《关于应对工程监理服务价格市场化的讨论及研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于应对工程监理服务价格市场化的讨论及研究（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于“应对工程监理服务价格市场化”的讨论及研究2016年中国经济面临“三去一降一补”的结构性改革，建筑行业市场行业整体下行。“国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）”全面放开设计、 监理、造价等实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行了市场调节价。作为广东省建设监理协会的一份子，监理企业应坚决支持国家、省、市监理协会的“倡导抵制低价恶性竞争、提供优质监理服务”的要求方针。一、全面提升企业服务品质、管理出优质专业工程、提高客户满意度才是监理行业应对监理服务价格市场化的根本办法。应着力于“有管理才有项目”的方针，全面提高企业各类型项目的工作服务水
2、平， 通过提升监理服务水平带动市场经营工作，坚持培育长期稳定客户，提升项目取费基础。1、从制度上提升项目管理水平企业应从监理人员、廉政、项目管理效果、企业高新发展等方面全面提升公司项目管理及整体管理水平。2、坚持提高客户满意度是我们的目标企业应坚持每年几批次的项目顾客满意度问卷调查，并保持对项目整改结果进行电话回访跟踪制度。项目及生产部所均应具有公司管理制度基础上自己特点的项目管理及巡检制度，企业一二级的交叉平行监督管理保证了项目服务的品质保持及提升。企业各方面、 各方位的管理目的都是为了提升项目管理服务品质， 提高客户满意度， 但是客户需要是动态的， 是不断变化的，企业应不停歇的不断改革及创
3、新。3、明确企业高新发展方向，走高端专业化服务的道路作为智力密集型企业， 企业应针对项目管理开发项目管理标准化管理信息技术软件，并转化为生产力在公司项目投入使用，可以在很大程度上改善公司项目管理水平。企业应具备专业化服务品牌形态，依靠高端专业技术服务及高效管理服务来维护并创造更多品牌专业化服务才是企业再发展的契机。二、以实际的行动支持杜绝恶性压价，维护监理行业市场秩序在参与各类业务尤其是财政资金项目的市场竞争中，应始终坚持合理价格市场竞争的原则，低价的恶性竞争不是我们的选择。1、积极参与支持省监理协会制定“粤建监协【2015】21 号”之“工程监理费计费规则”，支持协会为全省监理行业制定的行业
4、指导性监理取费办法， 支持推广其为监理行业在与各类客户业务谈判中的监理取费依据性指导文件。企业不但积极响应各级监理协会抵制低价恶性竞争的号召，而且也把“粤建监协【2015】21 号”文件精神积极运用到企业市场经营工作当中，如文件中关于“监理综合费率”及“监理人员综合费用”的参考取用，尤其是“监理人员综合费用”应使用在各类项目投标取费或延期费用谈判中作为参考依据文件。近期省监理协会、深圳市监理协会、佛山市监理协会、珠海市监理协会均出台了相关限制低价竞争的协会文件。如： 深圳市、珠海、佛山各协会规定要求按70% 控制价以上标准报价等。2、企业应坚持项目合理取费报价，杜绝以低价恶性参与市场竞争。目前
5、行业单位一般主要承接财政资金国有项目及民企资金或民企股份占主导的股份投资项目。“发改价格 2015299 号” 实施后，企业参与各类地铁工程、市政工程、政府房建等财政资金项目的市场竞争投标时，应在考虑企业成本基础上，坚持以合理取费价格报价参与竞争投标，毕竟国家投资项目利润空间是足够的。实际监理企业在参与民企资金项目市场竞争时，某些国有一贯坚持的合理报价取费原则就造成国有监理在市场竞争中处于不利局面。这基本也是监理企业市场低价竞争的重灾区。“打铁还靠自身硬”、 “酒香不怕巷子深”，这其实才应该是民企资金项目监理市场的未来行业写照。一时的低价竞争可能获得项目， 企业得到了生产的规模，但是对企业的自
