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1、有限空间作业管理补充措施公司各部门、各外委维护单位、各外包工程单位：为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主, 综合治理”的安全生产方针，进一步加强对有限空间作业安全管理与监督，预防和减少生产安全事故， 保障作业人员的安全与健康，根据国家安全生产监督管理总局 2014 年第 69 号令有限空间安全作业五条规定及集团公司安全工作总结会议关于防止人身伤亡的精神，针对近期电力行业频繁发生有限空间作业事故，特对我公司密封空间作业安全管理规定进行补充，具体控制措施如下：1、 有限空间作业必须满足国家安全生产监督管理总局令第69 号有限空间安全作业五条规定的令。1）必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空
2、间作业。2）必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。3）必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。4）必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格者上岗作业。5）必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。2、有限空间作业分类如下：1） 密闭设备：如贮罐、脱硫吸收塔、压力容器、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、管道、烟道、锅炉、除尘器内等。2）地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。3）地上有限空间：如化学品或溶液罐（池）、渣仓、灰仓、石膏仓、
3、储藏室、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等封闭空间。根据上述分类及我公司实际系统， 将有限空间作业按照危险程度分两个等级，具有见表1 清单。一级有限空间内作业人数不得超出2 人，监护人不得少于2 人，工作负责人为第一监护人， 负责维护单位或部门的安全员 （以三级安全网人员为准， 特殊情况可由部门或维护负责任人指定专人）及设备部点检或主任担当第二监护人， 生产职能部门有关管理人员担当第三监护人，工作负责人在开工前通知第二、第三监护人到场，维护单位安全员或部门安全员必须全程监护，设备部点检员及主任在作业开工前及完工后进行检查及监护， 并不定期到现场检查， 第三监护人员对开工前的措施及危险点预
4、控进行检查。二级有限空间内作业人数不得超出9 人，监护人不得少于1 人，工作负责人为全程监护人。 锅炉炉膛、锅炉水平烟道、 锅炉尾部竖井、SCR反应区及脱硫吸收塔内部作业要求同一平台作业人员不超过9人，总人数不超 29 人。表 1 京隆发电公司有限空间作业清单序号有限空间作业名称危险特点危险等级 1 #1、2 锅炉炉膛内作业缺氧二级 2 启动锅炉炉膛内作业缺氧二级3 #1、2 锅炉水平烟道内作业缺氧二级4 #1、2 锅炉尾部竖井内作业缺氧二级5 #1、2 锅炉大包集箱内作业缺氧二级 6 #1、2 炉空预器内作业缺氧二级7 #1、#2、启动锅炉风道、风箱内作业缺氧二级（机组停运） 一级（机组运行
5、）8 #1、 #2、启动锅炉烟道内作业缺氧二级（机组停运） 一级（机组运行）9 #1、2 机除氧器内作业缺氧一级 10 #1、2 机高加内作业缺氧一级11 #1、2 机低加内作业缺氧一级 12 #1、2 炉定排扩容器内作业缺氧一级13 #1、2 炉定排水箱内作业缺氧一级 14 #1、2 炉连排扩容器内作业缺氧一级15 #1、2 炉 SCR反应区内作业缺氧、化学物毒物二级 16 #1、2 机排汽装置内作业缺氧二级17 任何杂用、仪用压缩空气罐内作业缺氧一级18 #1、#2、启动炉汽包、下水包、联箱内作业缺氧一级 19 #1、 2 机组汽机主油箱内作业缺氧、化学物毒物一级20 #1、 2 柴油机室
6、储油间内作业化学物毒物二级21 化学水处理 #1、2 盐水箱内作业缺氧一级 22 化学水处理级间水箱内作业缺氧一级23 化学水处理 #1、2 超滤水箱内作业缺氧一级 24 化学水处理EDI 给水箱内作业缺氧一级25 化学精处理污水池内作业缺氧二级 26 #1、2 燃油储罐内作业缺氧、化学物毒物一级27 新、旧煤场煤水处理池内作业一氧化碳一级28 生产区域暖气回水器内作业缺氧二级 29 水源地排水井、深井泵坑、排汽井内作业缺氧、一氧化碳一级30 生产、生活区域各阀门井、排水井内作业缺氧、一氧化碳一级 31 生产、生活区域电缆竖井内作业缺氧、一氧化碳二级32 #1、 2 脱硫吸收塔、GGH 、地坑
7、内作业缺氧、化学物毒物二级33 #1、2 脱硫系统各水箱、浆液箱内作业缺氧、化学物毒物一级34 #1、2、3 灰库内作业粉尘窒息二级 35 #1、2 机组原煤斗内作业缺氧、粉尘窒息一级36 #1、2 排汽装置内作业缺氧二级 37 #1、2 机除盐水箱内作业缺氧一级38 主机污油箱内作业化学物毒物一级 39 工业废水水池内作业缺氧一级40 #1、 2 机精处理过滤器内作业缺氧二级41 #1、2、3 储氢罐内作业缺氧一级 42 #1、2 炉磨煤机内部作业粉尘窒息二级43 深度污水地下水池内作业缺氧、一氧化碳一级 44 生活污水地埋水池内作业缺氧、一氧化碳一级45 空预器冲洗水箱内作业缺氧一级 46
8、 输煤系统导料槽、落煤孔内作业缺氧、粉尘窒息二级47 #1、 2、3 液氨储罐内作业缺氧、化学物毒物一级48 氨区稀释槽内作业缺氧、化学物毒物一级49 #1、2 液氨蒸发器内作业缺氧、化学物毒物一级 50 氨区废水池内作业缺氧、化学物毒物一级51 氨气缓冲罐内作业缺氧、化学物毒物一级3、蓄电池室及化学加药间等空间内作业前，应打开门窗进行充分自然通风后再作业， 根据作业内容必要时进行强制通风，无需办理有限空间作业票。4、如果有限空间内部作业人数因工作需要超出上述控制人数，工作签发人或负 责人需在生产例会或安委会上提出，由会议决定作业人数，并制定组织措施、安全措施、作业方案和事故应急救援方案。5、
