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1、 1 项目编号：20120710 张家界市森林防火智能监测系统建设项目方案书二二一二年七月一二年七月 2 前 言绿色森林是地球赖以呼吸的肺，然而每年都会因自然或人为原因而引发森林火灾，烧毁大片森林。据统计，在 2000 年以前全世界平均每年发生火灾 22 万起，烧毁各种森林 640 多万公顷，约占全球森林总面积的 0.23%。2000 年以后，森林火灾形势更加严峻，仅 2000 年一年，全球森林火灾受灾面积就达到 3.5 亿公顷。同时，森林火灾对大气造成严重的污染，林木物质的燃烧也增加了全球温室气体的排放量。在全球气候异常、世界范围内森林大火频发的情况下，我国有效控制火灾蔓延，受害森林面积大幅
2、度减少。2006 年，全国共发生森林火灾 7946 起，其中重大森林火灾 7 起，特大森林火灾 5 起；火场总面积 560379 公顷，受害森林面积 407624 公顷；伤亡 103人（其中轻伤 18 人，重伤 44 人，死亡 41 人） ，与历年均值相比，火灾次数、受害森林面积和人员伤亡分别减少 39.9%、39.1%和82.4%。从 2006 年开始，我国的森林火灾次数、受害森林面积和人员伤亡都呈逐年下降的趋势，这表明我国森林火灾综合防控能力在不断提高。多数森林火灾都是因为小火未能及时发现、扑救，终酿成大面积火灾，造成重大损失。因此，如何及时、准确、有效地监测可能和已经发生的森林火灾，减少
3、灾害损失，保护森林资源和野生动物，维护生态平衡，具有非常重要的意义。 3 目目 录录 第一章第一章概概 述述 5 51、项目概况.51.1 项目名称51.2 项目地点51.3 项目内容51.5 建设目标.62、张家界市森林防火挑战及解决办法.62.1 面临的严峻挑战62.2 现状72.3 缺点72.4 改进方式8第二章第二章项目建设条件及必要性项目建设条件及必要性 9 91、项目背景.92、项目建设的政策条件.103、项目建设的自然条件.103.1 自然地理交通情况.103.2 气候条件.104、森林防火监控项目建设的必要性.114.1 减轻人工地面巡护成本.114.2 提高准确性并保护瞭望员
4、安全.114.3 降低航空巡护费用弥补航空巡护的其它不足.124.4 弥补卫星遥感技术的不足.12第三章第三章森林防火监控系统设计森林防火监控系统设计 13131、设计依据.132、系统引用标准.143、总体设计原则.154、总体设计思路.17第四章第四章森林防火视频监控详细设计森林防火视频监控详细设计 19191、系统概述.192、系统组成.193、前端视频监控系统.214、前端辅助系统.225、传输系统.246、森林防火监控中心.277、总体业务流程.35 4 8、系统技术特点.35第五章第五章相关产品介绍相关产品介绍 37371、前端视频监控系统.371.1 高清摄像机371.2 大倍率
5、摄像机镜头391.3 野外重型云台401.4 大型室外防护罩411.5视频服务器.432 无线微波传输系统452.1室外无线网桥.453、监控中心存储控制与数据存储服务器.483.1 控制服务器483.2 存储服务器48第六章第六章森林防火指挥决策应用软件系统森林防火指挥决策应用软件系统 49491、森林防火自动监测、识别和报警管理子系统.492、烟火蔓延分析预测管理子系统.503、森林火灾灾损评估管理软件.514、森林防火应急指挥管理软件.525、森林防火监控预警管理软件.536、森林防火指挥三维 GIS 平台和基础数据库管理子系统.537、防火设施规划子系统.548、森林防火日常办公管理子
6、系统.549、森林防火信息发布管理子系统.5410、森林资源综合处理管理子系统.55第七章第七章系统配置清单及预算系统配置清单及预算 5656配置清单及价格详见附件.56第八章第八章资金筹措方案建议资金筹措方案建议 5757第九章第九章项目实施建议及售后服务方案项目实施建议及售后服务方案 58581、考察评估建议.582、售后服务方案建议.582.1 售后服务方案582.2 售后服务承诺58 5 第一章第一章概概 述述1 1、项目概况、项目概况1.11.1 项目项目名称名称湖南省张家界市森林防火智能监测系统建设项目。1.21.2 项目地点项目地点湖南省张家界市。1.31.3 项目内容项目内容张
7、家界是中国湖南省的省辖地级市，位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山脉腹地，为中国最重要的旅游城市之一。1982 年 9 月，张家界成为中国第一个国家森林公园， 1988 年 8 月，武陵源被列入国家第二批 40 处重点风景名胜区之内；1992 年，由张家界国家森林公园、索溪峪风景区、天子山风景区三大景区构成的武陵源自然风景区被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录 。张家界全市林业用地面积 70 万 hm2，占全市总面积的 73.4%，有林地面积 52.6万 hm2，活立木蓄积量 2033 万立方米，森林覆盖率达 69.16%，名列全省第一。由于历史和自然多种原因，张家界是森林火灾的多发区，森林
8、火灾具有突发性、灾害发生的随机性、短时间内能造成巨大损失的特点。近年来，湖南省森林火灾有上升的趋势，防火形势十分严峻。火灾对森林的破坏性极大，危害极深，造成的经济损失相当严重。它不仅烧毁大量的森林资源，破坏自然环境和生态平衡，而且直接影响工农业生产，严重威胁着人民生命财产的安全。作为我省重点林区之一，为积极响应国家“数字林业”的号召，应对森林防火形势，将以永定区回龙公园为试点，建设结合视频监控、无线网络、“3S”等技术手段为基础的森林防火监控指挥决策系统。该系统的建设将使得森林防火工作从传统的经验型定性管理转化为自动化、标准化、规范 6 化的定量管理，将有效解决林区森林防火问题，从远程实时监控
