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1、兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 济宁现代规划设计有限公司 电话：0537宁市金宇路与火炬路交叉口置成国际 523 室1前 言兖州市地处鲁西南平原，东仰“三孔”，北瞻泰山，南望微山湖，西望水泊梁山，素有“东文、西武、北岱、南湖”之称，是山东省鲁西南大都市的经济中心。兖州市交通便利，有“九省通衢，齐鲁咽喉”之称，战略位置重要，自古就是“兵家必争之地，商贾云集之埠”。三国时期曹操曾长期屯兵兖州。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横跨东西，是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站。公路四通八达，327 国道、日菏高速等数十条公路干线穿境而过，市内公路总长 630 余公里，公路密度是全国平均水平的
2、 3 倍。兖州是国家重要煤炭基地，煤田储量 200 多亿吨，年开采量2000 多万吨，坐落在兖州境内的兴隆庄煤矿是全国第一个 400 万吨的特大型现代化矿井。地下水储量约 20 亿立方米，是山东省三大丰水区中唯一尚未大量开采利用的地区。兖州市总面积 651 平方公里，人口 60 万，辖 9 镇 3 个街道办事处和 3 个省级经济开发区。兖州历史悠久，文化深厚，大禹文化、李杜文化、佛教文化等交相辉映；交通便利，是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站，资源丰富，是国家重要煤炭基地。兖州是全国百强县，先后被评为“ 全国科技进步先进市 ”、“全国农业现代化示范市” 、“省级文明城市 ”。经过三十年的发展
3、，兖州已具有一定的工业经济基础，形成了以轻工造纸、橡胶化工、食品加工、机械制造等七大产业集群。培育了太阳纸业、华勤集团等一批知名企业。华龙食品、白象食品、绿源肉鸭、嘉隆肉鸡、大丰机械等龙头企业。目前，全市规模以上农产品加工龙头企业达到 32 家，其中销售收入过亿元的 10 家，过兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 济宁现代规划设计有限公司 电话：0537宁市金宇路与火炬路交叉口置成国际 523 室210 亿元的 2 家。兖州华龙、白象方便面，目前已形成 41 条生产线、年产方便面 50 亿包的规模，一个方便面生产基地正在兖州形成。济宁市两家国家级重点龙头企业之一的兖州绿源肉鸭公司
4、，已形成年加工 2000 万只肉鸭的能力。以兖州大丰集团、玉丰集团、环宇公司为龙头的农机产业已形成 5 亿元的农机及配件生产销售能力，“ 大丰王 ”小麦联合收割机市场占有率居全国同行业首位。 随着兖州市经济建设的发展，城市建设也取得了较大的进步，城市面貌发生了巨大变化。但是作为城市重要基础设施的城市供水工程，由于受各种条件和因素的影响，一直跟不上经济的发展，成为制约经济发展的瓶颈。同时，经济条件的改善，人民群众对生活的品质有了更高的要求，特别是与身体健康息息相关的城市供水。从广大人民群众的根本利益出发，兖州市市市政府对城市和城镇供水提出了明确的目标和计划，实施府河引水工程，自泗河滋阳坝到黑风口
5、，长约 1800 米。改革现有的供水体制，集中人力、物力和财力，改善供水条件，提高供水质量，满足社会经济发展的需要。本项目详细描述受兖州市住房和城乡建设局的委托，济宁现代规划设计有限公司承担了兖州市府河引水工程的可行性研究报告的编制工作，经现场调研并与有关部门协商讨论，制定了工程设计方案。通过对水质水量的论证，并进行方案比选，提出推荐方案，并进行本工程可行性研究设计和编制投资估算。本报告在编制过程中，得到兖州市住房和城乡建设局及其它相关部门的支持，在此表示衷心的感谢！兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 济宁现代规划设计有限公司 电话：0537宁市金宇路与火炬路交叉口置成国际 52
6、3 室1第一章 目承办单位项目承办单位：目投资项目总投资：600 万元资金来源：由地方财政及企业筹措解决。程服务年限本工程按照远期（2020 年）设计，近期（2015 年）校核，并按近期（2015）年规划范围进行工程实施。程概况本项目主要为兖州市府河引水工程，自泗河滋阳坝到黑风口，长约 1800 米。程经济技术指标本项目总投资 660 万元，其中：建设投资万元，铺底流动资金53 万元。本项目所需资金由地方财政及企业自筹解决。制依据、制依据及基础资料（1） 中华人民共和国水土保持法（1991 年）；兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 济宁现代规划设计有限公司 电话：0537宁市金宇
7、路与火炬路交叉口置成国际 523 室2（2） 中华人民共和国水法（2002 年）；（3） 中华人民共和国水污染防治法（2002 年）；（4） 河道管理条例；（5） 中华人民共和国环境保护法（1989 年）；（6） 防洪标准（7） 堤防工程设计规划（8） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年）；（9） 水土保持综合治理规划通则（15772（10） 水土保持综合治理技术规范（1577211） 水土保持综合治理验收规范（15773（12） 国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版) ；（13） 兖州市城市总体规划（20042020 年）；（14） 国家、山东省国民经济和社
