服务好的监理人员（单位） ，就有好的监理平台和机遇，服务差的监理人员（单位） ，2将被委托人或建设单位所淘汰注：此处领导增加，有深刻道理。二、资料与公司、员工的关系二、资料与公司、
3、员工的关系这个想得较多，但也不出来，资料是法规要求的，要提供的，以企业名义，当然是人做的，谁来做？公司员工做，确切的说是负有相应责任的或职称分工的各个人做的。最近看得一些东西，有人提出“谁检查验收谁负责编制（相应的）资料”觉得有道理。不然谁都可以做，在中国反过来的意思谁都可以不做。那就麻烦了，此处提出企业员工在资料方面的“责任制” 。三、有关资料法理依据三、有关资料法理依据1、 城市建设档案著录规范GBT50323-20012、 建设工程文件归档整理规范GBT50328-20013、 技术制图复制图的折叠方法GB10609.3-894、 建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001（特
4、别是重要的是后面的附录有关单位工程、分部、分项、检验批的划分）5、 宁波市建筑工程资料管理规程用表2005 甬 DBJ07-11（就是我们常见的甬统表，就是他后面的表格。在宁波市交城建档案馆建筑工程档案内容与组卷表内有监理文件）6、 宁波市建设工程文件归档内容及排列顺序规定（2012 版） 7、 城建档案归档质量和整理要求8、 建设工程监理规范GB50300-2000，这个据网上说要修改，我也见过征求意见稿。9、 建设电子文件与电子档案管理规范 （CJJ/T117-2007）310、 城建档案业务管理规范 （CJJ/T158-2011） 、11、市政基础设施工程施工技术文件管理规定（建城200
5、2221 号） 、12、 宁波市城市建设档案管理规定宁波市人民政府令第 102 号四、法规上有关监理的义务四、法规上有关监理的义务法，一般讲权利与义务。法指的是法律，标题是的规字其实指广义的泛指国务院的条例及部门规章。再多讲一句，建设部与省是同级的，所以省级的规定同样有约束力，只是适用范围不同而已。而我们宁波恰是副省级级别的（全国也就十来个） ，故在地方人大同样有立法权，故我们常见的宁波市办法如宁波市建筑市场信用评价管理试行办法这个也是看了建造师教材后才知道的。在这里其实没必要讲权利，只讲义务，就是在法规上我们应该做什么，如果没有做应该做的事或做了法律上禁止的事即为违法，后果当然是严重的。我认
6、为至少要学习建筑法 、 建设工程质量管理条例 、 建设工程安全生产管理条例三者涉及监理义务。另外日常当中技术性的就是经常接触但永远也学不全的强制性标准 ，在法规中有明确讲到。建筑法第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。质量管理条例第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的4要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。质量管理条例第六十七条 工程监理单位有下列行
7、为之一的，责令改正，处 5 0 万元以上 100 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：(一) 与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；(二) 将不合格的建设工程。建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。质量管理条例第七十二条 违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业 1 年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5 年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。附附刑法刑法有关条款有关条款第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家
8、规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。安全管理条例第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。5安全管理条例第五
9、十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10 万元以上 30 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。安全管理条例第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建