9、、早期发现、准确定位、通讯畅通、科学调度、有效阻隔、专业扑救、指挥决策、快速消灭入手，全方位提升林火监测预报网、巡护监控网、指挥通讯网、林火阻隔网、林火扑救指挥决策的技术手段，极大的提高森林防火管理的效率和现代化水平，进一步提高森林防火决策的科学性、合理性。1.51.5 建设目标建设目标本项目建设目标是：建设具有实时性、网络化、自动化、智能化的森林防火监测、火情识别、自动报警、扑救指挥、方案决策、灾情分析为一体的森林防火监控指挥决策系统。为张家界市建立高安全性、高可靠性的森林防火监控指挥决策平台积累经验。同时，充分考虑今后监控点增加、防火业务增多等方面的扩容问题，预留必要的扩展空间；预留到省林
10、业厅的网络接口，为将来全省统一的森林防火指挥平台奠定基础。2 2、张家界市森林防火张家界市森林防火挑战及解决办法挑战及解决办法2.12.1 面临的严峻挑战面临的严峻挑战1 1、认识滞后、认识滞后森林火灾是受人为因素影响很大的自然灾害。目前全社会对森林防火的认识仍然不足，思想松懈麻痹，观念仍需进一步改善表现为过多地强调了森林火灾的人为性，没能为森林防火工作创造一个科学、宽松的政策和舆论环境；认为森林防火工作只是部门的事。在实际工作中，“说起来重要，做起来次要忙起来不要”，导致资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究不到位。2 2、工作任务加重、工作任务加重随着退耕还林、封山育林、造林
11、绿化步伐加快和天然林停伐减伐到位，森林面积大量增加，而生物防火林带的营造却停滞不前。特别是易燃、易受火灾危害的中幼林面积大量增加（特别是冰灾后的恢复造林）。森林面积的大量增加，使森林防火任务越来越繁重。植被多年的积累使林内可燃物持续增多，发生大 7 火的隐患和危险性越来越高，一旦起火遇有恶劣天气，极易酿成大灾。3 3、管理难度加大、管理难度加大随着林区搞活经济和森林生态旅游的兴起，进入林区的人员大量增加，火源成倍增长且管理难度越来越大，森林防火工作面l临新的困难：上坟烧纸，燃放鞭炮等迷信活动日益浓厚；某些报复性纵火以及为争取火烧材采伐指标而故意纵火亦呈上升趋势等等，极大地增加了火源管理的难度。
12、4 4 、防火周期延长、防火周期延长受全球气候变暖的影响，近两年来，我市干旱、高温、大风天气明显增多，防火期延长，森林防火由时段性变为经常性。往年9月1日进人防火期，2004年6月份就开始发生森林火灾，当前已没有明显的防火期和非防火期之分加之可燃物积累和火灾的周期性变化，发生森林火灾的频率越来越高。5 5 、防范能力差、防范能力差防扑火装备和森林防火的科技含量不高，设施设备老化严重，林区道路网密度低，监测手段落后，预防、扑救森林火灾的方式陈旧简单，缺乏科学管理、依法治理的新方法，尤其缺乏控制大火的能力和手段，大部分地方原始的扑救工具和方式与当前林火的变化规律已越来越不适应。2.2.2 2 现状
13、现状（1）在林区地理位置较高处建瞭望塔，现在的森林防火工作主要依靠常驻瞭望塔上的工作人员，通过人工、望远镜进行森林防火监测。（2）监控距离受天气状况影响较大，晴朗无雾的白天能够监视方圆 10km 的范围；晚上周边 50m 以外基本看不清；起雾天气最多只能监控到周边方圆1km 范围。（3）瞭望塔工作人员对于林火的判断方式：a、火情地点如果在山背面，则会先看见烟；b、火情地点如果在山正面，则会先看见 1-2的明火。（4）林区与其林区指挥部采用对讲系统进行上下信息传递。2.2.3 3 缺点缺点（1）在瞭望塔上的工作人员由于长时间依靠望远镜对周边进行监控，容易疲劳、 8 走神，从而放松警惕。（2）对于
14、山背面出现火情，容易误判。（3）在火情出现时，往往因为多路对讲机同时通信导致声音嘈杂，很难让指挥部了解火情，耽误灭火方案的决策。2.2.4 4 改进方式改进方式建议采用基于视频监控技术的森林防火系统，进行森林防火智能化分析、识别、防火、灭火以及通信指挥调度，以最大程度保护森林安全。 9 第二章第二章项目建设条件及必要性项目建设条件及必要性1 1、项目背景、项目背景森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当
15、今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展；于是森林火灾预防和发现比扑灭更具现实意义。1） 、森林火灾不仅会烧死许多树，降低林木密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林的利用价值。2） 、由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。3） 、被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复
16、。4） 、森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。5） 、传统的监控方法主要是依靠人力，包括建立瞭望塔，建立视频监控站点等。随着我国政府森林防火意识的加强，一些相对比较落后的森林防火手段（如：地面巡护、地面瞭望台监测等方式）将会被逐步被新的监测方式替代。 10 2 2、项目建设的政策条件、项目建设的政策条件近年，我国相继出台了相关政策，对森林防火提出了新的要求和规划，加大力度扶持森林防火建设，这些政策的出台将森林防火在技术要求上提升到了新的局面。3 3、项目建设的自然条件、项目建设的自然条件3.13.1 自然地理自然地理交通情况交通情况张家界市位于湖南省西北部，介于东经 109 度 40 分至 111 度 20 分、北纬28 度 52 分至 29 度 48 分之间，是