9、运行人员定期对有限空间作业情况进行检查。6、有限空间作业人员不得更换， 必须为工作票内签名作业人员，如长时间在有限空间内部作业，必须执行轮换作业。7、工作负责人作为监护人员在开工前后必须在场，同时做好有限空间内人员进出登记，在工作前后进行人员清点。表 2 京隆发电有限责任公司有限空间作业出入登记牌XXXX 有限空间作业出入登记序号进入人员姓名进入时间已出人员姓名出去时间8、工作负责人应做好物品出入的登记，确保各类物件无遗留。9、监护人应站在能看到容器内工作人员的地方，以便随时进行监护，监护人不准同时担任影响监护工作的其他工作。10、严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志
10、。 如有限空间作业当日不能完工或在工作停工期，在有限空间的入口设置“危险禁止入内”警告牌及采取有效的封闭措施，防止无关人员进入。11、进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。12、作业前，工作负责人必须对作业人员进行有针对性的安全教育和交底，交底完毕后，作业人员方可在工作票上签字，交底内容包括：有限空间存在的介质物理、化学特性；存在的环境危险特性和安全作业要求； 出入有限空间的程序和注意事项，内外联络方式和工具的使用方法；危害因素的检查方法，检查仪器、个人防护用品的使用方法；应急救援措施及救援预案；防护、自救以及应急常识等。13、凡要进入有限空间危险作业场所作
11、业，必须根据实际情况事先测定其氧气（应在18% 以上， 23.5%以下）、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合国家标准的安全要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。14、有限空间作业必须采取通风措施，其中密闭设备必须采用强制通风，自然或强制通风措施写入有限空间作业票第7 项内，严禁用纯氧进行通风换气。15、对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所， 作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。16、在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定
12、次数或连续检测。17、作业时所用的一切电气设备， 必须符合有关用电安全技术操作规程。使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。在金属容器（如凝汽器、汽包等）内工作时，必须使用24V以下的电气工具，否则必须使用II类（结构符号回）工具，装设额定动作电流不大于15mA动作时间不大于0.1 秒的漏电保护器，且应设专人在外不间断地监护， 漏电保护器、 电源连接器和控制箱等应放在容器外面。18、使用行灯必须注意下列事项：(1) 行灯电压不准超过36 伏。在特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时, 如在汽包、凝汽器、加热器、蒸发器、 除氧器以及其他金属容器或水箱等内部，行灯的电压不准超过1
13、2V ；（2）行灯电源应由携带式或固定式的降压变压器供给，变压器不准放在汽包、燃烧室及凝汽器等的内部； (3) 携带式行灯变压器的高压侧应带插头，低压侧带插座， 并采用两种不能互相插入的插头； (4) 行灯变压器的外壳须有良好的接地线, 高压侧最好使用三线插头。19、发现可能存在有害气体、 可燃气体时， 检测人员应同时使用有害气体检测仪表、 可燃气体测试仪等设备进行检测。在有限空间作业工作票第 8 项“区域有害气体分类（含单位）”将多种有害气分类测量，并做好记录。20、在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。21
14、、当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，装好盲板，并在醒目处设立“禁止操作有人工作”的标志。22、当作业人员在密闭设备内作业时，一般打开出入口的门或盖，如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时，严禁关闭出入口的门或盖。23、作业人员必须配备足够的防尘、防噪音、防烫伤等劳动保护用品。在脱硫吸收塔、事故浆液箱、地坑等受限空间进行喷砂、防腐等作业时，除执行受限空间作业管理规定外，还应佩戴防护面具，防止人员中毒。24、其他具体要求祥见公司标准Q/JLFD-209.06-12-2014 密闭空间作业安全管理规定。嘉奖与考核规定如下：各级生产人
15、员按照管生产必须管安全的原则，对上述条款进行监督，发生违章者应制止并举报安监部，对举报者按照公司安全生产工作奖惩规定 5.2.9.3或 5.2.4.2.11嘉奖。5.2.9.3及时举报并制止了违章事件发生的人员，给予 300500元奖励。5.2.4.2.11 发现并纠正现场不安全行为，防止人身或设备发生未遂者，奖励 1000元。违反上述规定者， 未造成事故按违章作业处罚，按照公司安全生产工作奖惩规定 5.4 考核。5.4 反违章处罚作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但违章性质严重，对安全工作造成影响者。5.4.1 主要责任者处 10002000 元罚款；次要责任者处5001000 元罚款。5.4.2 部门分管副职或专工考核300500 元。5.4.3 部门第一责任人考核200元。如造成不安全事件，按照公司安全生产工作奖惩规定的不安全事件等级进行考核。本补充规定于下发即日起开始执行