10、设强制性标准的，责令停止执业 3 个月以上 1 年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5 年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。五、监理资料的分类五、监理资料的分类做了几个项目，过程当中其实是不是十分清楚要做什么资料，仅仅是：啊，有要求啊，那好，样本，补上。一）第一类划分一）第一类划分第一类暂可分为：广义上的监理资料（涉及与监理业务有关的资料） ；狭义6上的监理资料（即监理要做的资料） 。现在，我想倒过来，就是竣工资料需要哪些？在这里有个宁波市建设工程文件归档内容及排列顺序规定（2012 版） 很好的回答了这个问题。这里面涉及到监理的部分特别
11、要知道，即在编制时就要原件，并要单独准备一套。此处提出了数量要求。二）第二类划分二）第二类划分从层级上或划分为公司级的及项目部级的。此处，公司级的不好把握，属于公司管理制度的内容。我们最为关心是项目部内业的划分。暂可划分为安全管理资料和与之相对应的质量管理资料，因为到最后工程竣工后，可分这二类资料交到公司。原省监考试教材讲到某公司的安全管理资料，放在此处可参考，当然这个也不是最好的，至少可参考，见下（一）监理安全管理资料内容（一）监理安全管理资料内容一、项目安全监理体系管理资料1、项目委托安全监理合同（协议）2、安全监理人员名册、岗位职责3、安全监理培训证书、岗位证书4、安全监理工作制度二、安
12、全监理工作资源资料1、现行安全监理相关法规及支持性文件2、现行有关工程建设安全技术规范标准3、现场配置的安全控制仪器工具清单74、上级公司有关安全监理工作的政策文件三、项目安全监理策划文件资料1、项目安全监理方案、规划（含危险源清单）2、安全监理实施细则四、项目安全监理工作记录资料1、安全监理暂停施工令2、安全监理工程师通知单3、安全监理检查记录4、安全监理巡视旁站记录5、安全监理日记6、项目安全监理会议纪要7、安全监理月报8、项目安全监理工作总结五、安全监理往来函件1、公司对项目部安全检查记录及回复2安全监督部门下发的整改通知单、处罚单3、有关安全的各方往来函件六、项目安全监理外部资料1、建
13、设单位与施工单位安全协议书2、施工项目经理部安全管理人员名册及安全资格证件3、分包单位、安全资格、特种作业人员上岗证4、安全技术措施，专项施工方案，应急救援预案5、重大危险源安全技术交底6、施工现场动火许可资料等8（二）监理质量管理资料内容（二）监理质量管理资料内容六、监理方做什么资料？六、监理方做什么资料？七、各接收单位涉及需要监理方提供什么资料？七、各接收单位涉及需要监理方提供什么资料？一）地方城建档案馆需要的监理资料一）地方城建档案馆需要的监理资料1、 宁波市建设工程文件归档内容及排列顺序规定（2012 版） 内有要求。2、对于鄞州区的二）质监站需要的监理资料二）质监站需要的监理资料首先
14、讲节能，按建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007（一）节能备案应具备资料（一）节能备案应具备资料安装方面安装方面1、电线、电缆检测报告；92、保温材料检测报告；3、风机盘管检测报告（VRV 空调内机除外） ；4、照明灯具及其附属装置进场验收记录汇总表；5、通风空调系统设备进场验收记录汇总表；6、冷热源设备进场验收记录汇总表。（二）节能备案（二）节能备案据鄞州区资料存档目录所列有以下 6 项：1、建筑节能专项审查2、设计变更联系单3、专项施工方案4、材料质量证明文件及试验报告5、节能专项验收记录6、节能实体检测报告说明：1、上述应该指的是交档案馆的，其实大家都知道对于质监站的还要我
15、们监理方提交单位工程节能分部工程质量评估报告 。2、其中涉及到的试验批次及组数可参见相应规范及细则，如鄞州区民用建筑节能工程质量监督定理实施细则及检测办法 。3、另外如在鄞州区在节能验收前有一张建筑节能工程资料审查表 ，可作为日常节能监理参考（据悉是区质监站质监员钟工编的） ，个人觉得较细化不错。三）安监站需要的监理资料三）安监站需要的监理资料10四）消防验收需要业主提供资料内容四）消防验收需要业主提供资料内容1、建设单位委托当事人办理消防手续授权委托书，加盖公章、当事人身份证。2、建设单位的工商营业执照复印件，法人代表身份证复印件，加盖公章。3、项目投资立项批文复印件，加盖公章。4、项目施工
16、许可证复印件，加盖公章。5、原建筑消防设计备案受理凭证或消防审核意见书。6、设计单位工商营业执照复印件，资质等级证明复印件，均加盖公章。7、监理单位工商营业执照复印件，资质等级证明复印件，均加盖公章。（公司公章非分公司或项目部） 。8、总包单位工商营业执照复印件，资质等级证明复印件，均加盖公章。（公司公章非分公司或项目部） 。9、总包单位制作完整的建筑、结构竣工图一套。10、水电单位制作完整的竣工图一套。11、总包单位、水电单位到消防大队窗口拿工程防火材料见证取样检验告知单，作好消防验收原材料检验。说明：1、对于第 11 条，在我这边项目就有总包做的防火门（要合格证及厂家提供的型式检测报告） 、土建单位水电做的 PVC 管材的试验报告（另外单独试验） 。2、注意主体是业主提供，为什么呢，其实建筑法及前面讲的两个条例均有要求，因为是建设单位义务，故没有摘入。11五）安装工程竣工备案应具备资料五）安装工程竣工备案应具备资料（一）一般安