6、身发展支持不了可持续发展的多余资金、人才助力； 整个行业低价竞争的常态化， 已经导致国家、 社会、 客户对监理行业形成了畸形的目光。现在最受关注的社会流传的声音是“关于建设部取消监理资质到各地的调研工作”，监理行业不自爱，何来被人爱。三、企业在不同投资模式下的工程监理取费形式与相关经验：监理行业承接监理项目实际情况，可以细分为以下几类：1、财政投资项目：如地铁监理业务，其中福州、西安、南宁等地区采用监理报价相对固定的形式， 及价格因素不作为评标的主要因素，这种情况是行业类比较受欢迎的。另一种是地铁公司按照国家“670 号文”将监理取费基准价下浮了80% 作为招标控制价，投标单位以此为有上限无下
7、限取费区间按照平均值中标法由投标人进行报价，但市场中标地铁项目基本能保证在限价四五85%-95% 区间获得项目中标， 这个区间的取费也是监理行业能接受且能满足今后项目管理成本及必须的企业利润空间及企业再提升发展空间。在此类项目上监理企业均能实现高素质人才（的培养及再提升的时间、空间、现场环境的大投入及大回报，项目的生活、办公等设备、 设施的投入全部能满足或高于企业标准的要求，项目建设在高素质监理团队的高效、高能、高品质以及优质客户沟通的良好管理环境下基本能交给业主一个令人满意的工程答卷结果。2、地区市政类财政投资项目，目前此类市场公开项目均比较良性发展，行业监理单位中标项目均能保证在招标控制价
8、80%-95% 范围内中标，有时甚至更高，这个取决于企业投标方案及企业其他优势所决定的。3、地产项目：地产项目基本上都属于低利润回报项目，同时也属于行业高度充分竞争行业， 监理单位提升服务品质的质量其实就是反映客户满意度的提高， 这才是此类项目客户资源维持保有的基本之道，而不是盲目的低价竞争、竭泽而渔。对客户满意的关注度是房地产监理企业基本生存原则之一，不断缩小甚至消除 “客户认知的目标值与企业提供服务品质的差距感”是企业现在乃至未来都在做的工作。这类项目监理企业不应在设备、设施上节约成本，甚至在巡检频率、技术支持、管理评审侧重度、 公司内部评优等等方面加以重视。在保持项目管理服务品质制度标准
9、化基础上企业应主要在监理人员上控制成本，占项目部监理人员比重最大的监理人员建议采用了经培训上岗的第三方劳务人员； 同时在合同签订时尽量与业主沟通延期条款的确定，争取月度或季度付款的合理支付方式。地产项目监理取费主要考虑以下几类情况：一是考虑能满足政府旁站人员规定监理人员数量，二是考虑项目实际应投入最少人员数量， 三是考虑工期情况， 四是考虑必要风险如延期类风险等，五是考虑企业利润、税费等综合管理费用等。一般这种项目即使中标了项目的最大利润空间已经受到了限制，企业承接业务主要考虑了生存及可以为企业带来无形的市场效应及企业后续发展的代表性业绩。四、现状与反思目前监理取费放开市场化后监理行业存在低价
10、无序的价格竞争，安全责任给监理加上的沉重枷锁，以及目前行业确实存在的监理服务品质良莠不齐，各行业客户对监理企业的不理解眼光，政府部门对监理行业的严压重管；而且住建部建筑市场监管司推进的工程监理企业资质标准修订已在酝酿执行，取消强制监理的声音又重新提了出来，这些都是目前监理行业的混乱现状。期待各级行业协会挺身出来联合起来，真正支持落实中国建设监理协会于2015 年 7 月 7 日发布关于指导监理企业规范价格行为和自觉维护市场秩序的通知（中建监协201552 号）文件精神，制定行业自己的监理服务标准及行业诚信考核体系，监理行业应以制定行业管理自律标准、诚信品质标准以及服务品质标准来带动监理市场化改革的方向，行业协会应取得政府部门的支持理解，监理行业的问题只能让自己去解决。协会应该发出自己的声音，发挥应有的作用， 实施类似协会内黑名单等从制度上约束不规范恶性竞争的企业。黑名单也要针对个人、尤其是总监，封杀害群之马，同时也要对企业人才招聘上从源头上把控监理从业人员的诚信与道德。监理取费市场化已经定局，监理企业唯有壮士断腕的决心，完全抛弃继续“吃皇粮”的幻想，坚定管理出效益，不断创新、提高经营管理水平， 牢记依法对工程质量和安全生产管理承担的监理责任，诚信经营，才能在变革的市场中掌握主动、立于潮头。