8、会发展第十二个五年计划；（15） 项目建设单位提供的有关技术资料及设计基础数据；（16） 编制本项目可行性研究报告的合同；（17） 有关座谈会议纪要等。制原则（1） 在城市总体规划及兖州市供水专业规划的指导下，对兖州市供水工程统一规划、远近目标结合，对供水系统留有一定的发展余地；（2） 严格按照国家相关标准和规范设计；兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 济宁现代规划设计有限公司 电话：0537宁市金宇路与火炬路交叉口置成国际 523 室3（3） 广开思路，实事求是，科学合理地对兖州府河引水工程作多方案比较，在确保安全引水的前提下，努力寻求最佳经济效益的工程设计方案；（4） 功能齐
9、全，布局合理，运行管理方便；（5） 项目建设目标应符合国家有关行业规定和行业标准，工程设计严格执行国家各种规范和标准；制范围本项目编制范围主要为：兖州市府河引水工程。同时，本报告根据兖州市总体规划及兖州市产业集聚区相关规划，结合城市用水现状及兖州市供水现状，全面论述了该工程建设的必要性和可行性，并在节能、环保、消防、安全、劳动保护及卫生、项目实施进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益评价等方面进行了综合性分析和评价。目背景水是经济社会可持续发展的关键，水维持着经济生产、人类生活和全球生态系统的平衡与完整。有效开发利用水资源可以保证人类的长治久安，保证人民免于饥饿、减少疾病和自然灾害的影响。世界
10、面临着水危机，目前世界上仍有六分之一的人口得不到安全的饮用水，还有更多的人没有适当的环境卫生设施，水这一有限而有价值的资源因污染的加剧正在变得越来越少。近 20 年来，我国经济以年增长率近 10%的高速度连续增长，但废水处理却远远低于经济的发展。目前 80%的水域和 45%的地下水已被污染，90%以上城市水域严重污染，水环境污染造成的水危机已严重制约了国民经济兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 济宁现代规划设计有限公司 电话：0537宁市金宇路与火炬路交叉口置成国际 523 室4的发展，影响了人民生活水平的提高。城市的供水工程是城市基础设施的必要组成部分，直接影响到城市各种功能的
11、发挥。供水系统不仅服务于工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。城市的环境保护是城市可持续发展不可或缺的重要目标之一。城市环境不但是经济发展的基础，也是生活水平高低的标志。环境质量应与经济发展和小康生活水平相适应。水环境保护是城市环境保护的重要组成部分。本府河供水工程实施后，使得城区内的府河与泗河水相连，增大城市供水能力，保证城市生活用水和工业用水，有利于海河水系环境的治理。综上所述，本项目实施是城市供水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善城市基础设施的重要途径之一，是完善兖州市供水系统的重要环节。因此，本项目在城市建设中的地位是十分重
12、要的。目建设必要性（1）是改善泗河流域生态环境的必然要求。泗河，又名泗水，山东省中部较大河流，流经山东南四湖（昭阳湖、南阳湖、独山湖、微山湖），最后流入江苏省，干流长 159公里，流域面积 2361 平方公里。改革开放后，泗河河水大幅下降，露出了干涸的河床，清清的河水在工业发展的污染下变得又黑又臭，鱼虾几近绝迹，垃圾随处可见。一条自然和谐的生态之河在短短几十年的时间，成为了人们避而远之的臭水沟。泗河两岸成了兖州的“贫民窟”：经济发展速度缓慢，与人民群众生活相关的城市基础设施陈旧落后，就是绿色自然、空气清新、环境优美的这一独特优势兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 济宁现代规划设计
13、有限公司 电话：0537宁市金宇路与火炬路交叉口置成国际 523 室5也逐渐褪去。进行项目区水土保持综合治理不仅对泗河生态环境建设有几集作用，而且在一定程度上可以缓解项目区及周边水资源紧缺的局面。保护水资源、建设良好生态环境是兖州市水土保持工作的奋斗目标，是构筑以水源保护为中心的三道防线，建设生态清洁型小流域的必然要求。 （2）加快城市化进程，提高人民生活质量，构建和谐社会的需要本工程的建设可以把泗河水经过黑风口引入到府河中，提高了兖州市的供水能力，加大了城市生活用水和工业用水的供应量，对于兖州市社会和经济的可持续发展，加快城市化进程，提高居民的生活质量，有利于构件和谐社会，打造“文明平安兖州
14、市”。（3）发展当地旅游事业、改善投资环境和促进经济发展的需要。兖州市有着丰富的旅游资源。改革开放以来，兖州市通过多种途径，在开发旅游资源、发展旅游事业和延伸儒家文化工作中取得了很大成绩，并且还有许多资源待开发，但需要环境改善为前提。发展经济，招商引资，改善投资环境，也需要环境状况改善为先导。改革开放是机遇，发展才是硬道理，经济繁荣是目的，但一切都需要环境状况的彻底改善。（4）促进人与自然和谐的要求新时期引水思路的本质内涵是以水土资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处。实施生态修复，依靠自然力量，遵循自然规律，加大保护力度，减少人对自然的过度兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 济宁现代规划设计有限公司 电话：0537宁市金宇路与火炬路交叉口置成国际 523 室6干扰，加快水土流失防治步伐，是落实兖州
